重拳治標(biāo) 嚴(yán)格治本 共同營(yíng)造天藍(lán)地綠水清好環(huán)境
更新時(shí)間：2019-1-3 9:20:55 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
我市大氣污染防治攻堅(jiān)工作正處于“爬坡”階段，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，控制污染指數(shù)在全省處于靠后位次。日前，市人大常委會(huì)視察組分析了我市大氣污染防治攻堅(jiān)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，建議我市遵循科學(xué)治污、依法治污、全民治污的基本思路，治標(biāo)治本雙管齊下，既重拳治標(biāo)，減少當(dāng)前日常的污染排放；又嚴(yán)格治本，加快從源頭上解決污染問(wèn)題，共同營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清的好環(huán)境。
日前，市人大常委會(huì)視察組視察我市大氣污染防治攻堅(jiān)工作及存在的問(wèn)題。從視察情況看，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大氣污染防治攻堅(jiān)工作的重視程度空前提高，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，各級(jí)各部門防治攻堅(jiān)力度明顯加大，大氣污染指數(shù)持續(xù)下降。截至2018年11月底，我市PM10、PM2.5年平均濃度分別為每立方米113微克、每立方米65微克，均低于省定目標(biāo)每立方米7微克，同比分別下降8.9%、9.7%。
視察組了解到，我市大氣污染防治工作中還存在環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)位次依然靠后、污染物排放總量仍然較大、道路交通運(yùn)輸污染比較嚴(yán)重、基層環(huán)保監(jiān)管技術(shù)力量薄弱等問(wèn)題。為此，視察組建議，面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和目標(biāo)差距，要治標(biāo)治本雙管齊下，盯目標(biāo)、盯措施、盯效果，這樣才能有效突破當(dāng)前困境。
“進(jìn)一步摸清底數(shù)，從治標(biāo)上狠抓污染管控。”視察組建議，組織專家學(xué)者等專門力量，研究我市全域及周邊大氣污染形成機(jī)理及污染物傳輸、集聚規(guī)律，利用遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)監(jiān)控和大數(shù)據(jù)等手段，建立各類污染源檔案，摸清污染底數(shù)；借鑒焦作萬(wàn)方廢氣深度治理成功經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施我市重點(diǎn)行業(yè)排放地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)炭素、火電、水泥、耐材、陶瓷等行業(yè)要逐企業(yè)逐行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，實(shí)施更嚴(yán)格的工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快減少全市排放總量；要壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保施工工地按“六個(gè)百分百”規(guī)定實(shí)施作業(yè)，提高路面機(jī)械化清掃率，強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控，不達(dá)標(biāo)的煤場(chǎng)堅(jiān)決一律關(guān)閉取締。
視察組建議，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)、能源和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，從治本上減少源頭污染。首先，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)及布局結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)排放量。通過(guò)環(huán)保倒逼機(jī)制逐步淘汰一批高耗能高排放企業(yè)，大力發(fā)展“三新經(jīng)濟(jì)”，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，深入推進(jìn)中心城區(qū)“百企退城”行動(dòng)，并對(duì)搬遷企業(yè)進(jìn)行深度技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。其次，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少燃煤污染。在減存量上，加快全面淘汰每小時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐，有序推進(jìn)30萬(wàn)千瓦以下火電機(jī)組拆除或改造。加快中心城區(qū)和縣城集中供暖配套管網(wǎng)建設(shè)，真正提高集中供暖入戶率。充分利用國(guó)家清潔取暖試點(diǎn)城市扶持資金，強(qiáng)力推進(jìn)“雙替代”。在控增量上，提高燃煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量替代。第三，加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少機(jī)動(dòng)車污染。盡快對(duì)焦克路等破損嚴(yán)重路段進(jìn)行整修或修復(fù)。全市通盤考慮，加快制訂實(shí)施繞城通道規(guī)劃，減少對(duì)中心城區(qū)的影響。發(fā)揮好我市入境車輛超限自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)和沖洗站作用，加大拋撒、超限超載以及尾氣治理力度，切實(shí)降低公路揚(yáng)塵和貨車尾氣污染。結(jié)合全市物流發(fā)展規(guī)劃，加快研究制訂全市鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)劃，盡快將“公轉(zhuǎn)鐵”工作擺上議事日程。
視察組還提出，市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，健全完善大氣污染防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮好12369環(huán)保熱線和有獎(jiǎng)舉報(bào)的作用，嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為；進(jìn)一步加快地方立法，為大氣污染防治工作提供法律支撐，對(duì)目前我市正在制訂的《焦作市大氣污染防治條例》，要切實(shí)增強(qiáng)條例的針對(duì)性、可行性和可操作性，體現(xiàn)本地治污特色；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)縣（市）區(qū)基層環(huán)保執(zhí)法力量，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)管理、有作為的生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。
（記者 杜玲）
