“千萬工程”，河南學什么？ ——來自豫浙兩省鄉村一線的調研
更新時間：2024-1-27 9:30:04 來源：河南日報
時政要聞
編者按
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動，并逐步在全國推廣。
20年來，從“千村示范、萬村整治”示范引領、到“千村精品、萬村美麗”深化提升、再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，“千萬工程”不僅深刻改變了浙江農村的整體面貌，更為河南推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供了科學路徑、實踐樣本。
河南農業農村人口比重大，扛穩糧食安全重任使命如山，學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村，是加快建設農業強省的應有之義。近年來，省委、省政府一以貫之高位推動，1月9日召開的省委農村工作會議進一步明確，學習運用好“千萬工程”經驗是2024年河南“三農”工作的重點。
豫浙兩省自然稟賦各異，發展階段不同，學習運用“千萬工程”經驗，河南到底應該如何學、怎么干？日前，本報調研組冒著嚴寒，深入浙江三市六村以及河南數個村莊，管中窺豹，探尋浙江“千萬工程”密碼，解析河南新時代鄉村振興發展路徑。
河南日報客戶端記者 杜君 劉曉陽 劉曉波 譚勇 文 聶冬晗 圖、視頻
“未來鄉村”什么模樣？浙江省湖州市安吉縣余村，幾乎顛覆了記者對村莊的傳統認知——
在數字游民公社，推門就是綠水青山，幾個高學歷、高技能青年正專注工作；浙大機器人研學課程，把教室搬進了稻田；迷笛音樂節開到了村間大草坪；夜晚的鄉音小館有美酒、有故事……
在浙江鄉村調研，這些外人眼中“意想不到”的新業態競相綻放，農業大有可為，農民令人羨慕，農村宜居宜業，這正是浙江綿綿用力、持之以恒推行“千萬工程”的生動實踐。
學習運用“千萬工程”經驗，與浙江省情迥異的河南到底學什么、究竟怎么干？學習標兵、反觀自身，河南需要以前瞻30年的戰略眼光、因地制宜的發展理念、城鄉融合的系統思維，統籌謀劃、一體推進，才能為糧食主產區和美鄉村建設蹚出一條具有河南特色的發展路徑，努力推動河南在農業農村現代化上走在全國前列。
使命如山，到什么山唱什么歌
扛穩糧食安全重任，使命如山。守牢糧食安全底線，精準務實培育壯大鄉村富民產業，是河南學習運用“千萬工程”經驗的首要任務。
保糧食與促發展，政治賬和經濟賬如何算？
記者在省內村莊走訪，也聽到一些質疑和誤解：“出門就是基本農田，土地都來種糧，哪還有空間搞建設？”
誤解來自現實的壓力和對比的反差。
河南作為糧食主產區，用占全國1/16的耕地，生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥。扛穩糧食安全重任是底線，是硬任務。放眼全國，保糧食，勢必要放棄部分發展工業、服務業的機會，不少糧食主產縣基本農田占比超90%，種糧大縣往往是財政窮縣。
我省城鄉發展不平衡，農村本身發展不充分。據統計，河南農民收入總體上雖保持較快增長，但人均收入仍低于全國平均水平，2022年，河南農村人均可支配收入18697元，浙江是37565元。
我省鄉村地形地貌多樣、資源稟賦不同，所處發展階段各不相同，與浙江相比，全省仍處于“千村示范、萬村整治”的起步階段。
“鄉村發展絕不能以犧牲耕地為代價。”在實施“千萬工程”過程中，浙江十分注重保障和強化鄉村的農業生產功能。
“種糧食”也可以“賣體驗”。2021年，農田“非糧化”整治，杭州市蕭山區橫一村1700畝苗木基地全部退林還耕，建成該區面積最大的高標準水稻種植區。春天油菜花開、夏天風吹稻浪、秋天柿子皆紅、冬天麥苗青青，四季四景吸引了大量城里人來游玩體驗。
“種糧食”還可以有新業態。杭州市余杭區永安村97%的土地是耕保地，該村依托“禹上稻香”運營模式，培育稻谷新品種提升增收值，拉長深加工產業鏈提升附加值，圍繞研學文旅做文章提升活力值。如今，僅企業認養稻田就近1000畝，帶動農產品銷售及農家樂、民宿火爆，村集體收入連續三年翻番。
稻蝦共養拓展增值空間、種植稻田畫晉升“網紅打卡地”……一路走來，記者發現，那些以農田為生的浙江鄉村，都在積極圍繞水稻做文章。
對于小麥主產區河南，這些可否借鑒？
“單純照抄浙江模板，恐怕不可取。”業內人士表示，河南在全國率先提出高標準農田示范區建設，堅持把鄉村和農田一體謀劃、一體設計、一體建設，一些糧食大縣正在找尋以“田”破題新路子。
“俺村連農田都不‘灰頭土臉’了。”調研中，獲嘉縣位莊鄉后漁池村黨支部書記李瑞全很興奮。
2022年，后漁池村的耕地被規劃為高標準農田示范區，采取投融建運管五位一體模式，示范區建設與鄉村建設雙輪驅動，農田周邊栽下防護林，田間道路與硬化溝渠縱橫交織，新型噴灌設備成為農田一景，配套設施時尚又接地氣，農田承載功能得到拓展，鄉村生態環境持續優化。
美麗環境如何“變現”？鄉村產業如何叫響品牌？
在浙江，不少鄉村已達星級景區標準。環溪村的豬圈被改造成了茶吧，橫一村的鴨棚咖啡館成了村子新地標，本地人、外地人來了都要“喝一杯”。群眾說：“以前靠養豬、養鴨，又臟又臭，掙不了幾個錢；現在搞旅游、開民宿，吸引城里人，越來越發達。”
在河南，依托本地美麗優勢，探索品牌賦能拓展農業多種功能的典型也不少。
伏羲山下，新密市尖山鄉神仙洞村恍若仙境。“起初‘單打一’，發展不起來，與伏羲山沿線各具特色的幾個村莊組團發展，打通交通線，融合發展線，憑借‘旅游+民宿’模式，形成了規模，留住了游客。”新密市農委副主任尚建一說，僅靠農家樂就讓神仙洞村年戶均增收20萬元，村集體經濟實現從無到有、收入接連翻番。
到什么山唱什么歌。調研中發現，浙江通過推動鄉村產業強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，做好“土特產”文章，拓展農業增值增效新空間。
看菜吃飯，量體裁衣。河南聚焦優勢特色產業，推行“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，農業版圖正變得豐富多彩。深入推進“三鏈同構”，積極踐行大食物觀，立足我省兩個萬億級產業之一的農產品加工業，打造“豫農優品”金名片，推動河南“大糧倉”“大廚房”“大餐桌”全面對接“大市場”。
“規劃+運營”，一把鑰匙開一把鎖
“從賣柿子到摘柿子，最后變成賞柿子。”橫一村黨委書記傅臨產指著一片1500多棵古柿樹林說。該村從“一只柿子”找突破口，打出“柿子”“稻子”“院子”三大美麗經濟金名片，帶動農文旅融合發展。
從“賣礦山”到“賣空氣”，再到如今顛覆人們對農村認知的年輕化、新業態，余村頂層設計不含糊，緊跟“千萬工程”迭代升級的步伐，不愧是全國標桿。
杭州市桐廬縣深澳村的古樸令人過目難忘，斑駁的白墻就是對江南古村落保留原貌最大的體現。
走過一村又一村，記者緣何對浙江鄉村印象深刻？因為它們將特色充分暈染，把優勢塑造成強勢，個性鮮明！
做到這一點靠什么？規劃引領、運營前置，二者如同鄉村建設的一體兩翼，需要立足自然生態稟賦，保存鄉村特色，統籌推進鄉村建設和產業發展。
當前，河南4.5萬個行政村中的2.4萬個已有了規劃。但調研發現，不少村莊立足“鄉情”“村情”的頂層設計剛剛開始，個別村莊存在盲目追求高大上，急于樹標桿的現象；有的村莊做規劃就是“搞照搬”“挑模板”，趨向“縮小版的城鎮”。
對此，帶領團隊在浙江多個明星鄉村成功“造夢”的CEO、杭州市余杭區農村職業經理人劉松說：“沒有切合實際的規劃就去搞建設，是對資源的浪費。規劃之前要充分調研，一旦確定，就要不折不扣落實，而運營則需要貫穿鄉村建設發展各環節、全過程。”
專業人做專業事。浙江很多鄉村都引進了農村職業經理人，這些鄉村CEO用好運營這個關鍵一招，引領鄉村資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。
“沒有資源怎么辦？”劉松繞過永安村的資源短板，探索從場景找突破。“創新開發‘稻夢空間’數字化應用，重點打造稻田認養、研學活動兩大場景，推動集約化訂單種植。”他介紹，農業全產業鏈數字化發展，帶動該村畝均收入由2000元提高至6000元。
在河南，一些鄉村也在嘗試搞運營。一個曾因困守山坳而破敗的小村，如今成為鄉村游熱門打卡地，汝陽縣柏樹鄉窯溝村的蝶變，離不開鄉村運營師韓雪麗。紅薯開挖節、紅薯擂臺賽、“小紅薯”奇妙游等活動，特色民宿、戶外營地、鄉村音樂廳等新體驗，讓窯溝村的人氣隨之旺了起來。
鄉村建設有了藍圖，發展有了方向，經營有了抓手，接踵而至的就是錢和人的問題。
集聚要素、多元投入，資金難題“可破”。
浙江堅持“政府撬動+多元投入”，調動金融資本和社會資本投入。
河南同樣沒有“等靠要”，建立健全政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作的建設機制，加大資金投入，拓展投資渠道。
“我們采取項目爭取一點兒、財政投入一點兒、企業讓利一點兒、成本壓縮一點兒、集體出資一點兒、群眾籌措一點兒、社會募捐一點兒的‘七個一點兒’模式，每個村集體只出資20多萬元，便干成了原本需要投入數百萬元的大工程。”獲嘉縣縣長楊新意介紹，獲嘉縣“三通一規范”工作推進中探索的融資模式，為周邊縣市提供了借鑒。
用好“四鄉人”，讓更多人自愿留在農村“有解”。
“春節期間的房間已預定滿了。”余村第一家農家樂“春林山莊”的主人潘春林家中幾代人生活在這里，他反復強調，“從沒想過余村會有今天這個樣子，看來我這條路是選對了！”
“千萬工程”讓家鄉“洋氣”起來，鄉賢余建康退休后回到老家橫一村，投入280萬元辦起當地首家高檔民宿“梅里云居”，一舉成名。在余建康帶動下，全村民宿發展到20多家、100多張床位，農家樂可供1000多人就餐。橫一村在小紅書、微信公眾號上火起來，村民腰包也“鼓”起來。
孫華林是余杭區的一名“鄉村造夢師”，農學碩士畢業后下鄉當起了農村職業經理人，盤活閑置資產，吸引客商入駐，帶動村民和村集體經濟雙增收。
“綠樹村邊合，青山郭外斜。”余村的生態環境和創新業態吸引了“數字游民”六六已在此旅居、工作、生活了半年之久，她表示：“生態優美化、生活現代化、成本最低化，說不定將來我會從城市遷居到這里呢。”
鄉村振興說到底是人才振興。借鑒浙江用好原鄉人、歸鄉人、新鄉人、旅鄉人這“四鄉人”，鄉村廣闊天地的發展機遇定能吸引人，宜居宜業的鄉村有了現代化的加持，定能留住人。
人居環境整治，有多少湯泡多少饃
“如今在浙江，城里人都愿意往鄉下跑！”剛駛出杭州西站，當地司機老金就向記者感慨。
幾天的采訪，老金的話得到印證。從慕名而至的示范樣板村，到路過的無名小村，皆路平燈明、水清塘凈、村潔屋美，處處皆美景。
美也不是與生俱來的。談起20年前，很多村民記憶一致而深刻：走過一村又一村，村村都是垃圾村。
人居環境整治的全國標桿——杭州市桐廬縣環溪村，也經歷過“成長的煩惱”。前些年，這里靠箱包產業富起來，環境“臟亂差”卻更嚴峻了。2010年年初，環溪村率先實施生活污水處理工程，用“無動力厭氧+人工濕地”模式治理生活污水，實現“小河清清大河凈”。
“往外走一圈，皮鞋糊嗒嗒”。昔日的橫一村到處都是灰色磚房破院墻，農田雜亂、垃圾亂堆。2018年，橫一村率先在蕭山區開展生活垃圾“四定一撤”收運模式——以積分兌換和紅黑榜“兩大制度”作保障，運用數字鄉村建設成果，將垃圾分類工作納入村規民約，引導村民自覺參與，這才有了如今世外桃源一般的現代化新農村。
不只是這兩個村，調研中記者了解到，再優秀的村子也都是從農村環境中最基礎、與群眾生活最密切的內容扎實做起，方便、簡單、實用，才經久耐用。
河南圍繞人居環境整治，2013年以來，從“三無一規范一眼凈”到“通凈綠亮文”五大工程，再到三年行動計劃、五年提升行動，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，取得了階段性成效。不少村莊立足實際，探索嘗試。
蘭考縣三義寨鄉白云山村，家家戶戶門口放著兩個垃圾桶，分別用來裝可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，垃圾袋用來裝可回收垃圾。
“綠色積分有了性價比，村民垃圾分類更積極。”負責運營白云山村垃圾分類的公司負責人楊熙東說，不同垃圾品類對應不同的綠色積分，綠色積分可以線上消費，也可以線下兌換商品。
不過，調研中也發現，我省存在縣與縣、鄉與鄉、村與村之間整治標準不一、效果參差不齊的現象。
比如廁所改造。個別村莊改造后的廁所，看似高大上，實則連基本沖水功能都無法使用，一到冬天水管就上凍，無法做到清潔。
再如拆墻透綠，打造連片美麗庭院，實現“全域景區化、村莊景觀化”。橫一村“降圍透綠”，依據每家每戶意愿、房屋外形，定制化設置籬笆。而我省有些村莊在“一宅變四園”建設中，忽略了民意需求，效果自然打折扣。
有多少湯泡多少饃。別人20年完成的事，我們不可能三年五年完成。對我省而言，現階段要統籌兼顧、穩扎穩打，從深化農村人居環境整治著手，先把農村搞干凈；長遠來看，農村基礎設施建設、農村基本公共服務水平、農村生態文明建設要跟上節拍，讓越來越多農民就地過上現代文明生活。
建強堡壘，眾人拾柴火焰高
鄉村振興，關鍵在人，關鍵在干。
“常把群眾掛心頭，群眾才會跟你走。”余村村黨支部書記汪玉成說，村子發展中常會遇到一些“難題”：為建設綠道，需要搬遷墳墓；為統籌保護和發展，工業企業需要外移……健全基層黨組織，廣泛發動村民討論，找到“最大公約數”，這就是余村總能化解分歧、形成合力的“法寶”。
“我先做好了，村干部有執行力，老百姓才會愿意配合。”就在橫一村退林還耕的緊要關頭，村黨委書記傅臨產帶頭遷移自家的200多畝苗木，黨員緊隨其后，全村1700畝苗木2個月內就遷移完畢。
浙江行，一個共識毋庸置疑：“黨組織是鄉村振興的基座。”如何提高村黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，提升鄉村基層的治理效能？這是河南鄉村的必答題。
“五星”支部創建給出了答案。
從全村評不出一個萬元戶的“窮山溝”，到年人均可支配收入3萬元的全國“網紅村”，濟源示范區花石村聚焦“五星”支部創建，通過黨建引領、支部領辦等一系列措施，探索出一條“千萬工程”河南實踐的鄉村新路。
支部如何領辦？花石村黨支部書記周全喜坦言，花石村把黨小組建在項目上，先后劃分滑雪場項目黨小組、水上樂園項目黨小組、燈展項目黨小組、梅花園項目黨小組，讓黨員主動領責任，發揮模范帶頭作用。
與此同時，花石村黨支部決定成立強村公司，發展鄉村休閑旅游項目，以集體出資、黨員帶頭入股模式建成了南山滑雪場、水上樂園、打鐵花、燈展等項目，村民收入和村集體收入雙雙大幅提升。
建強基層戰斗堡壘，我省要深入實施村黨組織建設堡壘工程和“頭雁”工程，選好配強鄉村振興帶頭人。
“頭雁”領航，離不開依靠群眾、發動群眾，群眾不僅是受益者，還是參與者、建設者。
諸暨市楓橋鎮楓源村文化廣場上，6棵百年古樹枝繁葉茂。前幾年，古樹旁兩戶農家宅基地影響了它們的生長。保護古樹就要拆遷，楓源村采取“三上三下”民主議事制度，最終，在拆遷補償每家70萬元的協議上，村民代表全部投票贊成，如今古樹重煥生機。
調研中也發現，與浙江相比，我省個別地方在鄉村建設中發動群眾不充分，存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象，整治成效打折，甚至“出力不討好”。
鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建。只有堅持“群眾事群眾辦”，充分發揚群眾的主人翁精神，干群同心、黨群攜手，才能真正把農民的事辦好。
河南鄉村是中國鄉村的縮影，站在歷史發展的新十字路口，立足河南省情和農村發展階段，揚優勢、補短板、強弱項，活學活用浙江“千萬工程”經驗，科學把握河南底線任務、省情實際、階段性重點工作和推進時序，充分挖掘河南地大物博的堅實基礎、歷史文化的豐厚底蘊、美麗鄉村的自然風光以及中原鄉愁的濃厚情結，必能打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就和美鄉村新畫卷。
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編者按
“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動，并逐步在全國推廣。
20年來，從“千村示范、萬村整治”示范引領、到“千村精品、萬村美麗”深化提升、再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，“千萬工程”不僅深刻改變了浙江農村的整體面貌，更為河南推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化提供了科學路徑、實踐樣本。
河南農業農村人口比重大，扛穩糧食安全重任使命如山，學習運用“千萬工程”經驗，建設宜居宜業和美鄉村，是加快建設農業強省的應有之義。近年來，省委、省政府一以貫之高位推動，1月9日召開的省委農村工作會議進一步明確，學習運用好“千萬工程”經驗是2024年河南“三農”工作的重點。
豫浙兩省自然稟賦各異，發展階段不同，學習運用“千萬工程”經驗，河南到底應該如何學、怎么干？日前，本報調研組冒著嚴寒，深入浙江三市六村以及河南數個村莊，管中窺豹，探尋浙江“千萬工程”密碼，解析河南新時代鄉村振興發展路徑。
河南日報客戶端記者 杜君 劉曉陽 劉曉波 譚勇 文 聶冬晗 圖、視頻
“未來鄉村”什么模樣？浙江省湖州市安吉縣余村，幾乎顛覆了記者對村莊的傳統認知——
在數字游民公社，推門就是綠水青山，幾個高學歷、高技能青年正專注工作；浙大機器人研學課程，把教室搬進了稻田；迷笛音樂節開到了村間大草坪；夜晚的鄉音小館有美酒、有故事……
在浙江鄉村調研，這些外人眼中“意想不到”的新業態競相綻放，農業大有可為，農民令人羨慕，農村宜居宜業，這正是浙江綿綿用力、持之以恒推行“千萬工程”的生動實踐。
學習運用“千萬工程”經驗，與浙江省情迥異的河南到底學什么、究竟怎么干？學習標兵、反觀自身，河南需要以前瞻30年的戰略眼光、因地制宜的發展理念、城鄉融合的系統思維，統籌謀劃、一體推進，才能為糧食主產區和美鄉村建設蹚出一條具有河南特色的發展路徑，努力推動河南在農業農村現代化上走在全國前列。
使命如山，到什么山唱什么歌
扛穩糧食安全重任，使命如山。守牢糧食安全底線，精準務實培育壯大鄉村富民產業，是河南學習運用“千萬工程”經驗的首要任務。
保糧食與促發展，政治賬和經濟賬如何算？
記者在省內村莊走訪，也聽到一些質疑和誤解：“出門就是基本農田，土地都來種糧，哪還有空間搞建設？”
誤解來自現實的壓力和對比的反差。
河南作為糧食主產區，用占全國1/16的耕地，生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥。扛穩糧食安全重任是底線，是硬任務。放眼全國，保糧食，勢必要放棄部分發展工業、服務業的機會，不少糧食主產縣基本農田占比超90%，種糧大縣往往是財政窮縣。
我省城鄉發展不平衡，農村本身發展不充分。據統計，河南農民收入總體上雖保持較快增長，但人均收入仍低于全國平均水平，2022年，河南農村人均可支配收入18697元，浙江是37565元。
我省鄉村地形地貌多樣、資源稟賦不同，所處發展階段各不相同，與浙江相比，全省仍處于“千村示范、萬村整治”的起步階段。
“鄉村發展絕不能以犧牲耕地為代價。”在實施“千萬工程”過程中，浙江十分注重保障和強化鄉村的農業生產功能。
“種糧食”也可以“賣體驗”。2021年，農田“非糧化”整治，杭州市蕭山區橫一村1700畝苗木基地全部退林還耕，建成該區面積最大的高標準水稻種植區。春天油菜花開、夏天風吹稻浪、秋天柿子皆紅、冬天麥苗青青，四季四景吸引了大量城里人來游玩體驗。
“種糧食”還可以有新業態。杭州市余杭區永安村97%的土地是耕保地，該村依托“禹上稻香”運營模式，培育稻谷新品種提升增收值，拉長深加工產業鏈提升附加值，圍繞研學文旅做文章提升活力值。如今，僅企業認養稻田就近1000畝，帶動農產品銷售及農家樂、民宿火爆，村集體收入連續三年翻番。
稻蝦共養拓展增值空間、種植稻田畫晉升“網紅打卡地”……一路走來，記者發現，那些以農田為生的浙江鄉村，都在積極圍繞水稻做文章。
對于小麥主產區河南，這些可否借鑒？
“單純照抄浙江模板，恐怕不可取。”業內人士表示，河南在全國率先提出高標準農田示范區建設，堅持把鄉村和農田一體謀劃、一體設計、一體建設，一些糧食大縣正在找尋以“田”破題新路子。
“俺村連農田都不‘灰頭土臉’了。”調研中，獲嘉縣位莊鄉后漁池村黨支部書記李瑞全很興奮。
2022年，后漁池村的耕地被規劃為高標準農田示范區，采取投融建運管五位一體模式，示范區建設與鄉村建設雙輪驅動，農田周邊栽下防護林，田間道路與硬化溝渠縱橫交織，新型噴灌設備成為農田一景，配套設施時尚又接地氣，農田承載功能得到拓展，鄉村生態環境持續優化。
美麗環境如何“變現”？鄉村產業如何叫響品牌？
在浙江，不少鄉村已達星級景區標準。環溪村的豬圈被改造成了茶吧，橫一村的鴨棚咖啡館成了村子新地標，本地人、外地人來了都要“喝一杯”。群眾說：“以前靠養豬、養鴨，又臟又臭，掙不了幾個錢；現在搞旅游、開民宿，吸引城里人，越來越發達。”
在河南，依托本地美麗優勢，探索品牌賦能拓展農業多種功能的典型也不少。
伏羲山下，新密市尖山鄉神仙洞村恍若仙境。“起初‘單打一’，發展不起來，與伏羲山沿線各具特色的幾個村莊組團發展，打通交通線，融合發展線，憑借‘旅游+民宿’模式，形成了規模，留住了游客。”新密市農委副主任尚建一說，僅靠農家樂就讓神仙洞村年戶均增收20萬元，村集體經濟實現從無到有、收入接連翻番。
到什么山唱什么歌。調研中發現，浙江通過推動鄉村產業強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，做好“土特產”文章，拓展農業增值增效新空間。
看菜吃飯，量體裁衣。河南聚焦優勢特色產業，推行“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，農業版圖正變得豐富多彩。深入推進“三鏈同構”，積極踐行大食物觀，立足我省兩個萬億級產業之一的農產品加工業，打造“豫農優品”金名片，推動河南“大糧倉”“大廚房”“大餐桌”全面對接“大市場”。
“規劃+運營”，一把鑰匙開一把鎖
“從賣柿子到摘柿子，最后變成賞柿子。”橫一村黨委書記傅臨產指著一片1500多棵古柿樹林說。該村從“一只柿子”找突破口，打出“柿子”“稻子”“院子”三大美麗經濟金名片，帶動農文旅融合發展。
從“賣礦山”到“賣空氣”，再到如今顛覆人們對農村認知的年輕化、新業態，余村頂層設計不含糊，緊跟“千萬工程”迭代升級的步伐，不愧是全國標桿。
杭州市桐廬縣深澳村的古樸令人過目難忘，斑駁的白墻就是對江南古村落保留原貌最大的體現。
走過一村又一村，記者緣何對浙江鄉村印象深刻？因為它們將特色充分暈染，把優勢塑造成強勢，個性鮮明！
做到這一點靠什么？規劃引領、運營前置，二者如同鄉村建設的一體兩翼，需要立足自然生態稟賦，保存鄉村特色，統籌推進鄉村建設和產業發展。
當前，河南4.5萬個行政村中的2.4萬個已有了規劃。但調研發現，不少村莊立足“鄉情”“村情”的頂層設計剛剛開始，個別村莊存在盲目追求高大上，急于樹標桿的現象；有的村莊做規劃就是“搞照搬”“挑模板”，趨向“縮小版的城鎮”。
對此，帶領團隊在浙江多個明星鄉村成功“造夢”的CEO、杭州市余杭區農村職業經理人劉松說：“沒有切合實際的規劃就去搞建設，是對資源的浪費。規劃之前要充分調研，一旦確定，就要不折不扣落實，而運營則需要貫穿鄉村建設發展各環節、全過程。”
專業人做專業事。浙江很多鄉村都引進了農村職業經理人，這些鄉村CEO用好運營這個關鍵一招，引領鄉村資源優勢、生態優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。
“沒有資源怎么辦？”劉松繞過永安村的資源短板，探索從場景找突破。“創新開發‘稻夢空間’數字化應用，重點打造稻田認養、研學活動兩大場景，推動集約化訂單種植。”他介紹，農業全產業鏈數字化發展，帶動該村畝均收入由2000元提高至6000元。
在河南，一些鄉村也在嘗試搞運營。一個曾因困守山坳而破敗的小村，如今成為鄉村游熱門打卡地，汝陽縣柏樹鄉窯溝村的蝶變，離不開鄉村運營師韓雪麗。紅薯開挖節、紅薯擂臺賽、“小紅薯”奇妙游等活動，特色民宿、戶外營地、鄉村音樂廳等新體驗，讓窯溝村的人氣隨之旺了起來。
鄉村建設有了藍圖，發展有了方向，經營有了抓手，接踵而至的就是錢和人的問題。
集聚要素、多元投入，資金難題“可破”。
浙江堅持“政府撬動+多元投入”，調動金融資本和社會資本投入。
河南同樣沒有“等靠要”，建立健全政府主導、農民主體、部門配合、社會資助、企業參與、市場運作的建設機制，加大資金投入，拓展投資渠道。
“我們采取項目爭取一點兒、財政投入一點兒、企業讓利一點兒、成本壓縮一點兒、集體出資一點兒、群眾籌措一點兒、社會募捐一點兒的‘七個一點兒’模式，每個村集體只出資20多萬元，便干成了原本需要投入數百萬元的大工程。”獲嘉縣縣長楊新意介紹，獲嘉縣“三通一規范”工作推進中探索的融資模式，為周邊縣市提供了借鑒。
用好“四鄉人”，讓更多人自愿留在農村“有解”。
“春節期間的房間已預定滿了。”余村第一家農家樂“春林山莊”的主人潘春林家中幾代人生活在這里，他反復強調，“從沒想過余村會有今天這個樣子，看來我這條路是選對了！”
“千萬工程”讓家鄉“洋氣”起來，鄉賢余建康退休后回到老家橫一村，投入280萬元辦起當地首家高檔民宿“梅里云居”，一舉成名。在余建康帶動下，全村民宿發展到20多家、100多張床位，農家樂可供1000多人就餐。橫一村在小紅書、微信公眾號上火起來，村民腰包也“鼓”起來。
孫華林是余杭區的一名“鄉村造夢師”，農學碩士畢業后下鄉當起了農村職業經理人，盤活閑置資產，吸引客商入駐，帶動村民和村集體經濟雙增收。
“綠樹村邊合，青山郭外斜。”余村的生態環境和創新業態吸引了“數字游民”六六已在此旅居、工作、生活了半年之久，她表示：“生態優美化、生活現代化、成本最低化，說不定將來我會從城市遷居到這里呢。”
鄉村振興說到底是人才振興。借鑒浙江用好原鄉人、歸鄉人、新鄉人、旅鄉人這“四鄉人”，鄉村廣闊天地的發展機遇定能吸引人，宜居宜業的鄉村有了現代化的加持，定能留住人。
人居環境整治，有多少湯泡多少饃
“如今在浙江，城里人都愿意往鄉下跑！”剛駛出杭州西站，當地司機老金就向記者感慨。
幾天的采訪，老金的話得到印證。從慕名而至的示范樣板村，到路過的無名小村，皆路平燈明、水清塘凈、村潔屋美，處處皆美景。
美也不是與生俱來的。談起20年前，很多村民記憶一致而深刻：走過一村又一村，村村都是垃圾村。
人居環境整治的全國標桿——杭州市桐廬縣環溪村，也經歷過“成長的煩惱”。前些年，這里靠箱包產業富起來，環境“臟亂差”卻更嚴峻了。2010年年初，環溪村率先實施生活污水處理工程，用“無動力厭氧+人工濕地”模式治理生活污水，實現“小河清清大河凈”。
“往外走一圈，皮鞋糊嗒嗒”。昔日的橫一村到處都是灰色磚房破院墻，農田雜亂、垃圾亂堆。2018年，橫一村率先在蕭山區開展生活垃圾“四定一撤”收運模式——以積分兌換和紅黑榜“兩大制度”作保障，運用數字鄉村建設成果，將垃圾分類工作納入村規民約，引導村民自覺參與，這才有了如今世外桃源一般的現代化新農村。
不只是這兩個村，調研中記者了解到，再優秀的村子也都是從農村環境中最基礎、與群眾生活最密切的內容扎實做起，方便、簡單、實用，才經久耐用。
河南圍繞人居環境整治，2013年以來，從“三無一規范一眼凈”到“通凈綠亮文”五大工程，再到三年行動計劃、五年提升行動，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，取得了階段性成效。不少村莊立足實際，探索嘗試。
蘭考縣三義寨鄉白云山村，家家戶戶門口放著兩個垃圾桶，分別用來裝可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，垃圾袋用來裝可回收垃圾。
“綠色積分有了性價比，村民垃圾分類更積極。”負責運營白云山村垃圾分類的公司負責人楊熙東說，不同垃圾品類對應不同的綠色積分，綠色積分可以線上消費，也可以線下兌換商品。
不過，調研中也發現，我省存在縣與縣、鄉與鄉、村與村之間整治標準不一、效果參差不齊的現象。
比如廁所改造。個別村莊改造后的廁所，看似高大上，實則連基本沖水功能都無法使用，一到冬天水管就上凍，無法做到清潔。
再如拆墻透綠，打造連片美麗庭院，實現“全域景區化、村莊景觀化”。橫一村“降圍透綠”，依據每家每戶意愿、房屋外形，定制化設置籬笆。而我省有些村莊在“一宅變四園”建設中，忽略了民意需求，效果自然打折扣。
有多少湯泡多少饃。別人20年完成的事，我們不可能三年五年完成。對我省而言，現階段要統籌兼顧、穩扎穩打，從深化農村人居環境整治著手，先把農村搞干凈；長遠來看，農村基礎設施建設、農村基本公共服務水平、農村生態文明建設要跟上節拍，讓越來越多農民就地過上現代文明生活。
建強堡壘，眾人拾柴火焰高
鄉村振興，關鍵在人，關鍵在干。
“常把群眾掛心頭，群眾才會跟你走。”余村村黨支部書記汪玉成說，村子發展中常會遇到一些“難題”：為建設綠道，需要搬遷墳墓；為統籌保護和發展，工業企業需要外移……健全基層黨組織，廣泛發動村民討論，找到“最大公約數”，這就是余村總能化解分歧、形成合力的“法寶”。
“我先做好了，村干部有執行力，老百姓才會愿意配合。”就在橫一村退林還耕的緊要關頭，村黨委書記傅臨產帶頭遷移自家的200多畝苗木，黨員緊隨其后，全村1700畝苗木2個月內就遷移完畢。
浙江行，一個共識毋庸置疑：“黨組織是鄉村振興的基座。”如何提高村黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力，提升鄉村基層的治理效能？這是河南鄉村的必答題。
“五星”支部創建給出了答案。
從全村評不出一個萬元戶的“窮山溝”，到年人均可支配收入3萬元的全國“網紅村”，濟源示范區花石村聚焦“五星”支部創建，通過黨建引領、支部領辦等一系列措施，探索出一條“千萬工程”河南實踐的鄉村新路。
支部如何領辦？花石村黨支部書記周全喜坦言，花石村把黨小組建在項目上，先后劃分滑雪場項目黨小組、水上樂園項目黨小組、燈展項目黨小組、梅花園項目黨小組，讓黨員主動領責任，發揮模范帶頭作用。
與此同時，花石村黨支部決定成立強村公司，發展鄉村休閑旅游項目，以集體出資、黨員帶頭入股模式建成了南山滑雪場、水上樂園、打鐵花、燈展等項目，村民收入和村集體收入雙雙大幅提升。
建強基層戰斗堡壘，我省要深入實施村黨組織建設堡壘工程和“頭雁”工程，選好配強鄉村振興帶頭人。
“頭雁”領航，離不開依靠群眾、發動群眾，群眾不僅是受益者，還是參與者、建設者。
諸暨市楓橋鎮楓源村文化廣場上，6棵百年古樹枝繁葉茂。前幾年，古樹旁兩戶農家宅基地影響了它們的生長。保護古樹就要拆遷，楓源村采取“三上三下”民主議事制度，最終，在拆遷補償每家70萬元的協議上，村民代表全部投票贊成，如今古樹重煥生機。
調研中也發現，與浙江相比，我省個別地方在鄉村建設中發動群眾不充分，存在“上熱下冷”“干部干、群眾看”現象，整治成效打折，甚至“出力不討好”。
鄉村振興為農民而興，鄉村建設為農民而建。只有堅持“群眾事群眾辦”，充分發揚群眾的主人翁精神，干群同心、黨群攜手，才能真正把農民的事辦好。
河南鄉村是中國鄉村的縮影，站在歷史發展的新十字路口，立足河南省情和農村發展階段，揚優勢、補短板、強弱項，活學活用浙江“千萬工程”經驗，科學把握河南底線任務、省情實際、階段性重點工作和推進時序，充分挖掘河南地大物博的堅實基礎、歷史文化的豐厚底蘊、美麗鄉村的自然風光以及中原鄉愁的濃厚情結，必能打好鄉村全面振興漂亮仗，繪就和美鄉村新畫卷。
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