穩(wěn)步推進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展
□秦紅霞
□秦紅霞
更新時間：2022-9-1 15:48:52 來源：焦作日報
新聞專題制作
在黨的十九屆五中全會上，中共中央分析了新發(fā)展階段下我國發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜變化，強調(diào)了我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期�？h域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，它以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，是我國國民經(jīng)濟的基本單元和重要組成部分，是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基石和支柱�！笆奈濉逼陂g，縣域經(jīng)濟仍然是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在發(fā)展能力弱、地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域經(jīng)濟實力差異大等短板，有待于我們?nèi)ソ鉀Q。
以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂和國家興旺發(fā)達的動力，“十四五”規(guī)劃強調(diào)：制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
縣域經(jīng)濟作為全國經(jīng)濟大盤的重要組成部分，在發(fā)展創(chuàng)新上具有資源要素上的便利優(yōu)勢，內(nèi)部挖掘空間較大。我們要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展上不斷有新思路，改革上不斷有新局面，工作上不斷有新舉措，摒棄隨遇而安的陳舊觀念，樹立與時俱進的正確思想，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，全面分析縣域的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過思路創(chuàng)新，揚長避短，走出一條差異化的發(fā)展道路。
以自身特色為引領(lǐng)
我國幅員遼闊，各地風(fēng)土人情和地域文化各不相同。在經(jīng)濟發(fā)展上，特色就是市場競爭力，要努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專、人專我精。要揚長避短，選準發(fā)展坐標，培育符合本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)項目，努力形成專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營。要建立相應(yīng)的技術(shù)進步體系，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級步伐，用先進的技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的科技含量和水平，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育和完善市場體系，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化推進和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力形成各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式和新局面。
加強重點項目建設(shè)
重點項目是實體經(jīng)濟的支撐，是縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大的關(guān)鍵。要確立以重點項目拉動縣域經(jīng)濟、擴大招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁的整體發(fā)展思路，在實施過程中正確處理好大項目與小項目、新上項目與原有項目、政府主導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系，努力做到大小項目并舉、統(tǒng)籌發(fā)展。在抓好新項目的同時，要通過招商引資和產(chǎn)業(yè)整合等手段，使老項目煥發(fā)生機。要有效發(fā)揮政府在項目引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)、投資環(huán)境建設(shè)等方面的優(yōu)勢，最大限度地服務(wù)好市場經(jīng)濟。
提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力
靠山吃山，靠水吃水。自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的潛力，但也不能被無限利用，要把這種潛力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過各種方法引進外部投資，使現(xiàn)有項目做大做強做精，形成凝聚力和感召力，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要把已有的產(chǎn)業(yè)項目和市場份額融入一定的經(jīng)濟區(qū)域之中，根據(jù)區(qū)域分工和資源差異等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
開啟新征程，奮進新時代�！笆奈濉逼陂g，我們要貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，扎實推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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在黨的十九屆五中全會上，中共中央分析了新發(fā)展階段下我國發(fā)展環(huán)境面臨著深刻復(fù)雜變化，強調(diào)了我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期�？h域經(jīng)濟屬于區(qū)域經(jīng)濟范疇，它以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，是我國國民經(jīng)濟的基本單元和重要組成部分，是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的基石和支柱�！笆奈濉逼陂g，縣域經(jīng)濟仍然是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。目前，縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中普遍存在發(fā)展能力弱、地區(qū)發(fā)展不平衡、區(qū)域經(jīng)濟實力差異大等短板，有待于我們?nèi)ソ鉀Q。
以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂和國家興旺發(fā)達的動力，“十四五”規(guī)劃強調(diào)：制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。
縣域經(jīng)濟作為全國經(jīng)濟大盤的重要組成部分，在發(fā)展創(chuàng)新上具有資源要素上的便利優(yōu)勢，內(nèi)部挖掘空間較大。我們要在思想上不斷有新解放，理論上不斷有新突破，實踐上不斷有新創(chuàng)造，發(fā)展上不斷有新思路，改革上不斷有新局面，工作上不斷有新舉措，摒棄隨遇而安的陳舊觀念，樹立與時俱進的正確思想，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，全面分析縣域的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，通過思路創(chuàng)新，揚長避短，走出一條差異化的發(fā)展道路。
以自身特色為引領(lǐng)
我國幅員遼闊，各地風(fēng)土人情和地域文化各不相同。在經(jīng)濟發(fā)展上，特色就是市場競爭力，要努力做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我專、人專我精。要揚長避短，選準發(fā)展坐標，培育符合本地特色的支柱產(chǎn)業(yè)項目，努力形成專業(yè)化、規(guī)�；�、品牌化經(jīng)營。要建立相應(yīng)的技術(shù)進步體系，加快技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級步伐，用先進的技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的科技含量和水平，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，培育和完善市場體系，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化推進和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力形成各具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式和新局面。
加強重點項目建設(shè)
重點項目是實體經(jīng)濟的支撐，是縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大的關(guān)鍵。要確立以重點項目拉動縣域經(jīng)濟、擴大招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強發(fā)展后勁的整體發(fā)展思路，在實施過程中正確處理好大項目與小項目、新上項目與原有項目、政府主導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系，努力做到大小項目并舉、統(tǒng)籌發(fā)展。在抓好新項目的同時，要通過招商引資和產(chǎn)業(yè)整合等手段，使老項目煥發(fā)生機。要有效發(fā)揮政府在項目引導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)、投資環(huán)境建設(shè)等方面的優(yōu)勢，最大限度地服務(wù)好市場經(jīng)濟。
提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力
靠山吃山，靠水吃水。自然資源是經(jīng)濟發(fā)展的潛力，但也不能被無限利用，要把這種潛力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，通過各種方法引進外部投資，使現(xiàn)有項目做大做強做精，形成凝聚力和感召力，擴大產(chǎn)業(yè)輻射面，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要把已有的產(chǎn)業(yè)項目和市場份額融入一定的經(jīng)濟區(qū)域之中，根據(jù)區(qū)域分工和資源差異等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
開啟新征程，奮進新時代�！笆奈濉逼陂g，我們要貫徹落實新發(fā)展理念，準確把握縣情，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，扎實推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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