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讓民主實踐融入民生福祉
修武縣“五單”工作法為基層治理注入新活力

2025/5/28 9:43:20    來源：焦作日報

　　在修武縣，一場基層民主實踐創新正煥發勃勃生機。該縣人大常委會探索構建的“選民點單、代表接單、人大派單、部門銷單、群眾驗單”工作機制，將全過程人民民主理念轉化為解民憂、惠民生的具體實踐，形成了“民意收集—交辦督辦—成效反饋”的完整閉環，為基層治理注入新活力。

　　搭建民意直通車

　　立體網絡聽民聲

　　“10站9點4室+8組”搭建了踐行全過程人民民主的工作架構。走進修武縣的鄉鎮，“數智化”建設提檔升級了8個鄉鎮代表聯絡站，拓展設立行業代表聯絡站、代表聯絡點、代表工作室和代表專題工作關注組，成為“群眾常來、代表常在、實事常辦”的常態化履職平臺。代表們每周二“亮碼”進站，群眾“掃碼找代表”已成常態，累計接待群眾800余人次，收集各類建議400余條。

　　“過去反映問題要跑多個部門，現在家門口就能找到代表。”云臺山鎮民宿經營者王女士對“街邊地頭聽民聲”的走訪機制深有感觸。代表們每月深入田間地頭、街頭巷尾，運用“線上+線下”雙渠道，構建起覆蓋全域的民意采集網絡。這種“固定+流動”的履職方式，使收集的民生問題較往年增長20%，基層民主活力持續迸發。

　　構建履職新生態

　　閉環機制解難題

　　在修武縣臺創園區煥然一新的柏油路上，來往車輛有序通行。這條曾因路面破損存在安全隱患的道路，正是通過“五單”工作法獲得新生。李轉紅代表接到選民反映后，經實地調研形成建議，該縣交通運輸局接單后實施“五個一”工作舉措，僅用兩個月就完成改造。該案例是“部門銷單”機制的生動體現。

　　該縣建立的分級處理機制成效顯著：對簡單問題即時答復，復雜問題由縣、鄉人大分析研判后派單交辦。去年交辦的207條建議中，197條已辦結，辦結率達95%。針對旅游投訴、古鎮發展等難點問題，通過代表約見國家機關負責人制度，多次開展專題協商，推動建立了旅游巡查等長效機制。

　　創新監督評價體系

　　群眾參與驗成效

　　在修武縣七賢鎮的民主評議會上，60余名群眾代表正在對年度民生實事“打分”。“從提建議到看結果，我們全程參與。”村民老張指著新建的排水渠說。這種“沉浸式”體驗已成為修武民主實踐的新常態。

　　該縣創新建立“雙回訪”機制：承辦單位需通過座談、上門等方式反饋辦理情況，縣、鄉人大每季度組織視察調研。年終評議結果在縣人大會上通報，倒逼辦理質量提升。去年群眾對建議辦理滿意度達98%，創歷史新高。

　　“‘五單’工作法讓民意搭上直通車，民主變得可感可及。”修武縣人大常委會負責人介紹，通過構建“收集—交辦—督辦—反饋—評價”全鏈條，實現了從“為民作主”到“由民作主”的轉變。如今，從云臺山景區服務提升到鄉村環境整治，從招商引資到古鎮開發，處處可見民主實踐催生的治理效能。

　　這場始于群眾需求的民主實踐創新，正轉化為推動高質量發展的強勁動能。修武縣用務實舉措證明，全過程人民民主不僅體現在重大決策中，更應落腳在群眾家門口的實事里，在解決“急難愁盼”中彰顯制度優勢，在共建共治共享中厚植執政根基。

（記者 杜 玲）

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