加快提升現代服務業發展水平
更新時間：2022-6-17 8:53:01 來源：焦作日報
新聞專題制作
加快現代服務業轉型發展，不僅是破解發展瓶頸、穩定經濟增長的迫切需要，也是優化產業結構、提升供給品質的戰略任務。2022年焦作市政府工作報告明確提出了加快現代服務業擴容提質的要求。當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，我們要全面深入貫徹新發展理念，把服務業作為促進經濟發展和穩定就業的重要抓手，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。
優化規劃布局
推動服務業集聚發展
依托區位優勢和產業基礎，明確各區域的功能定位和重點產業，規劃建設一批服務業集聚區，是許多發達城市促進服務業發展的重要舉措。隨著我市現代化經濟體系建設的加速推進，現代服務業進入由分散到集聚、由快速增長向高質量發展邁進的關鍵期，必須順應新時代高質量發展的要求，科學把握產業升級規律。近年來，我市先后建成一批專業市場、特色街區和產業園區，服務業集聚發展態勢已初步顯現。但總體上看，這種集聚水平還是比較低的，要科學修訂完善全市服務業發展規劃，包括總體規劃、產業規劃和空間布局規劃。要用全局眼光、戰略思維來謀劃服務業發展，堅持高起點、高標準規劃，充分體現科學性、超前性和區域特色。在市區，要圍繞“生產性服務業抓突破、生活性服務業抓轉型提升”的發展思路，不斷拓寬服務領域，豐富服務業態，推動現代物流、現代金融、中介服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動健康養老、家政物業、商貿服務等生活性服務業向高品質和多樣化升級，打造一批叫得響的特色街區和專業園區。在各縣（市），要以縣（市）特色商業區和產業集聚區為重點，圍繞產業集聚、服務周邊、帶動農村的目標，加快基礎設施建設，提升公共服務能力，建設各類區域性專業服務中心，發展特色鮮明的現代服務業。
突出重點領域
帶動服務業全面發展
服務業涉及領域非常廣泛，必須立足資源條件、市場潛力和發展基礎，選擇部分重點領域進行重點培育，以重點突破帶動全局躍升。
一是數字經濟。持續加大對智慧城市的投入力度，全力構建科技、實用、人文的智慧城市平臺，探索形成可復制推廣的5G智慧城市應用新模式，推進5G智慧城市高質量發展。持續推動傳統渠道與電商渠道融合互補，充分利用網絡直播、短視頻等新模式，構筑“線下孵化+線上銷售”網絡流量孵化平臺。培育和發展軟件服務業、物聯網、AI人工智能應用培訓教育等生產性服務業。圍繞高端創新平臺建設，鼓勵大型企業的科研院所和各類科研機構到我市落地生根，打造數字科技創新引擎。
二是文旅經濟。以建設高標準、工作高水平、發展高質量、展示高顏值為目標，全面打造高能級文旅，建設“山水富城·文武福地”。扎實做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，不斷夯實文旅基礎設施建設，為游客提供一流的服務質量。貫徹保姆式服務理念，協調相關單位積極解決項目推進難題，廣泛推介我市旅游資源，推進文旅產業發展。強化創新驅動、藝術點亮、科技賦能，引進專業人才，鼓勵扶持文創企業發展，打造一流文旅產品。挖掘古色、紅色潛力，彰顯懷川文化、紅色文化、生態文化和鄉村文化等優勢，推動文旅文創產業高質量發展。
三是鏈式經濟。主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，加強供應鏈、產業鏈管理，完善鏈中各類生產、流通、服務等環節，著力于穩鏈補鏈強鏈創鏈，暢通從供應商、制造商、分銷商、零售商和消費者等各個環節組成的渠道和流程，跨越物理邊界，連接不同資源，多鏈融合形成鏈式經濟，進而實現產業鏈、價值鏈、供應鏈最大的社會效益和經濟效益。目前，要以冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點，著力加快推進物流園區基礎設施建設，優先發展多式聯運、供應鏈管理等現代物流產業，形成貫通豫西北和輻射晉東南的中原城市群區域物流樞紐。
強化措施保障
拉動服務業高效發展
一是政策扶持。不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的一系列扶持服務業發展的各項優惠政策，結合我市實際，盡快研究完善具體的實施意見。加大財政投入力度，每年財政預算安排一定的服務業發展引導資金，用于全市服務業重點項目的貼息和補助、爭取國家和省級服務業資金項目等。
二是項目招商。認真學習省定“三個一批”考核辦法，建立“簽約項目保落地、開工項目促進度、投產項目增效益”的推進轉化機制。對年度安排的重點項目，層層壓實分包責任，科學倒排工期、嚴格掛圖作戰，加快推進項目建設。積極參與鄭州都市圈建設，搭建鄭焦人才創業平臺，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程。科學編制“產業鏈、企業分布、核心技術、市場分布”等招商圖譜，靈活使用以商招商、平臺招商等招商方式，確保招商項目盡快落地達產達效。
三是優化環境。堅持深化“放管服”改革和商事制度改革，全面落實“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”等機制，創新包容審慎監管模式，建立統一開放、競爭有序的市場體系。以市場主體需求為導向，全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。繼續扎實開展“萬人助萬企”活動，把紓困幫扶與培優育強有機結合起來，持續激發各類市場主體活力，切實提高問題解決率、企業滿意率。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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加快現代服務業轉型發展，不僅是破解發展瓶頸、穩定經濟增長的迫切需要，也是優化產業結構、提升供給品質的戰略任務。2022年焦作市政府工作報告明確提出了加快現代服務業擴容提質的要求。當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，我們要全面深入貫徹新發展理念，把服務業作為促進經濟發展和穩定就業的重要抓手，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。
優化規劃布局
推動服務業集聚發展
依托區位優勢和產業基礎，明確各區域的功能定位和重點產業，規劃建設一批服務業集聚區，是許多發達城市促進服務業發展的重要舉措。隨著我市現代化經濟體系建設的加速推進，現代服務業進入由分散到集聚、由快速增長向高質量發展邁進的關鍵期，必須順應新時代高質量發展的要求，科學把握產業升級規律。近年來，我市先后建成一批專業市場、特色街區和產業園區，服務業集聚發展態勢已初步顯現。但總體上看，這種集聚水平還是比較低的，要科學修訂完善全市服務業發展規劃，包括總體規劃、產業規劃和空間布局規劃。要用全局眼光、戰略思維來謀劃服務業發展，堅持高起點、高標準規劃，充分體現科學性、超前性和區域特色。在市區，要圍繞“生產性服務業抓突破、生活性服務業抓轉型提升”的發展思路，不斷拓寬服務領域，豐富服務業態，推動現代物流、現代金融、中介服務等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，推動健康養老、家政物業、商貿服務等生活性服務業向高品質和多樣化升級，打造一批叫得響的特色街區和專業園區。在各縣（市），要以縣（市）特色商業區和產業集聚區為重點，圍繞產業集聚、服務周邊、帶動農村的目標，加快基礎設施建設，提升公共服務能力，建設各類區域性專業服務中心，發展特色鮮明的現代服務業。
突出重點領域
帶動服務業全面發展
服務業涉及領域非常廣泛，必須立足資源條件、市場潛力和發展基礎，選擇部分重點領域進行重點培育，以重點突破帶動全局躍升。
一是數字經濟。持續加大對智慧城市的投入力度，全力構建科技、實用、人文的智慧城市平臺，探索形成可復制推廣的5G智慧城市應用新模式，推進5G智慧城市高質量發展。持續推動傳統渠道與電商渠道融合互補，充分利用網絡直播、短視頻等新模式，構筑“線下孵化+線上銷售”網絡流量孵化平臺。培育和發展軟件服務業、物聯網、AI人工智能應用培訓教育等生產性服務業。圍繞高端創新平臺建設，鼓勵大型企業的科研院所和各類科研機構到我市落地生根，打造數字科技創新引擎。
二是文旅經濟。以建設高標準、工作高水平、發展高質量、展示高顏值為目標，全面打造高能級文旅，建設“山水富城·文武福地”。扎實做好“一河、一山、一拳、一融合”文章，不斷夯實文旅基礎設施建設，為游客提供一流的服務質量。貫徹保姆式服務理念，協調相關單位積極解決項目推進難題，廣泛推介我市旅游資源，推進文旅產業發展。強化創新驅動、藝術點亮、科技賦能，引進專業人才，鼓勵扶持文創企業發展，打造一流文旅產品。挖掘古色、紅色潛力，彰顯懷川文化、紅色文化、生態文化和鄉村文化等優勢，推動文旅文創產業高質量發展。
三是鏈式經濟。主動融入以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的發展新格局，加強供應鏈、產業鏈管理，完善鏈中各類生產、流通、服務等環節，著力于穩鏈補鏈強鏈創鏈，暢通從供應商、制造商、分銷商、零售商和消費者等各個環節組成的渠道和流程，跨越物理邊界，連接不同資源，多鏈融合形成鏈式經濟，進而實現產業鏈、價值鏈、供應鏈最大的社會效益和經濟效益。目前，要以冷鏈物流、快遞物流和電商物流為重點，著力加快推進物流園區基礎設施建設，優先發展多式聯運、供應鏈管理等現代物流產業，形成貫通豫西北和輻射晉東南的中原城市群區域物流樞紐。
強化措施保障
拉動服務業高效發展
一是政策扶持。不折不扣貫徹落實國家和省級層面出臺的一系列扶持服務業發展的各項優惠政策，結合我市實際，盡快研究完善具體的實施意見。加大財政投入力度，每年財政預算安排一定的服務業發展引導資金，用于全市服務業重點項目的貼息和補助、爭取國家和省級服務業資金項目等。
二是項目招商。認真學習省定“三個一批”考核辦法，建立“簽約項目保落地、開工項目促進度、投產項目增效益”的推進轉化機制。對年度安排的重點項目，層層壓實分包責任，科學倒排工期、嚴格掛圖作戰，加快推進項目建設。積極參與鄭州都市圈建設，搭建鄭焦人才創業平臺，實施“項目+團隊”的“帶土移植”工程。科學編制“產業鏈、企業分布、核心技術、市場分布”等招商圖譜，靈活使用以商招商、平臺招商等招商方式，確保招商項目盡快落地達產達效。
三是優化環境。堅持深化“放管服”改革和商事制度改革，全面落實“雙隨機、一公開”“互聯網+監管”等機制，創新包容審慎監管模式，建立統一開放、競爭有序的市場體系。以市場主體需求為導向，全力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的營商環境。繼續扎實開展“萬人助萬企”活動，把紓困幫扶與培優育強有機結合起來，持續激發各類市場主體活力，切實提高問題解決率、企業滿意率。
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