蘇信有約 暢享“雙城”
更新時間：2025/4/2 9:40:11 來源：大河網-河南日報
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春日的信陽，群山疊翠。位于信陽市浉河區吳家店鎮的蘇州農產品直供示范基地內，連片成海的蔬菜長勢喜人。
這里的蔬菜會跨越700公里的山河阻隔，通過全程冷鏈物流，讓藏在大別山腹地的綠色農產品直達蘇州市民的餐桌。
千里“姻緣”一線牽。信陽，地處鄂豫皖交界處，是河南對接長三角的“橋頭堡”。蘇州，則是長三角重要的中心城市之一。近三年來，搭乘蘇信合作的“快車”，信陽架起了直通長三角的快速通道，敲開了蘇州萬億級消費市場的大門，為河南融入全國統一大市場提供實踐樣本。
推倒“隱形門” 遠親變近鄰
“太方便了，時間縮短了將近5個小時。”3月31日上午9時05分，信陽人王月乘坐G3119次高鐵快速駛離信陽東站，6小時36分后抵達蘇州。
這趟首發于2022年8月27日的高鐵，自開行以來，始終“一票難求”，直接推動了兩地的人流、資金流加速轉動。王月幾乎每周都要在蘇州和信陽之間往返，她的生意也隨著信陽至蘇州高鐵的開通，愈發紅火起來。
2022年5月，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，確定了蘇州與信陽的對口合作關系。與“中國最強地級市”蘇州“牽手”，讓信陽革命老區的人民既興奮又忐忑。
興奮源于長三角發達地區的經濟帶動和資源加持，忐忑則來自長期形成的桎梏——思想觀念的差異、要素流動的梗阻、行政壁壘的阻隔等，這都是盤桓在兩地合作中的“隱形大門”。
如何破局？“關鍵在于思想破冰�！毙抨柺邪l展改革委黨組書記梁玉峰說，“要摒棄過去守舊固化的行政思維，學習蘇州‘自主創先、融合致遠’的創新實質�！�
信陽開展蘇州精神專題學習研討活動，同時，通過“引進來”“走出去”的方式，讓全市干部在思想觀念和干事方法上與蘇州“同頻同軌”。近三年來，蘇信兩地組織71個班次、3637人互赴對方城市開展能力提升或黨性教育培訓。
思想的破冰帶來的是行動突圍，一場既要“輸血”更要“造血”的改革就此展開。
交通率先突破。近三年來，隨著蘇信直達高鐵的開通，“千里淮河第一港”信陽·淮濱中心港與“世界第一大內河港”蘇州·太倉港也成功“牽手”，淮濱—蘇州太倉集裝箱航線不斷加密……蘇信共同推進基礎設施互聯互通，構建起“外聯內暢”的立體交通網絡，讓蘇信由“遠親”變“近鄰”。
制度機制持續創新。圍繞對口合作落地，結合兩地實際情況，江蘇、河南兩省，蘇州、信陽兩市先后出臺一系列實施方案、意見和計劃，讓蘇信合作有章可循，蹄疾步穩。
更深刻的變革在于打破行政壁壘。蘇信推行“跨省通辦”清單，社�？ǚ⻊铡⒐e金提取等305項高頻事項實現“一地受理、兩地協同辦理”。僅2024年，就有1.9萬余名信陽籍務工人員，在蘇州通過“養老保險跨省通辦”成功參保，極大激發了市場活力。
“破除壁壘不僅僅是‘推倒圍墻’，更是搭建更高標準的‘開放之門’，在統一全國大市場建設中達到合作共贏。”梁玉峰說。
栽下“梧桐樹” 洼地變高地
3月18日，信陽火車站南廣場，“工益就業·蘇信合作”春季招聘會如期舉行。來自蘇州的60多家企業與信陽200多家企業展位交錯排開，求職者絡繹不絕。
線上發布蘇州企業用工信息，線下組織蘇州企業開展專場招聘活動，再加上聯手打通交通、參保等堵點，蘇信兩地給人才流動裝上“萬向輪”。
3月25日，固始縣河南東恒紡織產業園內，負責人齊本亮正在查看車間生產情況�！皥@區內大部分工人都是跟著我從蘇州回來的返鄉人員�！饼R本亮介紹，“我們已將生產全部轉移回固始，形成‘信陽生產+蘇州銷售’的產業協同模式。”借助蘇信合作契機，固始縣相繼建成了回歸園、蘇信園等13個紡織專業園區。
數據顯示，2024年以來，信陽通過實施“雁歸來”工程，累計吸引21萬余名信陽籍在外務工人士返鄉就業創業，帶動當地農村勞動力就業超萬人。
一邊是蘇州產業轉移，一邊是信陽產業承接，兩地正逐步找準合作“共鳴點”，尋找共贏最大“公約數”。
俯瞰我省東南大地，豫東南高新技術產業開發區正成長為改革發展新高地。
在這里，占地1000畝的蘇信合作片區塔吊林立，機器轟鳴。正在緊張施工中的蘇信合作總部基地，“青磚小瓦馬頭墻”的徽派建筑顯得格外清新。一樓展廳陳列著亨通集團、信達生物等30多家意向合作的蘇州企業概況。
“園區經驗”是蘇州經濟騰飛的重要密碼。2023年5月，蘇信兩市聯合組建信陽市蘇信產業合作發展有限公司，以市場化模式在豫東南高新區、信陽市高新區建設蘇信合作產業園，作為集中承接蘇州產業的平臺載體。“以蘇信合作產業園為主陣地和主戰場，通過飛地經濟、合作共建、專業運營等多種形式，對口承接蘇州優勢產業，鏈式發展產業集群�！毙抨柺刑K信產業合作發展有限公司副總經理沈亞楠說。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2024年7月19日，由中國民營500強企業中億豐控股集團與信陽高新區聯合打造的中億豐蘇信合作綠色智能制造產業園開工建設，這個總投資10億元的項目，將創新鏈與產業鏈深度融合，為長三角企業“跨省安家”鋪平道路。據統計，2022年5月至今，信陽累計招引簽約蘇州企業投資項目159個，合同總金額392億元。
而在全國統一大市場背景下，蘇信合作又迎來重大發展機遇。2月5日，春節假期后首個工作日，中國民營500強企業中億豐控股集團與信陽市人民政府、萬華生態集團簽訂戰略合作協議，將綠色智造產業鏈整體“嫁接”到信陽，實現蘇信合作的關鍵突破。
科技研發在蘇州，產業落地在信陽。緊貼信陽紡織產業創新發展需求，信陽市聯合蘇州大學開展紡織服裝產業科技成果發布及技術對接會；兩市科協聯合舉辦2023中國（信陽）科技賦能綠色家居產業發展大會，蘇州市設計師協會與萬華禾香集團有限公司簽訂戰略合作協議……借助蘇州高端科技創新資源，信陽促進更多科技成果在本地轉移轉化，加快構建長三角產業協同創新區。
要素互融、人員互訪、貿易互通，近三年來，圍繞“信陽所需、蘇州所能”和“蘇州所需、信陽所能”，信陽在基礎設施、公共服務、文化旅游、鄉村振興等領域找準點位，破圍墻、建機制，“雙城”合作迎來了百花競放的春天。
牽手“好朋友” 老區變前沿
河南省信陽市固始縣、安徽省六安市葉集區共同建設生態優先綠色發展產業合作區，河南省信陽市謀劃與湖北省黃岡市、安徽省六安市共同推進省際毗鄰地區協同一體化發展，信陽市加強與長三角區域重點城市交流……在蘇州市支持下，信陽市接連參加2023年、2024年長三角城市經濟協調會活動，碩果盈枝，搶灘長三角又邁出了重要步伐。
不僅如此，蘇信兩市協商制定《蘇信公共資源交易領域跨區域合作方案》，深度挖掘兩地公共資源交易中心合作潛力，共同謀劃區塊鏈合作項目，成功申報省級區塊鏈創新應用試點。
“從制度破冰、產業協同到多要素深度重構，中部欠發達城市如何全域融入全國統一大市場，蘇信合作開辟了一塊‘試驗田’，具有開拓性意義。”河南省區域合作中心副主任、研究員李曉沛說。
區域合作的魅力，就在于各地區各展其長，實現資源優化配置與互利共贏。作為內陸經濟大省，河南積極對接國家重大區域發展戰略，主動融入新發展格局，融入服務全國統一大市場，區域協調發展步履鏗鏘。
2月6日，省委、省政府召開蛇年春節后首次高規格會議——河南融入服務全國統一大市場大會，提出“建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點”。全國兩會剛結束，3月22日至23日，河南黨政代表團又到“鄰居”山東省學習考察，兩省開啟了一場雙向奔赴的“豫魯有約”。
梳理河南各城市之間，也在融入服務全國統一大市場中“你追我趕”。以內河航運為依托，周口臨港開發區積極培育新興臨港產業集群，興建豫滬合作周口產業示范園，成為我省區域經濟合作的典范；河南的北大門安陽市，與北京市西城區締結友好城市，打造中原經濟區對接京津冀、銜接環渤海的重要門戶；河南綿延5000多公里的省界線上，星羅棋布的村鎮正加快從省際邊緣走向區域合作的開放前沿……
立足一域，著眼全局。當河南吹響融入新發展格局和全國統一大市場建設沖鋒號角，依托蘇信合作走在前列的老區信陽，既有奮勇爭先的“老底子”，也在進行著改革創新的“新探索”。
專家點評
在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長
□信陽市委黨校經濟管理教研室主任、副教授 張臻
信陽地處大別山革命老區，是三省通衢的山水茶都。2022年6月開啟的蘇州信陽對口合作為信陽帶來重大發展機遇。近三年的對口合作實踐中，蘇信兩地始終秉承深化區域合作協作、推動革命老區振興發展的初心，在雙向奔赴中開啟全方位、多領域、深層次的合作實踐。兩地協同建立健全對口合作工作機制，持續深化常態化對接交流，推動兩地同頻共振、互補發展；圍繞“信陽所需、蘇州所能”，找準點位、開題破局，集聚兩地優勢資源，共建合作平臺載體，促進文化互通、交通聯通、產業貫通、創新融通；把握合作機遇，信陽全方位向蘇州學習，思想上對接、工作上對標、行動上對表，積極主動融入蘇州產業鏈、供應鏈，內生動力和發展活力持續增強。
積極合作與融入將打破區域發展的路徑依賴，實現向上生長、向外開放，推動區域經濟從“單兵出擊”邁向“協同作戰”。通過蘇信對口合作，信陽加強與長三角高效互聯互通互動，正變省際邊緣為開放前沿，逐步成為長三角產業協同創新區、豫東南開放橋頭堡。蘇信對口合作正是當前全省積極融入新發展格局和全國統一大市場建設的一個縮影。河南應在加快融入和主動服務全國統一大市場建設中，自覺把準定位、奮勇爭先，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，推動區域經濟協調發展提質增效，在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長。
數讀
●截至2024年底，蘇信兩地100余家單位開展對接交流360余次。其中，“蘇來”120余次、“信往”240余次。
●2024年以來，信陽通過實施“雁歸來”工程，累計吸引21萬余名信陽籍在外務工人士返鄉就業創業，帶動當地農村勞動力就業超萬人。
●2022年5月至今，信陽累計招引簽約蘇州企業投資項目159個，合同總金額392億元。
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這里的蔬菜會跨越700公里的山河阻隔，通過全程冷鏈物流，讓藏在大別山腹地的綠色農產品直達蘇州市民的餐桌。
千里“姻緣”一線牽。信陽，地處鄂豫皖交界處，是河南對接長三角的“橋頭堡”。蘇州，則是長三角重要的中心城市之一。近三年來，搭乘蘇信合作的“快車”，信陽架起了直通長三角的快速通道，敲開了蘇州萬億級消費市場的大門，為河南融入全國統一大市場提供實踐樣本。
推倒“隱形門” 遠親變近鄰
“太方便了，時間縮短了將近5個小時�！�3月31日上午9時05分，信陽人王月乘坐G3119次高鐵快速駛離信陽東站，6小時36分后抵達蘇州。
這趟首發于2022年8月27日的高鐵，自開行以來，始終“一票難求”，直接推動了兩地的人流、資金流加速轉動。王月幾乎每周都要在蘇州和信陽之間往返，她的生意也隨著信陽至蘇州高鐵的開通，愈發紅火起來。
2022年5月，國家發展改革委印發《革命老區重點城市對口合作工作方案》，確定了蘇州與信陽的對口合作關系。與“中國最強地級市”蘇州“牽手”，讓信陽革命老區的人民既興奮又忐忑。
興奮源于長三角發達地區的經濟帶動和資源加持，忐忑則來自長期形成的桎梏——思想觀念的差異、要素流動的梗阻、行政壁壘的阻隔等，這都是盤桓在兩地合作中的“隱形大門”。
如何破局？“關鍵在于思想破冰�！毙抨柺邪l展改革委黨組書記梁玉峰說，“要摒棄過去守舊固化的行政思維，學習蘇州‘自主創先、融合致遠’的創新實質�！�
信陽開展蘇州精神專題學習研討活動，同時，通過“引進來”“走出去”的方式，讓全市干部在思想觀念和干事方法上與蘇州“同頻同軌”。近三年來，蘇信兩地組織71個班次、3637人互赴對方城市開展能力提升或黨性教育培訓。
思想的破冰帶來的是行動突圍，一場既要“輸血”更要“造血”的改革就此展開。
交通率先突破。近三年來，隨著蘇信直達高鐵的開通，“千里淮河第一港”信陽·淮濱中心港與“世界第一大內河港”蘇州·太倉港也成功“牽手”，淮濱—蘇州太倉集裝箱航線不斷加密……蘇信共同推進基礎設施互聯互通，構建起“外聯內暢”的立體交通網絡，讓蘇信由“遠親”變“近鄰”。
制度機制持續創新。圍繞對口合作落地，結合兩地實際情況，江蘇、河南兩省，蘇州、信陽兩市先后出臺一系列實施方案、意見和計劃，讓蘇信合作有章可循，蹄疾步穩。
更深刻的變革在于打破行政壁壘。蘇信推行“跨省通辦”清單，社�？ǚ⻊�、公積金提取等305項高頻事項實現“一地受理、兩地協同辦理”。僅2024年，就有1.9萬余名信陽籍務工人員，在蘇州通過“養老保險跨省通辦”成功參保，極大激發了市場活力。
“破除壁壘不僅僅是‘推倒圍墻’，更是搭建更高標準的‘開放之門’，在統一全國大市場建設中達到合作共贏。”梁玉峰說。
栽下“梧桐樹” 洼地變高地
3月18日，信陽火車站南廣場，“工益就業·蘇信合作”春季招聘會如期舉行。來自蘇州的60多家企業與信陽200多家企業展位交錯排開，求職者絡繹不絕。
線上發布蘇州企業用工信息，線下組織蘇州企業開展專場招聘活動，再加上聯手打通交通、參保等堵點，蘇信兩地給人才流動裝上“萬向輪”。
3月25日，固始縣河南東恒紡織產業園內，負責人齊本亮正在查看車間生產情況。“園區內大部分工人都是跟著我從蘇州回來的返鄉人員�！饼R本亮介紹，“我們已將生產全部轉移回固始，形成‘信陽生產+蘇州銷售’的產業協同模式�！苯柚K信合作契機，固始縣相繼建成了回歸園、蘇信園等13個紡織專業園區。
數據顯示，2024年以來，信陽通過實施“雁歸來”工程，累計吸引21萬余名信陽籍在外務工人士返鄉就業創業，帶動當地農村勞動力就業超萬人。
一邊是蘇州產業轉移，一邊是信陽產業承接，兩地正逐步找準合作“共鳴點”，尋找共贏最大“公約數”。
俯瞰我省東南大地，豫東南高新技術產業開發區正成長為改革發展新高地。
在這里，占地1000畝的蘇信合作片區塔吊林立，機器轟鳴。正在緊張施工中的蘇信合作總部基地，“青磚小瓦馬頭墻”的徽派建筑顯得格外清新。一樓展廳陳列著亨通集團、信達生物等30多家意向合作的蘇州企業概況。
“園區經驗”是蘇州經濟騰飛的重要密碼。2023年5月，蘇信兩市聯合組建信陽市蘇信產業合作發展有限公司，以市場化模式在豫東南高新區、信陽市高新區建設蘇信合作產業園，作為集中承接蘇州產業的平臺載體�！耙蕴K信合作產業園為主陣地和主戰場，通過飛地經濟、合作共建、專業運營等多種形式，對口承接蘇州優勢產業，鏈式發展產業集群�！毙抨柺刑K信產業合作發展有限公司副總經理沈亞楠說。
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。2024年7月19日，由中國民營500強企業中億豐控股集團與信陽高新區聯合打造的中億豐蘇信合作綠色智能制造產業園開工建設，這個總投資10億元的項目，將創新鏈與產業鏈深度融合，為長三角企業“跨省安家”鋪平道路。據統計，2022年5月至今，信陽累計招引簽約蘇州企業投資項目159個，合同總金額392億元。
而在全國統一大市場背景下，蘇信合作又迎來重大發展機遇。2月5日，春節假期后首個工作日，中國民營500強企業中億豐控股集團與信陽市人民政府、萬華生態集團簽訂戰略合作協議，將綠色智造產業鏈整體“嫁接”到信陽，實現蘇信合作的關鍵突破。
科技研發在蘇州，產業落地在信陽。緊貼信陽紡織產業創新發展需求，信陽市聯合蘇州大學開展紡織服裝產業科技成果發布及技術對接會；兩市科協聯合舉辦2023中國（信陽）科技賦能綠色家居產業發展大會，蘇州市設計師協會與萬華禾香集團有限公司簽訂戰略合作協議……借助蘇州高端科技創新資源，信陽促進更多科技成果在本地轉移轉化，加快構建長三角產業協同創新區。
要素互融、人員互訪、貿易互通，近三年來，圍繞“信陽所需、蘇州所能”和“蘇州所需、信陽所能”，信陽在基礎設施、公共服務、文化旅游、鄉村振興等領域找準點位，破圍墻、建機制，“雙城”合作迎來了百花競放的春天。
牽手“好朋友” 老區變前沿
河南省信陽市固始縣、安徽省六安市葉集區共同建設生態優先綠色發展產業合作區，河南省信陽市謀劃與湖北省黃岡市、安徽省六安市共同推進省際毗鄰地區協同一體化發展，信陽市加強與長三角區域重點城市交流……在蘇州市支持下，信陽市接連參加2023年、2024年長三角城市經濟協調會活動，碩果盈枝，搶灘長三角又邁出了重要步伐。
不僅如此，蘇信兩市協商制定《蘇信公共資源交易領域跨區域合作方案》，深度挖掘兩地公共資源交易中心合作潛力，共同謀劃區塊鏈合作項目，成功申報省級區塊鏈創新應用試點。
“從制度破冰、產業協同到多要素深度重構，中部欠發達城市如何全域融入全國統一大市場，蘇信合作開辟了一塊‘試驗田’，具有開拓性意義。”河南省區域合作中心副主任、研究員李曉沛說。
區域合作的魅力，就在于各地區各展其長，實現資源優化配置與互利共贏。作為內陸經濟大省，河南積極對接國家重大區域發展戰略，主動融入新發展格局，融入服務全國統一大市場，區域協調發展步履鏗鏘。
2月6日，省委、省政府召開蛇年春節后首次高規格會議——河南融入服務全國統一大市場大會，提出“建設全國統一大市場循環樞紐，打造國內國際市場雙循環支點”。全國兩會剛結束，3月22日至23日，河南黨政代表團又到“鄰居”山東省學習考察，兩省開啟了一場雙向奔赴的“豫魯有約”。
梳理河南各城市之間，也在融入服務全國統一大市場中“你追我趕”。以內河航運為依托，周口臨港開發區積極培育新興臨港產業集群，興建豫滬合作周口產業示范園，成為我省區域經濟合作的典范；河南的北大門安陽市，與北京市西城區締結友好城市，打造中原經濟區對接京津冀、銜接環渤海的重要門戶；河南綿延5000多公里的省界線上，星羅棋布的村鎮正加快從省際邊緣走向區域合作的開放前沿……
立足一域，著眼全局。當河南吹響融入新發展格局和全國統一大市場建設沖鋒號角，依托蘇信合作走在前列的老區信陽，既有奮勇爭先的“老底子”，也在進行著改革創新的“新探索”。
專家點評
在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長
□信陽市委黨校經濟管理教研室主任、副教授 張臻
信陽地處大別山革命老區，是三省通衢的山水茶都。2022年6月開啟的蘇州信陽對口合作為信陽帶來重大發展機遇。近三年的對口合作實踐中，蘇信兩地始終秉承深化區域合作協作、推動革命老區振興發展的初心，在雙向奔赴中開啟全方位、多領域、深層次的合作實踐。兩地協同建立健全對口合作工作機制，持續深化常態化對接交流，推動兩地同頻共振、互補發展；圍繞“信陽所需、蘇州所能”，找準點位、開題破局，集聚兩地優勢資源，共建合作平臺載體，促進文化互通、交通聯通、產業貫通、創新融通；把握合作機遇，信陽全方位向蘇州學習，思想上對接、工作上對標、行動上對表，積極主動融入蘇州產業鏈、供應鏈，內生動力和發展活力持續增強。
積極合作與融入將打破區域發展的路徑依賴，實現向上生長、向外開放，推動區域經濟從“單兵出擊”邁向“協同作戰”。通過蘇信對口合作，信陽加強與長三角高效互聯互通互動，正變省際邊緣為開放前沿，逐步成為長三角產業協同創新區、豫東南開放橋頭堡。蘇信對口合作正是當前全省積極融入新發展格局和全國統一大市場建設的一個縮影。河南應在加快融入和主動服務全國統一大市場建設中，自覺把準定位、奮勇爭先，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放，推動區域經濟協調發展提質增效，在更廣闊的區域合作舞臺上拔節生長。
數讀
●截至2024年底，蘇信兩地100余家單位開展對接交流360余次。其中，“蘇來”120余次、“信往”240余次。
●2024年以來，信陽通過實施“雁歸來”工程，累計吸引21萬余名信陽籍在外務工人士返鄉就業創業，帶動當地農村勞動力就業超萬人。
●2022年5月至今，信陽累計招引簽約蘇州企業投資項目159個，合同總金額392億元。
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