提升基層治理 要做好哪些方面？
更新時間：2025/2/25 9:49:45 來源：頂端新聞·河南商報
頂端新聞·河南商報記者 張瀚文
基層治理是社會治理體系的“神經(jīng)末梢”，也是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。
日前，河南省黨建引領(lǐng)基層高效能治理工作會議舉行。基層如何高效能治理，黨建如何引領(lǐng)？近年來，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)始終堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，為河南省黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供了一個更貼近本地情況的實踐樣本。
三個方面讓紅旗區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理
《新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)黨建引領(lǐng)基層高效能治理的調(diào)研報告》作者、河南省社會科學(xué)院人口與社會發(fā)展研究所助理研究員潘艷艷告訴記者，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)在黨建引領(lǐng)基層高效能治理的實踐能走在前列，主要發(fā)力在以下三個方面：
創(chuàng)新黨建治理模式。以黨建為引領(lǐng)，推出“全員、全域、全程、全面”四全模式，并以此為核心，整合區(qū)域內(nèi)的黨建資源，統(tǒng)領(lǐng)基層的高效能治理。
深入推動數(shù)智賦能。紅旗區(qū)構(gòu)建“1+2+3+4+N”新型智慧城市模型、創(chuàng)設(shè)智能服務(wù)平臺紅旗“e崗?fù)ā盇pp、依托智慧城市運營中心打造基層治理一張網(wǎng)，實現(xiàn)了城市精細(xì)化治理。
建立多元化的矛盾調(diào)解機(jī)制。紅旗區(qū)面積大、人員構(gòu)成較為復(fù)雜、流動人口多，基層治理面臨許多問題。因此，紅旗區(qū)對基層治理網(wǎng)格實行“全科化”管理，建立起“區(qū)—鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格”四級聯(lián)動工作機(jī)制，盡可能地將矛盾和糾紛在萌芽階段化解，推動了網(wǎng)格治理和公共服務(wù)聯(lián)動。這一過程中，紅旗區(qū)涌現(xiàn)出一系列個人調(diào)解工作室：牛秀麗調(diào)解工作室、陳華調(diào)解工作室等。
基層治理中最突出的難點是什么
提到紅旗區(qū)的基層治理現(xiàn)實問題，潘艷艷指出：“現(xiàn)階段最突出的困難點在于數(shù)據(jù)融合的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這影響了基層治理的整體效果。”潘艷艷告訴記者，雖然我國多地提倡數(shù)智賦能社會基層治理，但是由于政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的開放不足、整合不夠、共享不暢，一定程度上制約了基層智慧治理的整體效能，基層治理的模式急需改進(jìn)。
除此之外，潘艷艷認(rèn)為基層治理的主體力量有待壯大，包括治理主體規(guī)模和質(zhì)量有待提升，以及改變治理主體之間協(xié)同性的不足。
進(jìn)一步提升基層治理效能有哪些舉措
首先，完善黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制，黨建永遠(yuǎn)是基層治理的核心驅(qū)動力。潘艷艷說，通過健全基層治理體系、抓實區(qū)域化黨建工作，為基層治理提供堅實組織保障，實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下共建共治共享的治理格局。
其次，數(shù)字化技術(shù)升級。潘艷艷認(rèn)為，未來，紅旗區(qū)應(yīng)在提升數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化基層治理數(shù)字平臺、提升網(wǎng)格管理智慧化水平三個方面發(fā)力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)基層治理的精準(zhǔn)化、智能化和高效化。
最后，打造多元共治的治理共同體。加強(qiáng)全科網(wǎng)格建設(shè)，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”的目標(biāo)，共同維護(hù)基層秩序和諧穩(wěn)定。
