公安部：內(nèi)部人士違法插手辦案可追刑責(zé)
更新時(shí)間：2015-6-30 8:38:49 來源：新京報(bào)
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公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以記錄。昨日公安部通報(bào)，已印發(fā)實(shí)施《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件劃定“紅線”。
明確禁止干預(yù)、插手案件辦理8種情形
《規(guī)定》明確禁止了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的8種具體情形，要求辦案單位及辦案人員應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分警務(wù)公開、合法咨詢行為同干預(yù)、插手案件辦理行為的區(qū)別，遇有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件辦理的情況，應(yīng)當(dāng)一律記錄在案，并向相應(yīng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
為了讓“記錄在案”制度落到實(shí)處，《規(guī)定》要求公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察、法制部門和各業(yè)務(wù)警種應(yīng)加強(qiáng)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)干預(yù)、插手案件辦理線索，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
核實(shí)后將移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理
公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在接到報(bào)告并審核認(rèn)定為干預(yù)、插手案件辦理行為后，應(yīng)按程序報(bào)告、移交有權(quán)管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。其中，本級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)管轄的，可以直接調(diào)查處理；非公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和中央政法委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)辦案單位和組織人事部門；最終認(rèn)定為違法干預(yù)辦案的，將按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
黨的十八屆四中全會(huì)提出，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄。2015年3月，中辦、國(guó)辦和中央政法委印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。這之后，公檢法部門陸續(xù)出臺(tái)細(xì)則，比如最高檢《實(shí)施辦法》明確提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問檢察機(jī)關(guān)辦理案件的，檢察人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。
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公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以記錄。昨日公安部通報(bào)，已印發(fā)實(shí)施《公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件劃定“紅線”。
明確禁止干預(yù)、插手案件辦理8種情形
《規(guī)定》明確禁止了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的8種具體情形，要求辦案單位及辦案人員應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分警務(wù)公開、合法咨詢行為同干預(yù)、插手案件辦理行為的區(qū)別，遇有公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件辦理的情況，應(yīng)當(dāng)一律記錄在案，并向相應(yīng)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。
為了讓“記錄在案”制度落到實(shí)處，《規(guī)定》要求公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察、法制部門和各業(yè)務(wù)警種應(yīng)加強(qiáng)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)干預(yù)、插手案件辦理線索，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。
核實(shí)后將移交相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理
公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在接到報(bào)告并審核認(rèn)定為干預(yù)、插手案件辦理行為后，應(yīng)按程序報(bào)告、移交有權(quán)管轄的紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。其中，本級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門有權(quán)管轄的，可以直接調(diào)查處理；非公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)、插手案件辦理的，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳和中央政法委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)辦案單位和組織人事部門；最終認(rèn)定為違法干預(yù)辦案的，將按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
黨的十八屆四中全會(huì)提出，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄。2015年3月，中辦、國(guó)辦和中央政法委印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》。這之后，公檢法部門陸續(xù)出臺(tái)細(xì)則，比如最高檢《實(shí)施辦法》明確提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)、插手具體案件處理，以及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問檢察機(jī)關(guān)辦理案件的，檢察人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄，做到全程留痕，有據(jù)可查。
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