企業服務專區。鄭州航空港區管委會黨群部供圖
鄭州比亞迪項目實現37天開工、17個月投產；中原高鐵港數字展貿城項目6小時取得施工許可證；通過窗口遠程輔導申報、40分鐘取得進出口貨物收發貨人備案憑證……這些高效辦事的速度，離不開政務服務的創新“賦能”。
7月24日至25日，第十九屆全國政務服務工作交流研討會在鄭州召開。其中，以“打造產業服務鏈賦能經濟高質量發展”為主題，圍繞產業全鏈條，為企業提供的服務鏈“河南經驗”被嘉賓們紛紛點贊。
項目審批“一類事”：賦能產業發展
“從線上發起輔導需求，到進出口貨物收發貨人備案憑證拿到手，僅用了40分鐘，這樣的高效服務讓我對未來發展充滿信心。”近日，河南杰瑞生物工程有限公司業務申請人通過窗口遠程輔導申報，親身體驗了鄭州航空港政務服務極速審批的流程。
這樣的政務服務場景已成常態。
鄭州航空港區作為全國唯一一個由國務院批復的國家級航空港經濟先行區，經過十余年發展，吸引了一大批產業集聚，這里正以打造萬億級電子信息產業集群和千億級新能源汽車產業集群為目標，成為河南經濟發展的“增長極”。
近年來，隨著產業規模的快速擴大，對政務服務提出了更高要求，傳統的政務服務模式難以滿足企業“快、準、全”的需求，特別是對于產業鏈上下游企業的協同服務。
為解決這一問題，鄭州航空港大力推行“高效辦成一件事”，聚焦主導產業關鍵環節，重構政務服務流程，為區內產業提供全鏈條、全周期、全方位的“一類事”集成服務。
以項目開工“一件事”為牽引，推動項目審批“一類事”集成辦理，通過改革引領和數據賦能雙輪驅動，實現企業辦事材料壓減60%，跑動次數下降60%，助力產業項目快速落地。
“我們樹蘭大廈項目通過開工‘一件事’并聯辦理，48小時就辦理了施工許可和新建民用建筑防空兩個事項。”中原醫科城樹蘭大廈項目負責人介紹。
這樣的效率得益于“一庫一圖一碼”模式，通過聯合輔導知識庫、定制審批流程圖和二維碼跟蹤，為項目開展個性定制服務。今年以來，鄭州航空港項目審批一次通過率提升至92%，有163家企業投資的重點項目全部實現專屬二維碼跟蹤服務。
針對工程建設項目審批痛點，鄭州航空港還推行新型“三集中”改革：打造窗口、后臺、證章集中的審批模式，設立了企業服務專區，動態調配服務資源，集中受理工程建設審批事項，實現80%常見問題由窗口人員解決，20%復雜事項由部門3分鐘響應，真正實現“一窗通辦”。
“高效辦成一件事”聚焦主導產業關鍵環節，重構政務服務流程，為區內產業提供全鏈條、全周期、全方位的“一類事”集成服務，探索出一條以政務服務創新驅動產業高質量發展的新路徑。
產業鏈“一類事”：打造特色產業服務矩陣
盛夏七月，鄭州比亞迪產業園區內一片繁忙景象，現代化的生產線有序運轉。
在企業用工方面，政務服務如何為企業保駕護航？“為了解決大型企業用工難的問題，我們將涉及人社部門、公積金部門辦理的7件‘單事項’及辦事環節集成為企業用工‘一件事’。通過這種方式，實現了‘減環節、減時間、減材料、減跑動’。”鄭州航空港區政務服務中心相關負責人介紹。
針對新能源汽車、生物醫藥、對外貿易等主導產業，深度梳理產業全周期、全場景、全鏈條圖譜，將原本分散、割裂的政務服務有機整合，推出16個特色“一件事”，打造產業鏈“一類事”集成服務。
“過去辦外貿手續要跑好幾個部門，現在外貿‘一類事’一次性搞定。”萬匯汽車貿易公司負責人感慨道。鄭州航空港創新構建“線上專區+線下專窗”融合服務模式，將14個外貿高頻事項整合辦理，同步延伸電子口岸卡業務、外匯備案等N項增值服務，推動外貿業態“一類事一窗辦”，減少企業跑動86%。
位于中原醫學科學城的政務服務分中心，這個“小而精”的分中心，聚焦醫藥研發、醫療器械注冊等專業領域，提供“家門口”的精準化、專業化服務。河南省首個省級藥監局派駐機構落戶這里，25項省級審批實現“區內辦結”；整合12個部門資源，實現生物醫藥產業研發、準入、生產、流通全鏈條服務貫通。
除了助力產業項目快速落地，鄭州航空港還聚焦土地、中介、人才、政策等要素保障“一類事”，通過上線運行“土地超市”、設立“一站式”人才服務窗口等措施，推動要素獲取效率提升46%，企業綜合成本降低20%以上。
會議期間，參加會議的30余位嘉賓還深入鄭州航空港政務服務前沿陣地，為這種做法紛紛點贊。
“從企業開辦到項目建設，全流程的精準服務和高效審批讓人印象深刻”；“這些圍繞產業全鏈條、為企業量身定制的服務經驗做法，值得深入學習”；給全國政務工作者提供了一個生動的教學案例，展現出了政務服務方面的速度、精度和溫度”……
“我們的目標不僅是提高辦事效率，還要通過政務服務創新助力產業生態發展。”鄭州航空港區管委會相關負責人表示，“未來要將產業鏈發展‘一類事’集成服務模式，打造成為區域經濟發展的‘數字基礎設施’，為構建現代化產業體系提供有力支撐。”
