為了夢(mèng)圓安居，創(chuàng)造幸福生活——習(xí)近平總書(shū)記牽掛的民生事之“住有所居”篇
更新時(shí)間：2019-8-12 8:40:27 來(lái)源：新華社
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【引言】
“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素……”
住房問(wèn)題，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。
從“房住不炒”定位到房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從住房保障到供應(yīng)體系建設(shè)，從易地搬遷扶貧到棚戶區(qū)改造……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記心系百姓安居冷暖，始終把“實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)”作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，全面部署、躬身推進(jìn)。
循著習(xí)近平總書(shū)記的足跡，新華社記者在回訪中看到百姓“夢(mèng)圓安居”的一張張笑臉，看到他們正在從“新”出發(fā)，用雙手、用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福而有尊嚴(yán)的生活。
【故事一】“靠天吃飯”的土族人搬新家置新業(yè)
濃烈的酒香撲鼻而來(lái)。在青海省海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村，55歲的呂有金正翻看家里電熱炕上幾大桶酒糟的發(fā)酵情況。
呂有金家七八間房，蓋得頗為講究，主房梁檐全部采用當(dāng)?shù)亓餍械哪镜裼推峁に嚒?016年底搬進(jìn)新居后，他拾起家傳酩餾酒釀造手藝，辦起了釀酒家庭作坊。
廚房煮著釀酒的青稞，主房擺著十幾壇釀好的酒。窗外，四分地的院子，外墻繪著土族崇尚的彩虹圖案，分外醒目。
時(shí)光倒流至2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到班彥村考察。他走進(jìn)村民新居察看面積、結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量，同監(jiān)理新居建設(shè)的村民們交流。呂有金清晰地記得，那天，總書(shū)記同一家人圍坐一起，看反映鄉(xiāng)親們過(guò)去居住的舊村狀況的視頻。
“十年九旱，靠天吃飯”。易地搬遷前，呂有金住在青藏高原六盤(pán)山連片特困區(qū)的腦山地區(qū)。吃窖水，走山路，7公里陡峭崎嶇的土路把他和鄉(xiāng)親們祖祖輩輩困頓在山里。
“黨和政府就是要特別關(guān)心你們這樣的困難群眾，通過(guò)移民搬遷讓你們過(guò)上好日子。”習(xí)近平總書(shū)記的話，讓呂有金的心暖暖的。
好日子真的來(lái)了！呂有金開(kāi)辦家庭釀酒作坊的第一年就賺了3萬(wàn)元。
“安頓下來(lái)后，生產(chǎn)要搞上去，生活要自立。”呂有金告訴記者，不能忘記總書(shū)記的囑托，不能在發(fā)展上再落后。“脫貧‘摘帽’了，腰桿一下硬了！”
新村充滿新氣象，通了天然氣，接了自來(lái)水，汽車(chē)可以開(kāi)到家門(mén)口。居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)隔離建設(shè)，每家每戶修了水廁、排水管網(wǎng)，村里建了一座日處理能力100噸的污水處理站，污水不再橫流、垃圾不再亂倒。
“這個(gè)季節(jié)生意是淡季。閑下來(lái)，我就帶孫女。”記者順著呂有金手指的方向看去，孫女臥室炕上放著書(shū)，炕旁擱著小書(shū)桌。“從家里到村里小學(xué)，走路不到10分鐘，這在過(guò)去想都不敢想。”
記者手記
“住有所居”既是承諾，也是責(zé)任。住房問(wèn)題是重大民生問(wèn)題，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的基本生活保障。
“安居”是“樂(lè)業(yè)”之本。“挪窮窩”“拔窮根”，開(kāi)對(duì)方子、找準(zhǔn)路子。針對(duì)特殊地區(qū)實(shí)施易地扶貧搬遷，從根本上改變深度貧困地區(qū)困難群眾的居住和生產(chǎn)條件，輔以教育、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，才能幫助貧困人口真正擺脫貧困，在致富奔小康的路上同全國(guó)人民一起奔跑。
【故事二】“有里兒有面兒”胡同講述老北京“新鄉(xiāng)愁”
老磚老樓，灰墻青瓦，北京南鑼鼓巷片區(qū)雨兒胡同里，燕子不時(shí)掠過(guò)頭頂，飛回老房子屋檐下的燕巢里。
站在胡同西口的玉河邊上遠(yuǎn)眺，綠樹(shù)成蔭、水穿街巷的美景，讓住在這里數(shù)十年的68歲居民李伏生阿姨怎么也看不夠。
曾經(jīng)，這里的許多院落都是大雜院。“那時(shí)候胡同真是破敗，水電設(shè)施跟不上，廁所條件不好。”李伏生回憶道，“又雜又亂的胡同，光開(kāi)墻打洞的小賣(mài)部、餐館、冷飲店就有七八家。”
五年前，雨兒胡同的29號(hào)院和30號(hào)院迎來(lái)了一位特殊的客人。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里，看望老街坊，聽(tīng)取大家對(duì)老城區(qū)改造的想法。
五年間，隨著修繕整治的進(jìn)行，雨兒胡同一天一個(gè)樣。在總書(shū)記曾經(jīng)探訪的雨兒胡同30號(hào)院，存在多年的違建已拆除，地面辟出了綠地，寬敞的院落恢復(fù)了青磚灰瓦、紅門(mén)、綠格窗的古樸樣貌。
街面上的變化是外人能看到的，院落里的冷暖只有當(dāng)?shù)鼐用癫拍荏w會(huì)。自從自建房拆除后，新添了綠植，加寬了過(guò)道。“夏天，和老鄰居坐在院子里下下棋，天南地北聊得好不愜意！”李伏生對(duì)現(xiàn)在的生活特別滿意。
李伏生的家里，廚衛(wèi)設(shè)施齊全。“用上了電磁灶，做飯安全、干凈了許多。門(mén)窗也換了新的……生活更方便、更現(xiàn)代化。終于過(guò)上了有里兒又有面兒的生活！”
在北京東城區(qū)“申請(qǐng)式改善”的工作模式下，居民的生活條件和生活環(huán)境都得到了較大改善。如今，雨兒胡同內(nèi)的違建和自建房多半已經(jīng)拆除。工人們正在加緊施工，力爭(zhēng)年底前完成改造修繕，迎回“老街坊”。
記者手記
保護(hù)利用老城，復(fù)興歷史風(fēng)貌，保障居民宜居，這是一項(xiàng)對(duì)人民對(duì)歷史負(fù)責(zé)的使命。
習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，強(qiáng)調(diào)要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，讓大家住在胡同里也能過(guò)上現(xiàn)代生活。
北京開(kāi)始了一系列多元探索：從申請(qǐng)式騰退，到保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修繕，讓傳統(tǒng)風(fēng)貌重現(xiàn)；從申請(qǐng)式改善，到讓胡同居民過(guò)上現(xiàn)代生活，再到居民自治共生院……
古老的胡同注入新的生命力，悠悠古都講述著老北京的新鄉(xiāng)愁。
【故事三】“老棚戶”的“花果園”生活越來(lái)越美
粉的、紫的、白的紫薇花開(kāi)滿綠地，淡淡的香氣充盈著夏日的清晨。甩著手、健步走，在武漢市青山區(qū)青宜居小區(qū)里，劉桂華以晨練開(kāi)啟新的一天。
“現(xiàn)在，我們居住的環(huán)境越來(lái)越好了！”劉桂華由衷感慨。
2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察，來(lái)到武漢市青山區(qū)工人村街。“總書(shū)記詢問(wèn)棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，了解我們的生活情況。”劉桂華對(duì)一年多前的那一幕場(chǎng)景，記憶猶新。
“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。”習(xí)近平總書(shū)記的話，讓劉桂華感受到濃濃的溫情。
劉桂華居住的社區(qū)位于曾經(jīng)是武漢最大規(guī)模的棚戶區(qū)——工人村。上世紀(jì)50年代，為建設(shè)武鋼，來(lái)自四面八方的產(chǎn)業(yè)大軍在搭建的簡(jiǎn)易工棚安家落戶，經(jīng)年累月形成了工人村。
“那時(shí)候住的很難說(shuō)是像樣的房子，大多由青磚加石棉瓦臨時(shí)搭建而成。進(jìn)門(mén)要低頭，白天要開(kāi)燈，廚房當(dāng)臥室，廁所排長(zhǎng)隊(duì)，家家生爐子，戶戶冒油煙。”劉桂華6歲時(shí)跟隨父母從河南搬到武漢，一直住在工人村。
通過(guò)棚改，武漢青山區(qū)1.3萬(wàn)余戶、4萬(wàn)多人的棚戶家庭從低矮潮濕、漏雨透風(fēng)的棚戶中，搬進(jìn)了寬敞明亮、配套完善的現(xiàn)代化小區(qū)，圓了安居夢(mèng)，劉桂華一家也在2015年搬進(jìn)了新小區(qū)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，目前全國(guó)棚戶區(qū)改造任務(wù)還很艱巨。只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計(jì)辦好。
如今，工人村街小區(qū)環(huán)境日益改善，樓房外立面整修如新；小區(qū)實(shí)施海綿工程，鋪上滲水磚，改變了下雨污泥、積水混流、“一走一腳泥”的狀況；小區(qū)補(bǔ)種了紫薇花、梔子花、桂花，加上原有的枇杷樹(shù)和橘樹(shù)，宛如一個(gè)花果園。
“現(xiàn)在周邊大大小小的超市、藥房隨處可見(jiàn)，學(xué)校、醫(yī)院等配套齊全，地鐵5號(hào)線即將修到小區(qū)門(mén)口，兩年后坐地鐵一個(gè)小時(shí)就可以逛遍武漢三鎮(zhèn)。”劉桂華開(kāi)心地說(shuō)，將來(lái)青山有4條地鐵線開(kāi)通，以后和老伴出去逛更方便了。
同樣曾在工人村棚戶區(qū)居住了50多年的蘇忠社老人，寫(xiě)下一副對(duì)聯(lián)：“破屋一比一換新房，政府心連心人為本”，橫批“感謝共產(chǎn)黨”。
記者手記
改造棚戶區(qū)，讓億萬(wàn)居民圓安居夢(mèng)。黨的十八大以來(lái)，這項(xiàng)重大民生舉措快步推進(jìn)。
截至2018年底，上億居民“出棚進(jìn)樓”，住房條件得到極大改善。棚戶區(qū)改造在有效改善困難群眾住房條件的同時(shí)，為提升人居環(huán)境、緩解城市內(nèi)部二元矛盾、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。
安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏！一磚一瓦，為百姓筑起遮風(fēng)擋雨的房子，搭起奔向幸福生活的希望。（新華社 北京8月11日電記者 王優(yōu)玲 駱曉飛 張漫子 廖君）
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“只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒(méi)有解決基本生活問(wèn)題，我們就不能安之若素……”
住房問(wèn)題，既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。
從“房住不炒”定位到房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，從住房保障到供應(yīng)體系建設(shè)，從易地搬遷扶貧到棚戶區(qū)改造……黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記心系百姓安居冷暖，始終把“實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)”作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)，全面部署、躬身推進(jìn)。
循著習(xí)近平總書(shū)記的足跡，新華社記者在回訪中看到百姓“夢(mèng)圓安居”的一張張笑臉，看到他們正在從“新”出發(fā)，用雙手、用辛勤的勞動(dòng)創(chuàng)造幸福而有尊嚴(yán)的生活。
【故事一】“靠天吃飯”的土族人搬新家置新業(yè)
濃烈的酒香撲鼻而來(lái)。在青海省海東市互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村，55歲的呂有金正翻看家里電熱炕上幾大桶酒糟的發(fā)酵情況。
呂有金家七八間房，蓋得頗為講究，主房梁檐全部采用當(dāng)?shù)亓餍械哪镜裼推峁に嚒?016年底搬進(jìn)新居后，他拾起家傳酩餾酒釀造手藝，辦起了釀酒家庭作坊。
廚房煮著釀酒的青稞，主房擺著十幾壇釀好的酒。窗外，四分地的院子，外墻繪著土族崇尚的彩虹圖案，分外醒目。
時(shí)光倒流至2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到班彥村考察。他走進(jìn)村民新居察看面積、結(jié)構(gòu)、建筑質(zhì)量，同監(jiān)理新居建設(shè)的村民們交流。呂有金清晰地記得，那天，總書(shū)記同一家人圍坐一起，看反映鄉(xiāng)親們過(guò)去居住的舊村狀況的視頻。
“十年九旱，靠天吃飯”。易地搬遷前，呂有金住在青藏高原六盤(pán)山連片特困區(qū)的腦山地區(qū)。吃窖水，走山路，7公里陡峭崎嶇的土路把他和鄉(xiāng)親們祖祖輩輩困頓在山里。
“黨和政府就是要特別關(guān)心你們這樣的困難群眾，通過(guò)移民搬遷讓你們過(guò)上好日子。”習(xí)近平總書(shū)記的話，讓呂有金的心暖暖的。
好日子真的來(lái)了！呂有金開(kāi)辦家庭釀酒作坊的第一年就賺了3萬(wàn)元。
“安頓下來(lái)后，生產(chǎn)要搞上去，生活要自立。”呂有金告訴記者，不能忘記總書(shū)記的囑托，不能在發(fā)展上再落后。“脫貧‘摘帽’了，腰桿一下硬了！”
新村充滿新氣象，通了天然氣，接了自來(lái)水，汽車(chē)可以開(kāi)到家門(mén)口。居住區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)隔離建設(shè)，每家每戶修了水廁、排水管網(wǎng)，村里建了一座日處理能力100噸的污水處理站，污水不再橫流、垃圾不再亂倒。
“這個(gè)季節(jié)生意是淡季。閑下來(lái)，我就帶孫女。”記者順著呂有金手指的方向看去，孫女臥室炕上放著書(shū)，炕旁擱著小書(shū)桌。“從家里到村里小學(xué)，走路不到10分鐘，這在過(guò)去想都不敢想。”
記者手記
“住有所居”既是承諾，也是責(zé)任。住房問(wèn)題是重大民生問(wèn)題，關(guān)系著千家萬(wàn)戶的基本生活保障。
“安居”是“樂(lè)業(yè)”之本。“挪窮窩”“拔窮根”，開(kāi)對(duì)方子、找準(zhǔn)路子。針對(duì)特殊地區(qū)實(shí)施易地扶貧搬遷，從根本上改變深度貧困地區(qū)困難群眾的居住和生產(chǎn)條件，輔以教育、培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，才能幫助貧困人口真正擺脫貧困，在致富奔小康的路上同全國(guó)人民一起奔跑。
【故事二】“有里兒有面兒”胡同講述老北京“新鄉(xiāng)愁”
老磚老樓，灰墻青瓦，北京南鑼鼓巷片區(qū)雨兒胡同里，燕子不時(shí)掠過(guò)頭頂，飛回老房子屋檐下的燕巢里。
站在胡同西口的玉河邊上遠(yuǎn)眺，綠樹(shù)成蔭、水穿街巷的美景，讓住在這里數(shù)十年的68歲居民李伏生阿姨怎么也看不夠。
曾經(jīng)，這里的許多院落都是大雜院。“那時(shí)候胡同真是破敗，水電設(shè)施跟不上，廁所條件不好。”李伏生回憶道，“又雜又亂的胡同，光開(kāi)墻打洞的小賣(mài)部、餐館、冷飲店就有七八家。”
五年前，雨兒胡同的29號(hào)院和30號(hào)院迎來(lái)了一位特殊的客人。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到這里，看望老街坊，聽(tīng)取大家對(duì)老城區(qū)改造的想法。
五年間，隨著修繕整治的進(jìn)行，雨兒胡同一天一個(gè)樣。在總書(shū)記曾經(jīng)探訪的雨兒胡同30號(hào)院，存在多年的違建已拆除，地面辟出了綠地，寬敞的院落恢復(fù)了青磚灰瓦、紅門(mén)、綠格窗的古樸樣貌。
街面上的變化是外人能看到的，院落里的冷暖只有當(dāng)?shù)鼐用癫拍荏w會(huì)。自從自建房拆除后，新添了綠植，加寬了過(guò)道。“夏天，和老鄰居坐在院子里下下棋，天南地北聊得好不愜意！”李伏生對(duì)現(xiàn)在的生活特別滿意。
李伏生的家里，廚衛(wèi)設(shè)施齊全。“用上了電磁灶，做飯安全、干凈了許多。門(mén)窗也換了新的……生活更方便、更現(xiàn)代化。終于過(guò)上了有里兒又有面兒的生活！”
在北京東城區(qū)“申請(qǐng)式改善”的工作模式下，居民的生活條件和生活環(huán)境都得到了較大改善。如今，雨兒胡同內(nèi)的違建和自建房多半已經(jīng)拆除。工人們正在加緊施工，力爭(zhēng)年底前完成改造修繕，迎回“老街坊”。
記者手記
保護(hù)利用老城，復(fù)興歷史風(fēng)貌，保障居民宜居，這是一項(xiàng)對(duì)人民對(duì)歷史負(fù)責(zé)的使命。
習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心老城區(qū)和棚戶區(qū)改造，強(qiáng)調(diào)要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，讓大家住在胡同里也能過(guò)上現(xiàn)代生活。
北京開(kāi)始了一系列多元探索：從申請(qǐng)式騰退，到保護(hù)性修繕、恢復(fù)性修繕，讓傳統(tǒng)風(fēng)貌重現(xiàn)；從申請(qǐng)式改善，到讓胡同居民過(guò)上現(xiàn)代生活，再到居民自治共生院……
古老的胡同注入新的生命力，悠悠古都講述著老北京的新鄉(xiāng)愁。
【故事三】“老棚戶”的“花果園”生活越來(lái)越美
粉的、紫的、白的紫薇花開(kāi)滿綠地，淡淡的香氣充盈著夏日的清晨。甩著手、健步走，在武漢市青山區(qū)青宜居小區(qū)里，劉桂華以晨練開(kāi)啟新的一天。
“現(xiàn)在，我們居住的環(huán)境越來(lái)越好了！”劉桂華由衷感慨。
2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察，來(lái)到武漢市青山區(qū)工人村街。“總書(shū)記詢問(wèn)棚戶區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，了解我們的生活情況。”劉桂華對(duì)一年多前的那一幕場(chǎng)景，記憶猶新。
“棚戶區(qū)改造事關(guān)千千萬(wàn)萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)。我們的城市不能一邊是高樓大廈，一邊是臟亂差的棚戶區(qū)。”習(xí)近平總書(shū)記的話，讓劉桂華感受到濃濃的溫情。
劉桂華居住的社區(qū)位于曾經(jīng)是武漢最大規(guī)模的棚戶區(qū)——工人村。上世紀(jì)50年代，為建設(shè)武鋼，來(lái)自四面八方的產(chǎn)業(yè)大軍在搭建的簡(jiǎn)易工棚安家落戶，經(jīng)年累月形成了工人村。
“那時(shí)候住的很難說(shuō)是像樣的房子，大多由青磚加石棉瓦臨時(shí)搭建而成。進(jìn)門(mén)要低頭，白天要開(kāi)燈，廚房當(dāng)臥室，廁所排長(zhǎng)隊(duì)，家家生爐子，戶戶冒油煙。”劉桂華6歲時(shí)跟隨父母從河南搬到武漢，一直住在工人村。
通過(guò)棚改，武漢青山區(qū)1.3萬(wàn)余戶、4萬(wàn)多人的棚戶家庭從低矮潮濕、漏雨透風(fēng)的棚戶中，搬進(jìn)了寬敞明亮、配套完善的現(xiàn)代化小區(qū)，圓了安居夢(mèng)，劉桂華一家也在2015年搬進(jìn)了新小區(qū)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，目前全國(guó)棚戶區(qū)改造任務(wù)還很艱巨。只要是有利于老百姓的事，我們就要努力去辦，而且要千方百計(jì)辦好。
如今，工人村街小區(qū)環(huán)境日益改善，樓房外立面整修如新；小區(qū)實(shí)施海綿工程，鋪上滲水磚，改變了下雨污泥、積水混流、“一走一腳泥”的狀況；小區(qū)補(bǔ)種了紫薇花、梔子花、桂花，加上原有的枇杷樹(shù)和橘樹(shù)，宛如一個(gè)花果園。
“現(xiàn)在周邊大大小小的超市、藥房隨處可見(jiàn)，學(xué)校、醫(yī)院等配套齊全，地鐵5號(hào)線即將修到小區(qū)門(mén)口，兩年后坐地鐵一個(gè)小時(shí)就可以逛遍武漢三鎮(zhèn)。”劉桂華開(kāi)心地說(shuō)，將來(lái)青山有4條地鐵線開(kāi)通，以后和老伴出去逛更方便了。
同樣曾在工人村棚戶區(qū)居住了50多年的蘇忠社老人，寫(xiě)下一副對(duì)聯(lián)：“破屋一比一換新房，政府心連心人為本”，橫批“感謝共產(chǎn)黨”。
記者手記
改造棚戶區(qū)，讓億萬(wàn)居民圓安居夢(mèng)。黨的十八大以來(lái)，這項(xiàng)重大民生舉措快步推進(jìn)。
截至2018年底，上億居民“出棚進(jìn)樓”，住房條件得到極大改善。棚戶區(qū)改造在有效改善困難群眾住房條件的同時(shí)，為提升人居環(huán)境、緩解城市內(nèi)部二元矛盾、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等發(fā)揮了重要作用。
安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏！一磚一瓦，為百姓筑起遮風(fēng)擋雨的房子，搭起奔向幸福生活的希望。（新華社 北京8月11日電記者 王優(yōu)玲 駱曉飛 張漫子 廖君）
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