全面推動黃河流域生態保護和高質量發展 | 齊心協力唱好新時代“黃河大合唱”
更新時間：2024/9/13 9:23:31 來源：大象時政
時政要聞
習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話在我省引發熱烈反響
齊心協力唱好新時代“黃河大合唱”
核心提示
黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。黨中央提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略以來，黃河流域生態環境質量穩步提升，水安全保障能力持續增強，能源糧食安全基礎不斷鞏固，高質量發展亮點不少，黃河流域生態保護和高質量發展站到了更高起點上。9月12日下午，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。習近平總書記的重要講話在我省引發熱烈反響。
三門峽黃河生態廊道。資料圖片
生態篇
黃河很美讓黃河更美
河南日報客戶端記者 趙一帆
仲秋時節，三門峽市澠池縣高橋礦山生態修復治理區綠意萌發。
邊坡上，草籽破土泛起點點新綠；坡地里，新栽的白皮松幼苗整齊挺立。
曾幾何時，這里因礦產開發，地貌景觀被破壞，植被損毀導致水土流失，只剩下亂石堆砌的廢棄荒山。
2023年起，澠池縣將全縣礦山治理任務劃分為23個治理區，集中開展突擊行動。高橋治理區是全縣治理區中任務最重、難度最大的點位。
“高橋礦山開采時間長達20余年，礦區情況錯綜復雜，必須采取針對性舉措，分類處置。”項目負責企業、澠池縣會盟投資有限公司副總經理李海波說。目前，修復工作已進入收尾階段，任務全面完成后，預計能恢復林地627畝、草地1073畝、耕地1466畝，實現年蓄水能力9萬噸、固土1761噸。規劃打造的千畝種植示范區，估算收益每年可達320萬元。
“習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，我們都很振奮。”澠池縣副縣長葉建說，“習近平總書記在座談會上強調深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升流域生態系統穩定性。澠池縣作為沿黃區域，必須不折不扣、堅決治理好礦山遺留問題，給子孫后代留下綠水青山。”
沿黃河一路向東，潮平岸闊，景色宜人。孟津黃河濕地國家級自然保護區內，一群新朋友不約而至。
除了監測到數量超過300只的世界極危物種、國家一級保護鳥類黃胸鹀，今年5月以來，孟津黃河濕地國家級自然保護區首次觀測到了“鳥中大熊貓”彩鹮和灰胸秧雞。優美的生態環境讓這里成為“鳥兒的天堂”。
“要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，筑牢國家生態安全屏障。”座談會上，習近平總書記語重千鈞。
2019年以來，我省不斷加強黃河流域水源涵養、水土保持，組織實施山區生態林、防沙治沙、廊道綠化、農田防護林等林業重點工程，全省黃河流域共完成造林645.38萬畝、森林撫育885.60萬畝、黃河濕地修復2.78萬畝。并在全省黃河流域建立自然保護地220個，基本形成布局合理、類型齊全、功能完備的自然保護地體系。
“接下來，全省林業系統將深入學習習近平總書記
重要講話精神，錨定‘兩個確保’，實施‘十大戰略’，持續提升黃河流域生態系統質量和穩定性，為讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻林業力量。”省林業局總工程師亓建農說。
黃河湯湯東去，在臺前縣揮別河南，進入山東。
“2020年以來，黃河干流（河南段）水質連續達到Ⅱ類。”省生態環境廳水生態環境處處長賀瑋說。
2021年，一份特別的《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》橫空出世，開啟了我國省際間黃河流域生態治理共擔共享的新篇章。協議簽訂后，河南以良好的黃河出豫水質，獲得山東生態補償金1.26億元。
習近平總書記在座談會上強調：“探索建立全流域、市場化、多元化生態保護補償機制。”如今，新一輪的《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》補償期限延續至2025年。與此同時，省內橫向生態保護補償機制不斷推進，截至2023年年底，金堤河沿線的長垣市、滑縣、濮陽縣，伊洛河沿線的三門峽、洛陽、鄭州，蟒沁河沿線的濟源、焦作，均已簽訂協議，建立橫向生態補償協議。“我們將繼續共同抓好大保護，協同推進大治理，確保一河清水出中原。”賀瑋說。
水資源篇
精打細算用好管好水資源
河南日報客戶端記者 譚勇
習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時指出，要實施最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節約集約利用水平。嚴守水資源開發利用上限，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉措，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，科學配置干支流水資源。
黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%，卻承擔了全國12%的人口、17%的耕地、50多個大中城市的供水任務。水資源短缺是黃河水資源問題的主要矛盾，也是制約經濟社會發展的瓶頸。
從“有多少嘴喝多少水”到“有多少湯泡多少饃”，黃河流域各省（區）下足繡花功夫，精打細算謀長遠。
“目前，流域各省（區）1萬立方米及以上工業和服務業用水單位實現計劃用水管理全覆蓋，流域內68%的縣域建成節水型社會，66%的高校建成節水型高校。”水利部黃河水利委員會水資源節約與保護局副局長劉斌向記者介紹。
“河南黃河流域縣域節水型社會達標率87.7%，超過了全省平均水平85.4%；全省黃河流域累計建成49所節水型高校，建成數量、建成率均超過省內其他區域。”河南省節約用水辦公室主任王東說。
來自省水利廳的數據，初步核算，2023年河南省黃河流域及供水區用水總量152.82億立方米，與2020年相比，萬元國內生產總值用水量由40.4立方米降到31.6立方米、萬元工業增加值用水量由17.9立方米降到10.6立方米，農田灌溉水有效利用系數由0.625提高到0.636，主要用水效率指標優于全省平均水平。
“下一步，我們將深入貫徹落實國家《節約用水條例》《中華人民共和國黃河保護法》及水資源剛性約束制度，持續加強水資源節約利用規范化管理，深入實施重點領域重點區域節水行動，高質量推進節水型社會建設，不斷提升節水宣教效能。”王東說。
為深入推動實施國家節水行動、推進黃河流域水資源節約集約利用，今年7月，《2024年黃河流域深度節水控水行動工作要點》印發。“這是推動完成黃河流域深度節水控水行動的責任狀，也是完成‘十四五’時期節水目標任務的路線圖。”劉斌表示。
2023年8月，黃河流域水權交易平臺在鄭州正式上線試運行，開設“黃河流域水權交易電子大廳”及“黃河流域水權交易監管端”，為支撐水權交易提供基礎保障，有利于提升水資源優化配置和節約集約利用能力。
“嚴格執行水資源剛性約束制度，從嚴從細管好水資源，讓有限的黃河水資源發揮更大效益。”河南黃河河務局副局長楊旭臨介紹，25年來，黃河水量統一調度不僅保障了黃河河暢其流，實現黃河連續25年不斷流，更在促進沿黃地區經濟繁榮、糧食安全穩固、生態環境改善方面發揮了不可替代的作用。目前，河南省黃河流域萬元GDP用水量、農田灌溉水有效利用系數等指標均提前完成2025年目標，黃河水資源管理成效凸顯。
只有精打細算科學調度水資源，才能保障引黃區域供水安全。河南黃河河務局按照豐增枯減的原則，預籌編制年度水量調度計劃，保障全年用水需求；根據水情、雨情、墑情及用水需求等滾動編報月、旬水量調度方案，強化實時調度，有效保障了供水安全。黃河水量統一調度以來，黃河干流河南段累計供水643億立方米，為引黃區域構建安全、綠色的生態保護和經濟高質量發展帶提供了堅實的水資源保障。
安瀾篇
健全水沙調節機制保安瀾
河南日報客戶端記者 譚勇
習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時強調，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調節機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系。
黃河水少沙多、水沙關系不協調，是黃河復雜難治的癥結所在。20世紀80年代中期以后，黃河下游來水偏少，水沙關系失調加劇，河道淤積加重，河道過流能力急劇萎縮。至2002年，黃河下游主河槽最小平灘流量已下降至1800立方米每秒，嚴重影響灘區安全和下游千里“懸河”堤防安全，若發生大洪水則危及黃淮海平原。
“提高下游主槽排洪能力，緩解下游嚴峻防洪形勢，成為當時黃河治理最緊迫的問題。”水利部黃河水利委員會水旱災害防御局副局長張樂天說。
位于河南的小浪底水庫是黃河水沙調控體系的重要組成部分，于2001年12月全面建成。2002年以來，黃委組織開展了3次調水調沙試驗和26次調水調沙生產運行，取得了顯著的社會效益和生態效益。
“黃河水沙調控和調水調沙理論的形成和發展經歷了一個漫長的探索過程，先后開展了人造洪峰、滯洪調沙、蓄清排渾、攔粗排細、高濃度調沙等研究實踐，最終形成了以小浪底水庫為核心的水庫群聯合調水調沙理論。”張樂天說。
據介紹，2002年至2004年的3次調水調沙試驗，范圍涉及小浪底、三門峽、萬家寨、陸渾、故縣等黃河中游干支流水庫群以及上至萬家寨水利樞紐、下至黃河河口近2000千米的河道，參加試驗人數達45000人次以上，獲得了千萬組以上的科學數據。
由此，黃河調水調沙第一次由理論轉化為生產力，創立了基于小浪底水庫單庫調節為主、空間尺度水沙對接、干流水庫群水沙聯合調度的三種調水調沙基本模式，逐步形成了協調的水沙過程塑造技術、試驗流程控制技術、異重流塑造技術、水庫-河道接續跨年度泥沙調控技術等，被國內學術界認定具有較高的科技和實用價值。
“調水調沙實施以來，小浪底水庫累計排沙29.2億噸，大大延長了水庫攔沙庫容淤積年限，水庫排沙減淤效果顯著。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調度處處長李鵬說。
截至2024年汛前，黃河下游河道累計沖刷泥沙30.3億噸，主槽最小過流能力由2002年的1800立方米每秒恢復到目前的5000立方米每秒左右，恢復維持了黃河下游河道中水河槽過洪能力，下游灘區漫灘概率降低至近5年一遇。黃河下游河道主河槽逐步下降，平均下切3.1米，改寫了河床淤積抬高的歷史，實現了小浪底水庫以下至入海口河槽的全線沖刷。2008年以來，結合調水調沙向黃河三角洲濕地實施補水14.5億立方米，有效改善了河口生態環境。
今年7月9日，黃河古賢水利樞紐工程正式開工建設。工程建成后，將與小浪底水庫聯合運用，可進一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。
展望未來，隨著黑山峽等控制性骨干工程開工建設，黃河水沙調控體系將更加完善，黃河調水調沙作為處理黃河泥沙的重要手段將進一步發揮作用，必將為維護黃河健康生命作出更大貢獻。
“下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，緊緊抓住水沙關系調節這個‘牛鼻子’，加強流域水沙統一調度，持續深化調水調沙理論與實踐，優化調水調沙調度模式，全力保障黃河安瀾。”張樂天表示。
轉型發展篇
推動黃河全流域高質量發展取得新成效
河南日報客戶端記者 宋敏 陳輝 王歌 黃岱昕
9月12日，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時發表的重要講話，在我省廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家紛紛表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，齊心協力唱好新時代“黃河大合唱”，促進全流域高質量發展取得新成效，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中奮勇爭先。
省發展改革委負責人表示，將把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，統籌推進黃河流域生態保護和高質量發展，完善規劃政策體系，確保各項目標任務落到實處。堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，深化科技創新體制機制改革，著力提高產業科技創新能力，因地制宜發展新質生產力，持續打造一流創新生態，全力建設國家創新高地。堅持以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，有序推進大型風電光伏基地和外電入豫通道規劃建設，推動重點行業節能降碳改造和設備更新，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。堅持全面深化改革擴大開放，不斷完善交通、能源、水利等跨省區重大基礎設施體系，推進新型基礎設施建設；加強與其他區域戰略的對接，務實推進晉陜豫黃河金三角區域合作，加快推進魯豫協同發展，積極參與高質量共建“一帶一路”，以高水平對外開放拓展發展空間。
河南作為制造業大省，綠色制造已成為產業轉型升級和高質量發展的重要方向，逐步構建出以綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業、綠色產品為基礎的綠色制造體系。省工業和信息化廳負責人表示，將以習近平總書記的重要講話為指引，緊密圍繞省委省政府“7+28+N”產業鏈群工作部署，把綠色低碳轉型作為構建高能級產業鏈群的關鍵抓手，以健全綠色制造體系和綠色服務體系為著力點，深入推進重點行業節能降碳改造和設備更新，加快高效節能產品研發創新、加大節能技術裝備推廣應用，構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，把發展綠色低碳產業和供應鏈，建設綠色工廠和綠色園區作為主攻方向，培育一批超級能效工廠、零碳工廠和國家綠色數據中心，做大做強綠色制造業產業鏈群。
近年來，我省深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，學習借鑒“千萬工程”經驗，統籌縣域城鄉建設，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化，推進建設宜居和美鄉村，取得了明顯成效。“習近平總書記強調，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局，提升縣城產業和人口承載能力，減輕生態脆弱區的承載壓力。這給我們的下一步工作指明了方向。”省住房城鄉建設廳負責人說，將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施城市更新行動，推進城鄉融合發展，深化運用“千萬工程”經驗，統籌城鄉基礎設施一體化規劃建設和管理，強化歷史文化資源保護傳承、活化利用，因地制宜加強小城鎮環境治理、功能提升和特色塑造，以城帶鄉改善提升鄉村人居環境，助力鄉村全面振興。
省應急管理廳負責人說，習近平總書記強調，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾，這對我省加快形成與經濟發展相協調、與實際相適應的應急管理體制機制提出了更高要求。下一步，全省各級應急管理部門將持續在完善體制機制、建強隊伍、固本強基、提升能力等方面發力，著力完善全災種、大應急防災減災救災體系。全面落實防災減災救災體制機制改革要求，推進形成黨委領導、政府主導、部門協作、分級管理的災害應對工作體制和覆蓋全災種、全流程、全方位的防災減災救災工作機制；加快實現全省應急救援隊伍能力提升，聚焦向多元化、精細化、專業化、持續化和新質救援力量轉變；完善應急資源管理平臺建設，構建多元化救災物資保障體系，用好管好我省區域性綜合應急救援保障基地。加強災害監測預警，強化預警和應急響應聯動，把應急避險作為重中之重、要中之要。要以安全生產治本攻堅三年行動為總抓手，切實補短板、強弱項，全面提升我省本質安全水平。
鄉村振興篇
扛穩糧食安全重任推進鄉村全面振興
河南日報客戶端記者 劉一潔
習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，毫不放松抓好糧食和重要農產品生產，強化農業科技和裝備支撐，發展農業適度規模經營，因地制宜發展特色優勢農業。
作為中原糧倉，在“確保谷物基本自給，口糧絕對安全”的新糧食安全觀的引領下，省委省政府堅決把糧食安全這一“國之大者”放在心上、扛在肩上，制定印發《河南省黨委和政府領導班子及其成員耕地保護和糧食安全責任制實施細則》《河南省市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》，健全保障糧食安全長效機制。堅決扛穩糧食安全重任，糧食產量連續7年穩定在1300億斤以上。
糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。農業農村部小麥專家指導組顧問、河南農業大學教授郭天財介紹，為保持糧食生產這一優勢，我省發布《河南省主要糧油作物大面積單產提升行動方案》，各級農業農村部門不斷加大單產攻關力度，從良田、良種、良法、良機、良制入手，全方位夯實產糧大省根基。
周口市鄲城縣胡集鄉的高標準農田示范區，汩汩清水流經不同的灌溉設備，滋潤莊稼；位于新鄉市的中原農谷，省農科院小麥研究所所長雷振生常年帶領團隊扎根于此研發小麥新品種，“我們要讓人們不僅吃得飽，更要吃得好”；從整地播種到培育壯苗再到田間管理，我省各級農業農村部門派出糧食生產專家組深入田間進行指導；舞陽縣東紅農機專業合作社，三角定苗播種機在這里不斷被改良、迭代。據統計，全省注冊登記農民合作社20.3萬家，為“誰來種地”“誰來提供食物”提供解決路徑。
鄉村要振興，產業必振興。河南省立足農產品資源優勢，順應居民消費升級趨勢，持續深化農業供給側結構性改革，以農業產業化企業為龍頭，以農產品精深加工為方向，推進農業全產業鏈發展，加快從“國人糧倉”向“國人廚房”“世人餐桌”轉型。
我省不僅編制《河南省鄉村產業振興五年行動計劃》等引領性文件，還出臺了《河南省綠色食品集群培育行動計劃》，力爭到2025年，建成具有世界影響力的萬億級現代食品集群，建設綠色食品業強省。
“要加大政策支持力度，推動農產品加工業快速發展。充分發揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等單位核心技術優勢，提升農產品加工企業科技研發和技術集成應用能力。同時，通過展會、參觀學習等形式，搭建合作交流平臺，促進大型央企、重點科研院所對地方農產品加工業在管理、人才、技術等方面進行支持。”省農業農村廳鄉村產業發展處副處長劉啟表示。
手中有糧，心中不慌，河南扛穩扛牢國家糧食安全重任，堅持藏糧于地、藏糧于技，著力穩定糧油播種面積、提高糧油作物單產，打好糧食生產這張王牌，推進鄉村全面振興。
文化傳承篇
保護弘揚黃河文化推動文旅融合發展
河南日報客戶端記者 張體義 郭歌 張魏
9月12日，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時發表的重要講話，在我省文旅系統引發熱烈反響。大家紛紛表示，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，圍繞挖掘黃河文化的時代價值、保護弘揚黃河文化、建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶等方面下功夫，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得新進展。
“習近平總書記的重要講話，為我們在新形勢下做好文物工作指明了前進方向。”河南省文物局黨組書記、局長任偉說。
黃河流域是中華民族和中華文明的重要發祥地。近年來，我省加強考古研究闡釋，深化文明探源研究。持續推進省文物考古研究院重塑性改革，全力推動中華文明探源研究工作，依托“中原地區文明化進程研究”“夏文化研究”兩個“考古中國”項目，持續開展仰韶文化至二里頭文化時期中原地區文明化進程研究。推進“四個分時期專題歷史文化研究”等河南興文化工程項目。
任偉說，河南文物系統將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加強對文化遺產的整體性、系統性保護，持續做好大遺址保護利用，推進考古遺址公園建設，著力打造三門峽—洛陽—鄭州—開封—安陽—商丘黃河文化大遺址走廊，推進黃河、長城、大運河、長征國家文化公園建設。全面提升文物博物館單位公共服務水平，讓博物館成為弘揚中華優秀傳統文化的新地標。
鄭州黃河文化公園黨工委書記、管委會主任何宏波表示，要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以文塑旅、以文惠民、以文興業，推進文化和旅游深度融合發展。著力完善現代文旅產品譜系和服務體系，講好新時代黃河故事，奮力打造黃河國家文化公園重要支點和核心展示區。
何宏波說：“園區將以塑造‘國家文化公園主地標、中華民族同根共有的心靈驛站’品牌為引領，助力黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區起步區建設，為建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶提供重要支撐。”
河南省非物質文化遺產保護和智慧化中心主任李全民表示，為深入貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展以及關于非物質文化遺產保護工作重要指示批示精神，近年來，該中心積極推進文旅文創融合戰略，扎實開展非遺數字化保護工作，促進黃河沿線非物質文化遺產保護傳承。積極打造“河南非遺一張圖”，扎實推進非遺數字庫建設及黃河流域非遺保護數字化工程，重點打造“河南非遺”新媒體平臺。
“近期，我們還將上線‘黃河岸邊話非遺’系列活動，邀請沿黃九省區非遺傳承人做客河南非遺直播間，通過線上和線下沉浸式體驗的方式，展現沿黃九省區非遺的時代魅力，促進沿黃九省區的區域合作與文化交流，推動全民參與黃河非遺保護和傳承。”李全民說。
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齊心協力唱好新時代“黃河大合唱”
核心提示
黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略。黨中央提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略以來，黃河流域生態環境質量穩步提升，水安全保障能力持續增強，能源糧食安全基礎不斷鞏固，高質量發展亮點不少，黃河流域生態保護和高質量發展站到了更高起點上。9月12日下午，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會并發表重要講話。習近平總書記的重要講話在我省引發熱烈反響。
三門峽黃河生態廊道。資料圖片
生態篇
黃河很美讓黃河更美
河南日報客戶端記者 趙一帆
仲秋時節，三門峽市澠池縣高橋礦山生態修復治理區綠意萌發。
邊坡上，草籽破土泛起點點新綠；坡地里，新栽的白皮松幼苗整齊挺立。
曾幾何時，這里因礦產開發，地貌景觀被破壞，植被損毀導致水土流失，只剩下亂石堆砌的廢棄荒山。
2023年起，澠池縣將全縣礦山治理任務劃分為23個治理區，集中開展突擊行動。高橋治理區是全縣治理區中任務最重、難度最大的點位。
“高橋礦山開采時間長達20余年，礦區情況錯綜復雜，必須采取針對性舉措，分類處置。”項目負責企業、澠池縣會盟投資有限公司副總經理李海波說。目前，修復工作已進入收尾階段，任務全面完成后，預計能恢復林地627畝、草地1073畝、耕地1466畝，實現年蓄水能力9萬噸、固土1761噸。規劃打造的千畝種植示范區，估算收益每年可達320萬元。
“習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會，我們都很振奮。”澠池縣副縣長葉建說，“習近平總書記在座談會上強調深入實施重要生態系統保護和修復重大工程，提升流域生態系統穩定性。澠池縣作為沿黃區域，必須不折不扣、堅決治理好礦山遺留問題，給子孫后代留下綠水青山。”
沿黃河一路向東，潮平岸闊，景色宜人。孟津黃河濕地國家級自然保護區內，一群新朋友不約而至。
除了監測到數量超過300只的世界極危物種、國家一級保護鳥類黃胸鹀，今年5月以來，孟津黃河濕地國家級自然保護區首次觀測到了“鳥中大熊貓”彩鹮和灰胸秧雞。優美的生態環境讓這里成為“鳥兒的天堂”。
“要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，筑牢國家生態安全屏障。”座談會上，習近平總書記語重千鈞。
2019年以來，我省不斷加強黃河流域水源涵養、水土保持，組織實施山區生態林、防沙治沙、廊道綠化、農田防護林等林業重點工程，全省黃河流域共完成造林645.38萬畝、森林撫育885.60萬畝、黃河濕地修復2.78萬畝。并在全省黃河流域建立自然保護地220個，基本形成布局合理、類型齊全、功能完備的自然保護地體系。
“接下來，全省林業系統將深入學習習近平總書記
重要講話精神，錨定‘兩個確保’，實施‘十大戰略’，持續提升黃河流域生態系統質量和穩定性，為讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻林業力量。”省林業局總工程師亓建農說。
黃河湯湯東去，在臺前縣揮別河南，進入山東。
“2020年以來，黃河干流（河南段）水質連續達到Ⅱ類。”省生態環境廳水生態環境處處長賀瑋說。
2021年，一份特別的《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》橫空出世，開啟了我國省際間黃河流域生態治理共擔共享的新篇章。協議簽訂后，河南以良好的黃河出豫水質，獲得山東生態補償金1.26億元。
習近平總書記在座談會上強調：“探索建立全流域、市場化、多元化生態保護補償機制。”如今，新一輪的《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》補償期限延續至2025年。與此同時，省內橫向生態保護補償機制不斷推進，截至2023年年底，金堤河沿線的長垣市、滑縣、濮陽縣，伊洛河沿線的三門峽、洛陽、鄭州，蟒沁河沿線的濟源、焦作，均已簽訂協議，建立橫向生態補償協議。“我們將繼續共同抓好大保護，協同推進大治理，確保一河清水出中原。”賀瑋說。
水資源篇
精打細算用好管好水資源
河南日報客戶端記者 譚勇
習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時指出，要實施最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節約集約利用水平。嚴守水資源開發利用上限，細化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產舉措，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，科學配置干支流水資源。
黃河水資源總量不到長江的7%，人均占有量僅為全國平均水平的27%，卻承擔了全國12%的人口、17%的耕地、50多個大中城市的供水任務。水資源短缺是黃河水資源問題的主要矛盾，也是制約經濟社會發展的瓶頸。
從“有多少嘴喝多少水”到“有多少湯泡多少饃”，黃河流域各省（區）下足繡花功夫，精打細算謀長遠。
“目前，流域各省（區）1萬立方米及以上工業和服務業用水單位實現計劃用水管理全覆蓋，流域內68%的縣域建成節水型社會，66%的高校建成節水型高校。”水利部黃河水利委員會水資源節約與保護局副局長劉斌向記者介紹。
“河南黃河流域縣域節水型社會達標率87.7%，超過了全省平均水平85.4%；全省黃河流域累計建成49所節水型高校，建成數量、建成率均超過省內其他區域。”河南省節約用水辦公室主任王東說。
來自省水利廳的數據，初步核算，2023年河南省黃河流域及供水區用水總量152.82億立方米，與2020年相比，萬元國內生產總值用水量由40.4立方米降到31.6立方米、萬元工業增加值用水量由17.9立方米降到10.6立方米，農田灌溉水有效利用系數由0.625提高到0.636，主要用水效率指標優于全省平均水平。
“下一步，我們將深入貫徹落實國家《節約用水條例》《中華人民共和國黃河保護法》及水資源剛性約束制度，持續加強水資源節約利用規范化管理，深入實施重點領域重點區域節水行動，高質量推進節水型社會建設，不斷提升節水宣教效能。”王東說。
為深入推動實施國家節水行動、推進黃河流域水資源節約集約利用，今年7月，《2024年黃河流域深度節水控水行動工作要點》印發。“這是推動完成黃河流域深度節水控水行動的責任狀，也是完成‘十四五’時期節水目標任務的路線圖。”劉斌表示。
2023年8月，黃河流域水權交易平臺在鄭州正式上線試運行，開設“黃河流域水權交易電子大廳”及“黃河流域水權交易監管端”，為支撐水權交易提供基礎保障，有利于提升水資源優化配置和節約集約利用能力。
“嚴格執行水資源剛性約束制度，從嚴從細管好水資源，讓有限的黃河水資源發揮更大效益。”河南黃河河務局副局長楊旭臨介紹，25年來，黃河水量統一調度不僅保障了黃河河暢其流，實現黃河連續25年不斷流，更在促進沿黃地區經濟繁榮、糧食安全穩固、生態環境改善方面發揮了不可替代的作用。目前，河南省黃河流域萬元GDP用水量、農田灌溉水有效利用系數等指標均提前完成2025年目標，黃河水資源管理成效凸顯。
只有精打細算科學調度水資源，才能保障引黃區域供水安全。河南黃河河務局按照豐增枯減的原則，預籌編制年度水量調度計劃，保障全年用水需求；根據水情、雨情、墑情及用水需求等滾動編報月、旬水量調度方案，強化實時調度，有效保障了供水安全。黃河水量統一調度以來，黃河干流河南段累計供水643億立方米，為引黃區域構建安全、綠色的生態保護和經濟高質量發展帶提供了堅實的水資源保障。
安瀾篇
健全水沙調節機制保安瀾
河南日報客戶端記者 譚勇
習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時強調，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調節機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系。
黃河水少沙多、水沙關系不協調，是黃河復雜難治的癥結所在。20世紀80年代中期以后，黃河下游來水偏少，水沙關系失調加劇，河道淤積加重，河道過流能力急劇萎縮。至2002年，黃河下游主河槽最小平灘流量已下降至1800立方米每秒，嚴重影響灘區安全和下游千里“懸河”堤防安全，若發生大洪水則危及黃淮海平原。
“提高下游主槽排洪能力，緩解下游嚴峻防洪形勢，成為當時黃河治理最緊迫的問題。”水利部黃河水利委員會水旱災害防御局副局長張樂天說。
位于河南的小浪底水庫是黃河水沙調控體系的重要組成部分，于2001年12月全面建成。2002年以來，黃委組織開展了3次調水調沙試驗和26次調水調沙生產運行，取得了顯著的社會效益和生態效益。
“黃河水沙調控和調水調沙理論的形成和發展經歷了一個漫長的探索過程，先后開展了人造洪峰、滯洪調沙、蓄清排渾、攔粗排細、高濃度調沙等研究實踐，最終形成了以小浪底水庫為核心的水庫群聯合調水調沙理論。”張樂天說。
據介紹，2002年至2004年的3次調水調沙試驗，范圍涉及小浪底、三門峽、萬家寨、陸渾、故縣等黃河中游干支流水庫群以及上至萬家寨水利樞紐、下至黃河河口近2000千米的河道，參加試驗人數達45000人次以上，獲得了千萬組以上的科學數據。
由此，黃河調水調沙第一次由理論轉化為生產力，創立了基于小浪底水庫單庫調節為主、空間尺度水沙對接、干流水庫群水沙聯合調度的三種調水調沙基本模式，逐步形成了協調的水沙過程塑造技術、試驗流程控制技術、異重流塑造技術、水庫-河道接續跨年度泥沙調控技術等，被國內學術界認定具有較高的科技和實用價值。
“調水調沙實施以來，小浪底水庫累計排沙29.2億噸，大大延長了水庫攔沙庫容淤積年限，水庫排沙減淤效果顯著。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調度處處長李鵬說。
截至2024年汛前，黃河下游河道累計沖刷泥沙30.3億噸，主槽最小過流能力由2002年的1800立方米每秒恢復到目前的5000立方米每秒左右，恢復維持了黃河下游河道中水河槽過洪能力，下游灘區漫灘概率降低至近5年一遇。黃河下游河道主河槽逐步下降，平均下切3.1米，改寫了河床淤積抬高的歷史，實現了小浪底水庫以下至入海口河槽的全線沖刷。2008年以來，結合調水調沙向黃河三角洲濕地實施補水14.5億立方米，有效改善了河口生態環境。
今年7月9日，黃河古賢水利樞紐工程正式開工建設。工程建成后，將與小浪底水庫聯合運用，可進一步增強黃河水沙調控和水資源調蓄能力，對健全黃河水沙調控體系、保障黃河長治久安具有重大而深遠的意義。
展望未來，隨著黑山峽等控制性骨干工程開工建設，黃河水沙調控體系將更加完善，黃河調水調沙作為處理黃河泥沙的重要手段將進一步發揮作用，必將為維護黃河健康生命作出更大貢獻。
“下一步，我們將深入貫徹落實習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的重要講話精神，緊緊抓住水沙關系調節這個‘牛鼻子’，加強流域水沙統一調度，持續深化調水調沙理論與實踐，優化調水調沙調度模式，全力保障黃河安瀾。”張樂天表示。
轉型發展篇
推動黃河全流域高質量發展取得新成效
河南日報客戶端記者 宋敏 陳輝 王歌 黃岱昕
9月12日，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時發表的重要講話，在我省廣大干部群眾中引發熱烈反響。大家紛紛表示，要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，齊心協力唱好新時代“黃河大合唱”，促進全流域高質量發展取得新成效，在推動黃河流域生態保護和高質量發展中奮勇爭先。
省發展改革委負責人表示，將把貫徹落實習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，統籌推進黃河流域生態保護和高質量發展，完善規劃政策體系，確保各項目標任務落到實處。堅持把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，深化科技創新體制機制改革，著力提高產業科技創新能力，因地制宜發展新質生產力，持續打造一流創新生態，全力建設國家創新高地。堅持以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，有序推進大型風電光伏基地和外電入豫通道規劃建設，推動重點行業節能降碳改造和設備更新，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。堅持全面深化改革擴大開放，不斷完善交通、能源、水利等跨省區重大基礎設施體系，推進新型基礎設施建設；加強與其他區域戰略的對接，務實推進晉陜豫黃河金三角區域合作，加快推進魯豫協同發展，積極參與高質量共建“一帶一路”，以高水平對外開放拓展發展空間。
河南作為制造業大省，綠色制造已成為產業轉型升級和高質量發展的重要方向，逐步構建出以綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈管理企業、綠色產品為基礎的綠色制造體系。省工業和信息化廳負責人表示，將以習近平總書記的重要講話為指引，緊密圍繞省委省政府“7+28+N”產業鏈群工作部署，把綠色低碳轉型作為構建高能級產業鏈群的關鍵抓手，以健全綠色制造體系和綠色服務體系為著力點，深入推進重點行業節能降碳改造和設備更新，加快高效節能產品研發創新、加大節能技術裝備推廣應用，構建清潔高效低碳的工業能源消費結構，把發展綠色低碳產業和供應鏈，建設綠色工廠和綠色園區作為主攻方向，培育一批超級能效工廠、零碳工廠和國家綠色數據中心，做大做強綠色制造業產業鏈群。
近年來，我省深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略，學習借鑒“千萬工程”經驗，統籌縣域城鄉建設，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化，推進建設宜居和美鄉村，取得了明顯成效。“習近平總書記強調，引導大中小城市和小城鎮協調發展、集約緊湊布局，提升縣城產業和人口承載能力，減輕生態脆弱區的承載壓力。這給我們的下一步工作指明了方向。”省住房城鄉建設廳負責人說，將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施城市更新行動，推進城鄉融合發展，深化運用“千萬工程”經驗，統籌城鄉基礎設施一體化規劃建設和管理，強化歷史文化資源保護傳承、活化利用，因地制宜加強小城鎮環境治理、功能提升和特色塑造，以城帶鄉改善提升鄉村人居環境，助力鄉村全面振興。
省應急管理廳負責人說，習近平總書記強調，要完善防災減災體系，全力保障黃河安瀾，這對我省加快形成與經濟發展相協調、與實際相適應的應急管理體制機制提出了更高要求。下一步，全省各級應急管理部門將持續在完善體制機制、建強隊伍、固本強基、提升能力等方面發力，著力完善全災種、大應急防災減災救災體系。全面落實防災減災救災體制機制改革要求，推進形成黨委領導、政府主導、部門協作、分級管理的災害應對工作體制和覆蓋全災種、全流程、全方位的防災減災救災工作機制；加快實現全省應急救援隊伍能力提升，聚焦向多元化、精細化、專業化、持續化和新質救援力量轉變；完善應急資源管理平臺建設，構建多元化救災物資保障體系，用好管好我省區域性綜合應急救援保障基地。加強災害監測預警，強化預警和應急響應聯動，把應急避險作為重中之重、要中之要。要以安全生產治本攻堅三年行動為總抓手，切實補短板、強弱項，全面提升我省本質安全水平。
鄉村振興篇
扛穩糧食安全重任推進鄉村全面振興
河南日報客戶端記者 劉一潔
習近平總書記在全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會上強調，毫不放松抓好糧食和重要農產品生產，強化農業科技和裝備支撐，發展農業適度規模經營，因地制宜發展特色優勢農業。
作為中原糧倉，在“確保谷物基本自給，口糧絕對安全”的新糧食安全觀的引領下，省委省政府堅決把糧食安全這一“國之大者”放在心上、扛在肩上，制定印發《河南省黨委和政府領導班子及其成員耕地保護和糧食安全責任制實施細則》《河南省市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核辦法》，健全保障糧食安全長效機制。堅決扛穩糧食安全重任，糧食產量連續7年穩定在1300億斤以上。
糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策。農業農村部小麥專家指導組顧問、河南農業大學教授郭天財介紹，為保持糧食生產這一優勢，我省發布《河南省主要糧油作物大面積單產提升行動方案》，各級農業農村部門不斷加大單產攻關力度，從良田、良種、良法、良機、良制入手，全方位夯實產糧大省根基。
周口市鄲城縣胡集鄉的高標準農田示范區，汩汩清水流經不同的灌溉設備，滋潤莊稼；位于新鄉市的中原農谷，省農科院小麥研究所所長雷振生常年帶領團隊扎根于此研發小麥新品種，“我們要讓人們不僅吃得飽，更要吃得好”；從整地播種到培育壯苗再到田間管理，我省各級農業農村部門派出糧食生產專家組深入田間進行指導；舞陽縣東紅農機專業合作社，三角定苗播種機在這里不斷被改良、迭代。據統計，全省注冊登記農民合作社20.3萬家，為“誰來種地”“誰來提供食物”提供解決路徑。
鄉村要振興，產業必振興。河南省立足農產品資源優勢，順應居民消費升級趨勢，持續深化農業供給側結構性改革，以農業產業化企業為龍頭，以農產品精深加工為方向，推進農業全產業鏈發展，加快從“國人糧倉”向“國人廚房”“世人餐桌”轉型。
我省不僅編制《河南省鄉村產業振興五年行動計劃》等引領性文件，還出臺了《河南省綠色食品集群培育行動計劃》，力爭到2025年，建成具有世界影響力的萬億級現代食品集群，建設綠色食品業強省。
“要加大政策支持力度，推動農產品加工業快速發展。充分發揮國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等單位核心技術優勢，提升農產品加工企業科技研發和技術集成應用能力。同時，通過展會、參觀學習等形式，搭建合作交流平臺，促進大型央企、重點科研院所對地方農產品加工業在管理、人才、技術等方面進行支持。”省農業農村廳鄉村產業發展處副處長劉啟表示。
手中有糧，心中不慌，河南扛穩扛牢國家糧食安全重任，堅持藏糧于地、藏糧于技，著力穩定糧油播種面積、提高糧油作物單產，打好糧食生產這張王牌，推進鄉村全面振興。
文化傳承篇
保護弘揚黃河文化推動文旅融合發展
河南日報客戶端記者 張體義 郭歌 張魏
9月12日，習近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會時發表的重要講話，在我省文旅系統引發熱烈反響。大家紛紛表示，要認真學習領會和貫徹落實習近平總書記重要講話精神，圍繞挖掘黃河文化的時代價值、保護弘揚黃河文化、建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶等方面下功夫，推動黃河流域生態保護和高質量發展取得新進展。
“習近平總書記的重要講話，為我們在新形勢下做好文物工作指明了前進方向。”河南省文物局黨組書記、局長任偉說。
黃河流域是中華民族和中華文明的重要發祥地。近年來，我省加強考古研究闡釋，深化文明探源研究。持續推進省文物考古研究院重塑性改革，全力推動中華文明探源研究工作，依托“中原地區文明化進程研究”“夏文化研究”兩個“考古中國”項目，持續開展仰韶文化至二里頭文化時期中原地區文明化進程研究。推進“四個分時期專題歷史文化研究”等河南興文化工程項目。
任偉說，河南文物系統將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，加強對文化遺產的整體性、系統性保護，持續做好大遺址保護利用，推進考古遺址公園建設，著力打造三門峽—洛陽—鄭州—開封—安陽—商丘黃河文化大遺址走廊，推進黃河、長城、大運河、長征國家文化公園建設。全面提升文物博物館單位公共服務水平，讓博物館成為弘揚中華優秀傳統文化的新地標。
鄭州黃河文化公園黨工委書記、管委會主任何宏波表示，要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以文塑旅、以文惠民、以文興業，推進文化和旅游深度融合發展。著力完善現代文旅產品譜系和服務體系，講好新時代黃河故事，奮力打造黃河國家文化公園重要支點和核心展示區。
何宏波說：“園區將以塑造‘國家文化公園主地標、中華民族同根共有的心靈驛站’品牌為引領，助力黃河流域生態保護和高質量發展核心示范區起步區建設，為建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶提供重要支撐。”
河南省非物質文化遺產保護和智慧化中心主任李全民表示，為深入貫徹落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展以及關于非物質文化遺產保護工作重要指示批示精神，近年來，該中心積極推進文旅文創融合戰略，扎實開展非遺數字化保護工作，促進黃河沿線非物質文化遺產保護傳承。積極打造“河南非遺一張圖”，扎實推進非遺數字庫建設及黃河流域非遺保護數字化工程，重點打造“河南非遺”新媒體平臺。
“近期，我們還將上線‘黃河岸邊話非遺’系列活動，邀請沿黃九省區非遺傳承人做客河南非遺直播間，通過線上和線下沉浸式體驗的方式，展現沿黃九省區非遺的時代魅力，促進沿黃九省區的區域合作與文化交流，推動全民參與黃河非遺保護和傳承。”李全民說。
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