修武縣：打造區(qū)域化黨建新模式
更新時(shí)間：2023-9-15 9:42:48 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2023年專(zhuān)題
“我們南部區(qū)域7個(gè)試點(diǎn)村各具特色、各有優(yōu)勢(shì)，坡前村美食街、沙墻村民宿、孫窯村電商直播、后雁門(mén)村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮(zhèn)，我們要著力構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)閉環(huán)鏈條，打造鄉(xiāng)村‘飛地經(jīng)濟(jì)’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區(qū)域化黨建工作會(huì)議上，被任命為該縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委南部區(qū)域黨委書(shū)記的周保軍思路清晰、發(fā)言有力、信心滿滿。
資源調(diào)配乏力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)薄弱、發(fā)展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動(dòng)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村形成有效的黨建合力，構(gòu)建“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建”的良好格局？為解答這一問(wèn)題，今年年初以來(lái)，修武縣把區(qū)域化黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升基層治理現(xiàn)代化水平的重要抓手，以“跨域聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、項(xiàng)目聯(lián)促、品牌聯(lián)塑、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的工作理念，推動(dòng)區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來(lái)、“跨”成常態(tài)、“聯(lián)”出效能。
聚焦抓黨建、抓產(chǎn)業(yè)、抓治理、抓服務(wù)，大力實(shí)施組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)治“四聯(lián)工程”，推動(dòng)具有互補(bǔ)互促、互聯(lián)互動(dòng)條件的鄉(xiāng)村組成高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合體，打造“基層組織融合共進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌攻堅(jiān)、公共服務(wù)資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協(xié)同共治”的“疊彩云鄉(xiāng)”黨建品牌，將鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，變“單打獨(dú)斗”式的“自轉(zhuǎn)”為“跨域共建”式的“公轉(zhuǎn)”，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接、資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、治理共商。
立足“中國(guó)旅游名縣”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”這一比較優(yōu)勢(shì)，率先從鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)入手，組建修武縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委，織密建強(qiáng)組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍、建立各項(xiàng)工作機(jī)制、明確黨委職能定位，實(shí)體化運(yùn)作、功能性牽引，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域化黨建做好頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
在縣級(jí)層面成立鄉(xiāng)村文旅共興黨委的同時(shí)，將6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)試點(diǎn)村整合劃分為東、西、南3個(gè)聯(lián)建區(qū)域，15家關(guān)聯(lián)職能部門(mén)參與其中，提供聯(lián)建保障，引入文旅協(xié)會(huì)組織、文旅文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、金融單位和院校企業(yè)等外部力量，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)治共商、項(xiàng)目推進(jìn)、共育共管、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)辦，各類(lèi)人才下沉，云臺(tái)山品牌服務(wù)反哺培養(yǎng)，形成“1+3+X+N”的組織體系，以組織堅(jiān)強(qiáng)有力保障鄉(xiāng)村文旅共興。
以3個(gè)聯(lián)建區(qū)域21個(gè)試點(diǎn)村為先行，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個(gè)行政村“一個(gè)都不能少”，以“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”為原則，將具備跨域聯(lián)建條件的村組合起來(lái)、合抱成團(tuán)，最大限度實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)帶弱”，形成區(qū)域內(nèi)各村密切協(xié)作、齊頭并進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)；樹(shù)立“一區(qū)一品”建設(shè)理念，立足區(qū)域內(nèi)各村的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)村與村之間可互聯(lián)、可補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)資源和利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在每個(gè)區(qū)域內(nèi)至少謀劃實(shí)施一個(gè)合作聯(lián)建項(xiàng)目，加快構(gòu)建“一片區(qū)一組團(tuán)、一區(qū)域一特色”的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新格局，扮靚“疊彩云鄉(xiāng)”品牌。
（記者寧江東 通訊員張斌）
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“我們南部區(qū)域7個(gè)試點(diǎn)村各具特色、各有優(yōu)勢(shì)，坡前村美食街、沙墻村民宿、孫窯村電商直播、后雁門(mén)村冰菊基地、新莊村大棗，不僅跨村，而且跨鎮(zhèn)，我們要著力構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)閉環(huán)鏈條，打造鄉(xiāng)村‘飛地經(jīng)濟(jì)’的新樣板！”在9月5日舉行的修武縣區(qū)域化黨建工作會(huì)議上，被任命為該縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委南部區(qū)域黨委書(shū)記的周保軍思路清晰、發(fā)言有力、信心滿滿。
資源調(diào)配乏力、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)薄弱、發(fā)展梯度缺失，這是基層黨建普遍存在的頑疾。如何打破“就村抓村”的固化思維和路徑依賴，推動(dòng)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村形成有效的黨建合力，構(gòu)建“以黨建促發(fā)展、以發(fā)展強(qiáng)黨建”的良好格局？為解答這一問(wèn)題，今年年初以來(lái)，修武縣把區(qū)域化黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升基層治理現(xiàn)代化水平的重要抓手，以“跨域聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、項(xiàng)目聯(lián)促、品牌聯(lián)塑、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興”的工作理念，推動(dòng)區(qū)域化黨建“統(tǒng)”得起來(lái)、“跨”成常態(tài)、“聯(lián)”出效能。
聚焦抓黨建、抓產(chǎn)業(yè)、抓治理、抓服務(wù)，大力實(shí)施組織聯(lián)建、資源聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)聯(lián)治“四聯(lián)工程”，推動(dòng)具有互補(bǔ)互促、互聯(lián)互動(dòng)條件的鄉(xiāng)村組成高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)合體，打造“基層組織融合共進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌攻堅(jiān)、公共服務(wù)資源共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作共贏、基層治理協(xié)同共治”的“疊彩云鄉(xiāng)”黨建品牌，將鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事務(wù)統(tǒng)一起來(lái)，變“單打獨(dú)斗”式的“自轉(zhuǎn)”為“跨域共建”式的“公轉(zhuǎn)”，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域統(tǒng)籌、規(guī)劃銜接、資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、治理共商。
立足“中國(guó)旅游名縣”“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”這一比較優(yōu)勢(shì)，率先從鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)入手，組建修武縣鄉(xiāng)村文旅共興黨委，織密建強(qiáng)組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)伍、建立各項(xiàng)工作機(jī)制、明確黨委職能定位，實(shí)體化運(yùn)作、功能性牽引，為高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)域化黨建做好頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。
在縣級(jí)層面成立鄉(xiāng)村文旅共興黨委的同時(shí)，將6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)試點(diǎn)村整合劃分為東、西、南3個(gè)聯(lián)建區(qū)域，15家關(guān)聯(lián)職能部門(mén)參與其中，提供聯(lián)建保障，引入文旅協(xié)會(huì)組織、文旅文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、金融單位和院校企業(yè)等外部力量，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)治共商、項(xiàng)目推進(jìn)、共育共管、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)等推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)辦，各類(lèi)人才下沉，云臺(tái)山品牌服務(wù)反哺培養(yǎng)，形成“1+3+X+N”的組織體系，以組織堅(jiān)強(qiáng)有力保障鄉(xiāng)村文旅共興。
以3個(gè)聯(lián)建區(qū)域21個(gè)試點(diǎn)村為先行，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)187個(gè)行政村“一個(gè)都不能少”，以“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”為原則，將具備跨域聯(lián)建條件的村組合起來(lái)、合抱成團(tuán)，最大限度實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”“以強(qiáng)帶弱”，形成區(qū)域內(nèi)各村密切協(xié)作、齊頭并進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)；樹(shù)立“一區(qū)一品”建設(shè)理念，立足區(qū)域內(nèi)各村的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)村與村之間可互聯(lián)、可補(bǔ)充的優(yōu)勢(shì)資源和利益聯(lián)結(jié)點(diǎn)，在每個(gè)區(qū)域內(nèi)至少謀劃實(shí)施一個(gè)合作聯(lián)建項(xiàng)目，加快構(gòu)建“一片區(qū)一組團(tuán)、一區(qū)域一特色”的鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新格局，扮靚“疊彩云鄉(xiāng)”品牌。
（記者寧江東 通訊員張斌）
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