二〇二五年 新鄉鎖定“九大任務”奮勇爭先
更新時間：2025/2/17 10:21:51 來源：大河網-河南日報
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□本報記者 趙振杰 王永樂 實習生 張子悅
核心提示
東方風來滿眼春，自當奮起逐夢想。
2月9日，新鄉市十四屆人大三次會議開幕，市長魏建平向大會作政府工作報告，全面總結2024年新鄉發展成就，為2025年經濟發展“劃重點”，為未來產業打造“給信號”，并號召全市上下錨定目標、鼓足干勁，實現“開年即起跑，起跑即沖刺”的干事新風尚，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章作出新鄉更大貢獻。
“2025年，爭取經濟增長6%左右，規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，進出口穩中提質，研發經費投入強度持續高于全國全省平均水平。”新鄉市的政府工作報告，清晰勾勒出2025年改革發展“路線圖”，鎖定了產業體系構建、中原農谷建設、城鄉融合發展、民生福祉提升等九項重點任務。
拼搶發展
推動經濟持續回升向好
當前，經濟運行面臨外部環境不確定性的挑戰，存在新舊動能轉換的壓力，但更要看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
大道至簡，實干為要。2025年新鄉市將聚焦“四高四爭先”，實施“十大戰略”，突出“產業興市”、建設“制造強市”，持續超常規推進中原農谷建設、實施六大攻堅行動、強化五大關鍵支撐，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
用足更加積極的財政政策，對接爭取國家超長期特別國債、中央預算內投資、專項債券，謀劃儲備500個5000萬元以上重大項目。用好結構性貨幣政策，完善支持小微企業融資協調機制，落實無還本續貸擴圍政策，強化“政銀企”常態對接，新增貸款330億元以上，其中小微企業貸款70億元以上。
2月2日，農歷正月初五，別人還在為“開門紅”努力的時候，新鄉胖東來真做到了一開門就紅：排隊進商場的人都拐了兩個路口。
2025年，新鄉將充分發揮消費基礎作用，謀劃推出一批消費新業態、新產品。擴圍實施“兩新”政策，進一步簡化補貼流程，及時兌現補貼資金，更新汽車2萬輛、家電30萬臺、數碼產品50萬臺以上，設備更新1萬套以上。挖掘基礎型消費潛力，大力發展健康、養老、托幼、家政等服務消費，改善城鄉消費條件，加快推進一刻鐘便民生活圈、縣域商業體系建設，支持各縣（市）爭創全國縣域商業“領跑縣”。
重大項目是經濟發展的“壓艙石”，也是擴大有效投資的重要抓手。總投資131.6億元的九峰山抽水蓄能電站工程施工現場，呈現出一片火熱景象，各類機械有序施工，運輸車輛來回穿梭，建設者們正在馬不停蹄，共同編織出新春奮斗交響曲。
2025年，新鄉將接續實施1418個已開工項目，新開工項目1800個以上，完成投資4000億元以上，持續激發民間投資活力。
創新策源
讓科技與產業雙向奔赴
2024年，新鄉市在國家創新型城市創新能力排名中居第66位，在中國城市創新能力百強榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗發展經費投入強度達到2.77%，連續三年超過全國平均水平。新鄉創新引力不斷增強，創新活力激越澎湃。
新鄉之新，在于常新。展望2025年發展，報告中建強創新平臺、培優創新主體、打造創新生態、強化創新“第一動力”等關鍵詞頻現。2025年，新鄉將持續推動科技創新與產業創新深度融合，搶占新賽道、塑造新優勢、拓展新空間，加快發展新質生產力，在高質量發展中實現質的有效提升和量的合理增長。
全種業、全鏈條打造中原農谷2.0版。實施中原農谷高質量發展三年行動計劃，加快構建以種質資源庫為基礎、高能級創新平臺為主體、高水平人才為根本、繁育推一體化發展的種業創新生態。分類培育一批種業上市企業、“隱形冠軍”和專業化平臺企業，新招引種業企業20家以上，實現種業產值超百億元。
更大力度建設國家創新型城市。新增省級以上研發平臺30家，圍繞“8+17+N”產業鏈群培育，助力更多科研成果從“實驗室”走向“生產線”，加快新技術新產品新場景大規模應用，技術合同成交額達110億元以上。新培育高新技術企業80家以上、科技型中小企業100家以上。
壯鏈群、促轉型構建現代化產業體系。在人工智能領域、先進材料領域、低空經濟領域、新型能源領域超前布局未來產業；做強生物與新醫藥產業，力爭產業規模達到150億元，差異化發展新能源電池及儲能產業，力爭產業規模達到120億元，培育新一代信息技術產業；通過煥新升級傳統產業、梯度培育優質企業、加快推進數字化轉型，推進新型工業化，夯實高質量發展產業支撐。
苦練內功
培厚發展環境肥沃土壤
好的發展環境，也是生產力、競爭力。去年以來，新鄉市堅持以開放促改革，持續完善對外開放體制機制，構建市場化、法治化、國際化營商環境，全市市場開放度水平提升至全省第2位。
今年的政府工作報告中提出，要發揮經濟體制改革牽引作用，持續深化改革，擴大高水平開放，在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先。主動對接國際經貿規則，高標準建設自貿區聯動創新區，帶動中原農谷、經開區、高新區對外貿易增長10%以上。積極融入鄭州國際物流樞紐和“四條絲綢之路”，加快申建跨境電商綜試區，提升中歐班列“集疏運”鏈接能力和“運產貿”協同水平，確保全年開行120列以上。
營商環境沒有最好，只有更好。2025年，新鄉將嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推進準入暢通、規則一致、設施聯通和監管協同，讓生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。實施營商環境優化提升行動，清單化、項目化落實170項重大任務和63條改革舉措，健全“高效辦成一件事”常態化推進機制，實現“無感”審批、高效辦理。
社會治理是一項復雜的系統工程，如何實現高效能社會治理是擺在基層黨員干部面前的一個課題。新鄉提出將探索建立“黨建引領+大數據+全科網格”基層治理新模式，推動各類矛盾糾紛和風險隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
唯有沃土，方結碩果。新征程上，全市上下將持續優化營商環境，探索建立未來產業治理機制，深化信用新鄉建設，提升“數字政府”效能，讓每位創業者、企業家獲得最佳體驗和最好服務，用一流營商環境激發高質量發展活力。
使命催人奮進、實干成就未來。回望2024，新鄉向“新”而行，“新”潮澎湃。展望2025，新鄉“新”路領航，只爭朝夕！
數讀新鄉2024發展成色
中原農谷省級以上創新平臺達58家
2024年9月25日，我國第一個通過國審的遠緣雜交小麥新品種“普冰03”生產經營權，在中原農谷科技成果轉化交易中心以666萬元的價格成交轉化，成為該交易中心首個掛牌交易品種。
新鄉超常規推進中原農谷建設，全種業創新生態初步形成，“三年見成效”目標順利實現。新增崖州灣國家實驗室河南試驗基地、果蔬園藝作物種質創新與利用全國重點實驗室等省級以上創新平臺5家，總數達到58家。新引入種業研發團隊14支、高層次人才80余人，總數分別達到53支、390人，其中院士16名。建成省農作物種質資源保護利用中心、省畜禽遺傳資源基因庫等一批種質資源庫，保藏種質資源18萬份。培育優良品種161個，35個新品種通過國家、省審定，“小麥—冰草”遠緣雜交等一批種業“卡脖子”技術取得突破，神農種業實驗室雷振生團隊研發成果榮獲國家科學技術進步獎二等獎。招引隆平生物、楊凌秦豐等種業龍頭企業8家，總數達到82家。科技孵化中心、種子質量檢驗檢測中心、科技成果轉化交易中心、生物安全實驗室等建成投用。《河南省中原農谷發展促進條例》正式施行。中原農谷國際種業大會成功舉辦。
技術合同成交額突破100億元
2024年，新鄉市持續激活創新驅動“主引擎”，發展動能加速蓄積，全年技術合同成交額突破100億元。
全市深入推進創新引領發展工程，在國家創新型城市創新能力排名中居第66位，在中國城市創新能力百強榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗發展經費投入強度達到2.77%，連續三年超過全國平均水平。中原再生醫學實驗室、中原智能醫學實驗室正式揭牌。河南師范大學科技創新港加快建設，平原實驗室具備交付條件。上海交大（新鄉）生物醫藥創新中心、省先進膜材料產業研究院等一批高能級平臺投入運行。新增創新龍頭企業、高新技術企業、科技型中小企業5家、24家、52家，總數分別達到16家、880家、1446家。規上工業企業研發活動覆蓋率達80%以上。專利、商標等無形資產質押融資增長10%以上。迭代升級“新鄉英才”計劃，延攬各類人才4.3萬人。
90%以上政務服務事項實現全程網辦
2024年，新鄉市深化便民利企“微改革”，17項“高效辦成一件事”上線運行，90%以上的政務服務事項實現全程網辦。
新鄉市拓展改革開放“新空間”，市場活力有效釋放。實施國有企業改革深化提升行動，國資集團改革轉型經驗在全省推廣。深化開發區“三化三制”改革，管理運行體制逐步優化；推進開發區擴區，規劃面積擴展至224.6平方公里。“長封一體化”實施項目37個，完成投資68億元，入選全省經濟體制改革十大案例。推進204類證明、證照等申報材料電子化，入選全省電子營業執照試用城市。獲批全省首個國家級知識產權公共服務標準化建設試點城市。連續三年入選中央財政支持普惠金融發展示范區。加快建設中國（河南）自貿區新鄉聯動創新區，探索制度創新10項，帶動中原農谷、經開區、高新區3個片區對外貿易分別增長53%、14%、11%。中歐班列累計開行110列、總貨值超10億元。新設外資企業45家，新增有進出口實績企業111家。
五大傳統產業集群總產值突破2000億元
2024年，新鄉市夯實產業升級“硬支撐”，鏈群能級持續提升，五大傳統產業集群總產值突破2000億元，航空航天、新一代信息技術等戰略性新興產業增加值分別增長29%、24%。
新鄉市大力開展產業鏈群培育攻堅行動，在先進制造業百強市中居第67位，在數字經濟百強市中居第80位，均上升4位。實施設備更新超過1萬臺、工業技改項目207個。新入庫“四上”企業788家，總數突破6000家。新增國家級單項冠軍企業2家、專精特新“小巨人”企業4家，總數分別達到7家、67家。入選國家中小企業數字化轉型試點城市，新增省級中小企業數字化轉型標桿14家、智能工廠16家。高新區入選國家級綠色工業園區，經開區入選省級先進制造業開發區數字化轉型標桿，長垣市被授予“起重機械之都”，輝縣市裝備制造、新鄉縣振動產業集群獲評全省中小企業特色產業集群。
（整理：本報記者 趙振杰 王永樂）
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□本報記者 趙振杰 王永樂 實習生 張子悅
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2月9日，新鄉市十四屆人大三次會議開幕，市長魏建平向大會作政府工作報告，全面總結2024年新鄉發展成就，為2025年經濟發展“劃重點”，為未來產業打造“給信號”，并號召全市上下錨定目標、鼓足干勁，實現“開年即起跑，起跑即沖刺”的干事新風尚，為奮力譜寫中國式現代化河南篇章作出新鄉更大貢獻。
“2025年，爭取經濟增長6%左右，規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資增長8%左右，進出口穩中提質，研發經費投入強度持續高于全國全省平均水平。”新鄉市的政府工作報告，清晰勾勒出2025年改革發展“路線圖”，鎖定了產業體系構建、中原農谷建設、城鄉融合發展、民生福祉提升等九項重點任務。
拼搶發展
推動經濟持續回升向好
當前，經濟運行面臨外部環境不確定性的挑戰，存在新舊動能轉換的壓力，但更要看到，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
大道至簡，實干為要。2025年新鄉市將聚焦“四高四爭先”，實施“十大戰略”，突出“產業興市”、建設“制造強市”，持續超常規推進中原農谷建設、實施六大攻堅行動、強化五大關鍵支撐，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
用足更加積極的財政政策，對接爭取國家超長期特別國債、中央預算內投資、專項債券，謀劃儲備500個5000萬元以上重大項目。用好結構性貨幣政策，完善支持小微企業融資協調機制，落實無還本續貸擴圍政策，強化“政銀企”常態對接，新增貸款330億元以上，其中小微企業貸款70億元以上。
2月2日，農歷正月初五，別人還在為“開門紅”努力的時候，新鄉胖東來真做到了一開門就紅：排隊進商場的人都拐了兩個路口。
2025年，新鄉將充分發揮消費基礎作用，謀劃推出一批消費新業態、新產品。擴圍實施“兩新”政策，進一步簡化補貼流程，及時兌現補貼資金，更新汽車2萬輛、家電30萬臺、數碼產品50萬臺以上，設備更新1萬套以上。挖掘基礎型消費潛力，大力發展健康、養老、托幼、家政等服務消費，改善城鄉消費條件，加快推進一刻鐘便民生活圈、縣域商業體系建設，支持各縣（市）爭創全國縣域商業“領跑縣”。
重大項目是經濟發展的“壓艙石”，也是擴大有效投資的重要抓手。總投資131.6億元的九峰山抽水蓄能電站工程施工現場，呈現出一片火熱景象，各類機械有序施工，運輸車輛來回穿梭，建設者們正在馬不停蹄，共同編織出新春奮斗交響曲。
2025年，新鄉將接續實施1418個已開工項目，新開工項目1800個以上，完成投資4000億元以上，持續激發民間投資活力。
創新策源
讓科技與產業雙向奔赴
2024年，新鄉市在國家創新型城市創新能力排名中居第66位，在中國城市創新能力百強榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗發展經費投入強度達到2.77%，連續三年超過全國平均水平。新鄉創新引力不斷增強，創新活力激越澎湃。
新鄉之新，在于常新。展望2025年發展，報告中建強創新平臺、培優創新主體、打造創新生態、強化創新“第一動力”等關鍵詞頻現。2025年，新鄉將持續推動科技創新與產業創新深度融合，搶占新賽道、塑造新優勢、拓展新空間，加快發展新質生產力，在高質量發展中實現質的有效提升和量的合理增長。
全種業、全鏈條打造中原農谷2.0版。實施中原農谷高質量發展三年行動計劃，加快構建以種質資源庫為基礎、高能級創新平臺為主體、高水平人才為根本、繁育推一體化發展的種業創新生態。分類培育一批種業上市企業、“隱形冠軍”和專業化平臺企業，新招引種業企業20家以上，實現種業產值超百億元。
更大力度建設國家創新型城市。新增省級以上研發平臺30家，圍繞“8+17+N”產業鏈群培育，助力更多科研成果從“實驗室”走向“生產線”，加快新技術新產品新場景大規模應用，技術合同成交額達110億元以上。新培育高新技術企業80家以上、科技型中小企業100家以上。
壯鏈群、促轉型構建現代化產業體系。在人工智能領域、先進材料領域、低空經濟領域、新型能源領域超前布局未來產業；做強生物與新醫藥產業，力爭產業規模達到150億元，差異化發展新能源電池及儲能產業，力爭產業規模達到120億元，培育新一代信息技術產業；通過煥新升級傳統產業、梯度培育優質企業、加快推進數字化轉型，推進新型工業化，夯實高質量發展產業支撐。
苦練內功
培厚發展環境肥沃土壤
好的發展環境，也是生產力、競爭力。去年以來，新鄉市堅持以開放促改革，持續完善對外開放體制機制，構建市場化、法治化、國際化營商環境，全市市場開放度水平提升至全省第2位。
今年的政府工作報告中提出，要發揮經濟體制改革牽引作用，持續深化改革，擴大高水平開放，在融入新發展格局和全國統一大市場建設上奮勇爭先。主動對接國際經貿規則，高標準建設自貿區聯動創新區，帶動中原農谷、經開區、高新區對外貿易增長10%以上。積極融入鄭州國際物流樞紐和“四條絲綢之路”，加快申建跨境電商綜試區，提升中歐班列“集疏運”鏈接能力和“運產貿”協同水平，確保全年開行120列以上。
營商環境沒有最好，只有更好。2025年，新鄉將嚴格落實“全國一張清單”管理模式，推進準入暢通、規則一致、設施聯通和監管協同，讓生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放。實施營商環境優化提升行動，清單化、項目化落實170項重大任務和63條改革舉措，健全“高效辦成一件事”常態化推進機制，實現“無感”審批、高效辦理。
社會治理是一項復雜的系統工程，如何實現高效能社會治理是擺在基層黨員干部面前的一個課題。新鄉提出將探索建立“黨建引領+大數據+全科網格”基層治理新模式，推動各類矛盾糾紛和風險隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。
唯有沃土，方結碩果。新征程上，全市上下將持續優化營商環境，探索建立未來產業治理機制，深化信用新鄉建設，提升“數字政府”效能，讓每位創業者、企業家獲得最佳體驗和最好服務，用一流營商環境激發高質量發展活力。
使命催人奮進、實干成就未來。回望2024，新鄉向“新”而行，“新”潮澎湃。展望2025，新鄉“新”路領航，只爭朝夕！
數讀新鄉2024發展成色
中原農谷省級以上創新平臺達58家
2024年9月25日，我國第一個通過國審的遠緣雜交小麥新品種“普冰03”生產經營權，在中原農谷科技成果轉化交易中心以666萬元的價格成交轉化，成為該交易中心首個掛牌交易品種。
新鄉超常規推進中原農谷建設，全種業創新生態初步形成，“三年見成效”目標順利實現。新增崖州灣國家實驗室河南試驗基地、果蔬園藝作物種質創新與利用全國重點實驗室等省級以上創新平臺5家，總數達到58家。新引入種業研發團隊14支、高層次人才80余人，總數分別達到53支、390人，其中院士16名。建成省農作物種質資源保護利用中心、省畜禽遺傳資源基因庫等一批種質資源庫，保藏種質資源18萬份。培育優良品種161個，35個新品種通過國家、省審定，“小麥—冰草”遠緣雜交等一批種業“卡脖子”技術取得突破，神農種業實驗室雷振生團隊研發成果榮獲國家科學技術進步獎二等獎。招引隆平生物、楊凌秦豐等種業龍頭企業8家，總數達到82家。科技孵化中心、種子質量檢驗檢測中心、科技成果轉化交易中心、生物安全實驗室等建成投用。《河南省中原農谷發展促進條例》正式施行。中原農谷國際種業大會成功舉辦。
技術合同成交額突破100億元
2024年，新鄉市持續激活創新驅動“主引擎”，發展動能加速蓄積，全年技術合同成交額突破100億元。
全市深入推進創新引領發展工程，在國家創新型城市創新能力排名中居第66位，在中國城市創新能力百強榜中居第72位，分別上升11位、14位。全社會研究與試驗發展經費投入強度達到2.77%，連續三年超過全國平均水平。中原再生醫學實驗室、中原智能醫學實驗室正式揭牌。河南師范大學科技創新港加快建設，平原實驗室具備交付條件。上海交大（新鄉）生物醫藥創新中心、省先進膜材料產業研究院等一批高能級平臺投入運行。新增創新龍頭企業、高新技術企業、科技型中小企業5家、24家、52家，總數分別達到16家、880家、1446家。規上工業企業研發活動覆蓋率達80%以上。專利、商標等無形資產質押融資增長10%以上。迭代升級“新鄉英才”計劃，延攬各類人才4.3萬人。
90%以上政務服務事項實現全程網辦
2024年，新鄉市深化便民利企“微改革”，17項“高效辦成一件事”上線運行，90%以上的政務服務事項實現全程網辦。
新鄉市拓展改革開放“新空間”，市場活力有效釋放。實施國有企業改革深化提升行動，國資集團改革轉型經驗在全省推廣。深化開發區“三化三制”改革，管理運行體制逐步優化；推進開發區擴區，規劃面積擴展至224.6平方公里。“長封一體化”實施項目37個，完成投資68億元，入選全省經濟體制改革十大案例。推進204類證明、證照等申報材料電子化，入選全省電子營業執照試用城市。獲批全省首個國家級知識產權公共服務標準化建設試點城市。連續三年入選中央財政支持普惠金融發展示范區。加快建設中國（河南）自貿區新鄉聯動創新區，探索制度創新10項，帶動中原農谷、經開區、高新區3個片區對外貿易分別增長53%、14%、11%。中歐班列累計開行110列、總貨值超10億元。新設外資企業45家，新增有進出口實績企業111家。
五大傳統產業集群總產值突破2000億元
2024年，新鄉市夯實產業升級“硬支撐”，鏈群能級持續提升，五大傳統產業集群總產值突破2000億元，航空航天、新一代信息技術等戰略性新興產業增加值分別增長29%、24%。
新鄉市大力開展產業鏈群培育攻堅行動，在先進制造業百強市中居第67位，在數字經濟百強市中居第80位，均上升4位。實施設備更新超過1萬臺、工業技改項目207個。新入庫“四上”企業788家，總數突破6000家。新增國家級單項冠軍企業2家、專精特新“小巨人”企業4家，總數分別達到7家、67家。入選國家中小企業數字化轉型試點城市，新增省級中小企業數字化轉型標桿14家、智能工廠16家。高新區入選國家級綠色工業園區，經開區入選省級先進制造業開發區數字化轉型標桿，長垣市被授予“起重機械之都”，輝縣市裝備制造、新鄉縣振動產業集群獲評全省中小企業特色產業集群。
（整理：本報記者 趙振杰 王永樂）
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