進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
□張許良
□張許良
更新時間：2022-6-29 9:22:43 來源：焦作日報
新聞專題制作
就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。6月8日，在四川考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記專程來到宜賓學(xué)院了解高校畢業(yè)生就業(yè)情況。習(xí)近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了一系列政策措施。當(dāng)前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，要進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學(xué)生就業(yè)簽約落實(shí)工作。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業(yè)生預(yù)計達(dá)1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡更加突出，招工難與就業(yè)難并存。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性錯配、隱性失業(yè)顯性化、傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少、高技能人才短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移流失較多。此外，穩(wěn)就業(yè)還面臨規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險增大、經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)拉動作用減弱、公共就業(yè)服務(wù)體系仍存短板等諸多新的挑戰(zhàn)。“雙減”政策下教育培訓(xùn)行業(yè)群體的轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等行業(yè)用人需求緊縮產(chǎn)生大量再就業(yè)需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)受新冠肺炎疫情影響給就業(yè)帶來巨大壓力。
進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，需要深入研判就業(yè)形勢變化，精準(zhǔn)施策。一是推動多領(lǐng)域協(xié)同、多部門配合。穩(wěn)就業(yè)需在穩(wěn)增長的過程中實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)貨幣政策、財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等對就業(yè)工作的參與和支持。二是針對結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要更多采取結(jié)構(gòu)性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業(yè)拉動能力強(qiáng)、就業(yè)困難突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行專門支持。三是信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等知識密集型行業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級方向和社會需要的主要就業(yè)領(lǐng)域，在這些方面可重點(diǎn)挖掘新增就業(yè)潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。五是堅持促進(jìn)平等就業(yè)，堅決破除各行業(yè)各領(lǐng)域的就業(yè)歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業(yè)權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。習(xí)近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。
穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè)。市場主體穩(wěn)定有活力，就業(yè)大局就能穩(wěn)定有擴(kuò)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要千方百計把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。”要發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中“定海神針”作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。同時，也要發(fā)揮中小微企業(yè)和個體工商戶的作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的主渠道。要繼續(xù)降低創(chuàng)業(yè)的門檻，加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，使市場主體更快捷涌現(xiàn)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的傳動和倍增效應(yīng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)日漸增多，成為吸納就業(yè)的重要渠道。尤其是共享經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)，增加了大量就業(yè)崗位。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)是重中之重。對高校畢業(yè)生，著力擴(kuò)大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務(wù)，著力強(qiáng)化困難幫扶，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的企業(yè)按規(guī)定予以補(bǔ)貼支持。對農(nóng)民工，重點(diǎn)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對接，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，促進(jìn)就業(yè)增收。積極做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。探索更為靈活、更為多元化的促進(jìn)殘疾人就業(yè)方式。
（作者單位：中共焦作市委黨校）
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就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書記在4月29日召開的中共中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。6月8日，在四川考察調(diào)研時，習(xí)近平總書記專程來到宜賓學(xué)院了解高校畢業(yè)生就業(yè)情況。習(xí)近平總書記指出，黨中央高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)，采取了一系列政策措施。當(dāng)前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，要進(jìn)一步挖掘崗位資源，做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，學(xué)校、企業(yè)和有關(guān)部門要抓好學(xué)生就業(yè)簽約落實(shí)工作。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
當(dāng)前就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力約1600萬人，是多年來最高。高校畢業(yè)生預(yù)計達(dá)1076萬人，同比增加167萬人，創(chuàng)歷史新高。同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡更加突出，招工難與就業(yè)難并存。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性錯配、隱性失業(yè)顯性化、傳統(tǒng)行業(yè)中低端就業(yè)崗位減少、高技能人才短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重，就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移流失較多。此外，穩(wěn)就業(yè)還面臨規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險增大、經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)拉動作用減弱、公共就業(yè)服務(wù)體系仍存短板等諸多新的挑戰(zhàn)。“雙減”政策下教育培訓(xùn)行業(yè)群體的轉(zhuǎn)型和再就業(yè)壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等行業(yè)用人需求緊縮產(chǎn)生大量再就業(yè)需求，餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等行業(yè)受新冠肺炎疫情影響給就業(yè)帶來巨大壓力。
進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，需要深入研判就業(yè)形勢變化，精準(zhǔn)施策。一是推動多領(lǐng)域協(xié)同、多部門配合。穩(wěn)就業(yè)需在穩(wěn)增長的過程中實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)貨幣政策、財政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等對就業(yè)工作的參與和支持。二是針對結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力，要更多采取結(jié)構(gòu)性政策，貨幣、財政、金融政策等可對就業(yè)拉動能力強(qiáng)、就業(yè)困難突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行專門支持。三是信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會工作等知識密集型行業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級方向和社會需要的主要就業(yè)領(lǐng)域，在這些方面可重點(diǎn)挖掘新增就業(yè)潛力。四是要加大人力資本投入力度，提升教育質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。五是堅持促進(jìn)平等就業(yè)，堅決破除各行業(yè)各領(lǐng)域的就業(yè)歧視、隱性壁壘，有效保障低收入群體、弱勢群體、流動人口等的就業(yè)權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擴(kuò)大就業(yè)的基礎(chǔ)，是解決就業(yè)問題的根本途徑。習(xí)近平總書記指出，沒有一定增長不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問題，根本要靠發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大，把就業(yè)蛋糕做大。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程成為就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程成為對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。
穩(wěn)就業(yè)，關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè)。市場主體穩(wěn)定有活力，就業(yè)大局就能穩(wěn)定有擴(kuò)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要千方百計把市場主體保護(hù)好，激發(fā)市場主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。”要發(fā)揮國有企業(yè)在穩(wěn)就業(yè)中“定海神針”作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。同時，也要發(fā)揮中小微企業(yè)和個體工商戶的作用，這是我國穩(wěn)就業(yè)的主渠道。要繼續(xù)降低創(chuàng)業(yè)的門檻，加大對創(chuàng)業(yè)的支持力度，使市場主體更快捷涌現(xiàn)，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的傳動和倍增效應(yīng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造財富的源泉，是最大的就業(yè)容納器和創(chuàng)新驅(qū)動器。必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。新就業(yè)形態(tài)日漸增多，成為吸納就業(yè)的重要渠道。尤其是共享經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)，增加了大量就業(yè)崗位。
高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)是重中之重。對高校畢業(yè)生，著力擴(kuò)大就業(yè)渠道，著力提供不斷線服務(wù)，著力強(qiáng)化困難幫扶，對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)的企業(yè)按規(guī)定予以補(bǔ)貼支持。對農(nóng)民工，重點(diǎn)加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對接，拓寬外出務(wù)工和就地就近就業(yè)渠道，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模，促進(jìn)就業(yè)增收。積極做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。探索更為靈活、更為多元化的促進(jìn)殘疾人就業(yè)方式。
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