我市實施社會養老服務體系建設兩年行動計劃
更新時間：2019-1-10 9:46:26 來源：焦作日報
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兩年行動計劃的發展目標是：養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮（街道）和60%以上的農村（社區）建設包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。生活照料、家政服務、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉、應急救助等基本養老服務覆蓋所有居家老人。加快護理型養老機構建設，優化養老床位結構，重點保障高齡、失能、半失能老年人養老服務需求。從2019年起，一年大提升，兩年大變樣，力爭通過兩年努力，到2020年全市基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系。新建（改建）107個城市社區老年人日間照料中心，養老服務設施覆蓋所有城市社區。鼓勵社會力量興辦養老服務機構，全市各類養老床位數由16800張增長到22600張，達到每千名老年人40張以上，其中護理型床位占機構床位的30%以上，醫養結合覆蓋全市所有養老機構。創新“互聯網+”智慧養老模式，12349居家養老服務網絡覆蓋全市所有居家老年人。規范各類養老服務機構管理，養老服務標準化覆蓋全市所有養老服務機構。
兩年行動計劃主要任務包括以下七個方面：
一是推進城市社區養老服務設施建設全覆蓋。在現有72家日間照料中心的基礎上，到2020年，全市所有社區都建有老年人日間照料中心，不斷優化養老服務資源，逐步完善政府購買養老服務，拓展日間照料中心功能，建設嵌入式社區養老服務中心和輻射周邊社區的綜合養老服務中心。
二是推進農村千人以上村幸福院建設全覆蓋。在全市進一步推廣武陟慈善養老經驗，助力脫貧攻堅，充分利用現有資源，把閑置的舊校舍、村委會、民房等加以改建裝修，建設包括日間照料中心、托老所、老年餐桌、老年活動站等在內的農村幸福院，重點解決農村低保、獨居、留守、建檔立卡貧困老人等困難老年人的養老問題。
三是推進智慧養老服務網絡全覆蓋。以我市成為首批國家智慧健康養老示范基地為契機，不斷推進“互聯網+養老”智慧健康養老服務體系建設，以12349居家養老服務信息網絡平臺為依托，以綜合養老服務中心和社區養老服務網點為支撐，通過互聯網、物聯網和智能終端有效銜接各類養老服務。
四是推進養老服務示范全覆蓋。全面放開養老服務市場，引導社會力量、資本參與公辦養老機構改革。市本級要推動市福利院老年公寓樓項目與蕾娜范集團開展深度合作，積極打造集老年人養老養生、醫療保健、康復護理、培訓教學等多元化服務為一體的焦作養老服務旗艦品牌。充分發揮武陟縣養老中心、中站區愛仁居幸福園等養老機構的輻射帶動作用，示范引領全市養老服務發展。
五是推進養老機構醫養融合全覆蓋。支持養老機構開辦老年護理院、康復院、安寧療護中心、醫務室等醫療機構，鼓勵醫療機構將護理服務延伸至老年人家庭。統籌醫療衛生與養老服務資源，推動大型醫療、康復護理、養老機構、社區衛生服務中心等之間的有效互通轉接，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料等健康養老服務。鼓勵養老機構就近同醫療機構簽訂服務協議，醫療機構為養老機構老年人開辟綠色通道，及時進行醫療診治服務。養老機構設置的醫療機構，符合條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍；醫療機構設置的養老機構，符合條件的享受養老機構各項補貼。
六是推進養老服務標準化管理全覆蓋。建立養老服務第三方監督管理制度，推動養老服務質量認證，進一步加強養老服務機構安全管理工作，建立民政、衛生計生、食品藥品監管、質檢、消防等多部門合作機制，預防養老機構消防安全事故發生。
七是推進養老護理員培訓全覆蓋。將養老服務從業人員培訓納入城鄉就業培訓體系，組織開展養老護理、家政服務等相關職業技能培訓。推進養老服務機構納入護理類專業實習基地范圍，加強養老服務職業教育，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面專業人才，多層次、全方位覆蓋養老護理員職業培訓。
（記者 李新和）
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兩年行動計劃的發展目標是：養老服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮（街道）和60%以上的農村（社區）建設包括居家養老服務在內的社區綜合服務設施和站點。生活照料、家政服務、醫療康復、文化娛樂、精神慰藉、應急救助等基本養老服務覆蓋所有居家老人。加快護理型養老機構建設，優化養老床位結構，重點保障高齡、失能、半失能老年人養老服務需求。從2019年起，一年大提升，兩年大變樣，力爭通過兩年努力，到2020年全市基本建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養相結合的養老服務體系。新建（改建）107個城市社區老年人日間照料中心，養老服務設施覆蓋所有城市社區。鼓勵社會力量興辦養老服務機構，全市各類養老床位數由16800張增長到22600張，達到每千名老年人40張以上，其中護理型床位占機構床位的30%以上，醫養結合覆蓋全市所有養老機構。創新“互聯網+”智慧養老模式，12349居家養老服務網絡覆蓋全市所有居家老年人。規范各類養老服務機構管理，養老服務標準化覆蓋全市所有養老服務機構。
兩年行動計劃主要任務包括以下七個方面：
一是推進城市社區養老服務設施建設全覆蓋。在現有72家日間照料中心的基礎上，到2020年，全市所有社區都建有老年人日間照料中心，不斷優化養老服務資源，逐步完善政府購買養老服務，拓展日間照料中心功能，建設嵌入式社區養老服務中心和輻射周邊社區的綜合養老服務中心。
二是推進農村千人以上村幸福院建設全覆蓋。在全市進一步推廣武陟慈善養老經驗，助力脫貧攻堅，充分利用現有資源，把閑置的舊校舍、村委會、民房等加以改建裝修，建設包括日間照料中心、托老所、老年餐桌、老年活動站等在內的農村幸福院，重點解決農村低保、獨居、留守、建檔立卡貧困老人等困難老年人的養老問題。
三是推進智慧養老服務網絡全覆蓋。以我市成為首批國家智慧健康養老示范基地為契機，不斷推進“互聯網+養老”智慧健康養老服務體系建設，以12349居家養老服務信息網絡平臺為依托，以綜合養老服務中心和社區養老服務網點為支撐，通過互聯網、物聯網和智能終端有效銜接各類養老服務。
四是推進養老服務示范全覆蓋。全面放開養老服務市場，引導社會力量、資本參與公辦養老機構改革。市本級要推動市福利院老年公寓樓項目與蕾娜范集團開展深度合作，積極打造集老年人養老養生、醫療保健、康復護理、培訓教學等多元化服務為一體的焦作養老服務旗艦品牌。充分發揮武陟縣養老中心、中站區愛仁居幸福園等養老機構的輻射帶動作用，示范引領全市養老服務發展。
五是推進養老機構醫養融合全覆蓋。支持養老機構開辦老年護理院、康復院、安寧療護中心、醫務室等醫療機構，鼓勵醫療機構將護理服務延伸至老年人家庭。統籌醫療衛生與養老服務資源，推動大型醫療、康復護理、養老機構、社區衛生服務中心等之間的有效互通轉接，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料等健康養老服務。鼓勵養老機構就近同醫療機構簽訂服務協議，醫療機構為養老機構老年人開辟綠色通道，及時進行醫療診治服務。養老機構設置的醫療機構，符合條件的按規定納入基本醫療保險定點范圍；醫療機構設置的養老機構，符合條件的享受養老機構各項補貼。
六是推進養老服務標準化管理全覆蓋。建立養老服務第三方監督管理制度，推動養老服務質量認證，進一步加強養老服務機構安全管理工作，建立民政、衛生計生、食品藥品監管、質檢、消防等多部門合作機制，預防養老機構消防安全事故發生。
七是推進養老護理員培訓全覆蓋。將養老服務從業人員培訓納入城鄉就業培訓體系，組織開展養老護理、家政服務等相關職業技能培訓。推進養老服務機構納入護理類專業實習基地范圍，加強養老服務職業教育，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面專業人才，多層次、全方位覆蓋養老護理員職業培訓。
（記者 李新和）
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