市委十一屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議召開
更新時(shí)間：2018-12-24 8:43:14 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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會(huì)議由市委常委會(huì)主持。受市委書記王小平委托，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯代表市委常委會(huì)講話，市委副書記劉濤就《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》作說(shuō)明。
市領(lǐng)導(dǎo)楊婭輝、郭鵬、劉新旺、胡小平、王建修、宮松奇、李民生、牛書軍、路紅衛(wèi)、汪習(xí)武出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。市縣機(jī)構(gòu)改革是深化地方機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，全市上下要提高站位、把準(zhǔn)方向，切實(shí)凝聚起強(qiáng)大改革共識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)改革重大意義的重要論述，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)改革開放新突破來(lái)深刻理解，把深化機(jī)構(gòu)改革作為檢驗(yàn)黨性原則、“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)不強(qiáng)、牢不牢、好不好的重要試金石，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委要求，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)焦作的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)和作為。要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的總體要求，堅(jiān)持重大原則，明確改革重點(diǎn)，掌握正確方法，確保我市機(jī)構(gòu)改革始終在正確的方向前進(jìn)。要把機(jī)構(gòu)改革作為重大突破口，著力解決我市長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制問(wèn)題，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。省委、省政府批準(zhǔn)的《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》是嚴(yán)格按照中央和省委要求、緊密結(jié)合我市實(shí)際作出的具體安排，是我市機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，必須堅(jiān)決落實(shí)到位。要堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，建立健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，從體制機(jī)制上確保市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，更好地發(fā)揮黨委職能部門作用，更好地促進(jìn)中央、省委和市委決策部署落實(shí)到位。要扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，著眼于政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置及政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)；著眼于部門職能的優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；著眼于理清市縣職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)積極性。要統(tǒng)籌推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，深化黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，完善市人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化市政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，落實(shí)好中央、省委、市委關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署；深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開；深化綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下沉，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類；深化縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層。要?jiǎng)傂怨芾韽?qiáng)化約束，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)限額管理，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，為改革順利推進(jìn)提供保障。各級(jí)各部門黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要牽頭掛帥、靠前指揮，當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持改革，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，做到政令暢通、令行禁止。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好的改革環(huán)境和輿論氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要注重銜接、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫新時(shí)代焦作改革開放新篇章。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，注重做好改革和發(fā)展的統(tǒng)籌銜接，以圓滿完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，全力抓好黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、民生實(shí)事、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，重整行裝再出發(fā)，再創(chuàng)焦作新優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉心靜氣、凝心聚力，統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)“四個(gè)焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設(shè)成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的示范城市，致力打造精致城市、品質(zhì)焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奮斗。
會(huì)議下發(fā)了《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于印發(fā)〈焦作市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》。
市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，焦作軍分區(qū)司令員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，副市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)分管機(jī)構(gòu)改革的負(fù)責(zé)同志，改革辦主任、編辦主任；市委常委部門全體副職，市紀(jì)委監(jiān)察委班子成員，巡察辦主任和各巡察組組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)正副秘書長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)各工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，中央和省駐焦單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
（記者 焦嬌）
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會(huì)議由市委常委會(huì)主持。受市委書記王小平委托，市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯代表市委常委會(huì)講話，市委副書記劉濤就《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》作說(shuō)明。
市領(lǐng)導(dǎo)楊婭輝、郭鵬、劉新旺、胡小平、王建修、宮松奇、李民生、牛書軍、路紅衛(wèi)、汪習(xí)武出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。
會(huì)議指出，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大政治決策，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。市縣機(jī)構(gòu)改革是深化地方機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，全市上下要提高站位、把準(zhǔn)方向，切實(shí)凝聚起強(qiáng)大改革共識(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)改革重大意義的重要論述，從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)改革開放新突破來(lái)深刻理解，把深化機(jī)構(gòu)改革作為檢驗(yàn)黨性原則、“四個(gè)意識(shí)”和“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)不強(qiáng)、牢不牢、好不好的重要試金石，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委要求，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)焦作的忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)和作為。要深刻領(lǐng)會(huì)中央、省委關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的總體要求，堅(jiān)持重大原則，明確改革重點(diǎn)，掌握正確方法，確保我市機(jī)構(gòu)改革始終在正確的方向前進(jìn)。要把機(jī)構(gòu)改革作為重大突破口，著力解決我市長(zhǎng)期積累的體制機(jī)制問(wèn)題，為焦作在中原更加出彩中出重彩、更精彩提供制度保障。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要明確重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。省委、省政府批準(zhǔn)的《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》是嚴(yán)格按照中央和省委要求、緊密結(jié)合我市實(shí)際作出的具體安排，是我市機(jī)構(gòu)改革的規(guī)劃圖、施工圖，必須堅(jiān)決落實(shí)到位。要堅(jiān)定落實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一首要任務(wù)，建立健全市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置，從體制機(jī)制上確保市委對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)市委職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理，更好地發(fā)揮黨委職能部門作用，更好地促進(jìn)中央、省委和市委決策部署落實(shí)到位。要扭住轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)這個(gè)關(guān)鍵，著眼于政府職能轉(zhuǎn)變，處理好政府和市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度地減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置及政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)；著眼于部門職能的優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個(gè)部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)；著眼于理清市縣職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)權(quán)力下放，充分調(diào)動(dòng)縣（市）區(qū)積極性。要統(tǒng)籌推進(jìn)整體聯(lián)動(dòng)，深化黨政軍群機(jī)構(gòu)改革，完善市人大專門委員會(huì)設(shè)置，優(yōu)化市政協(xié)專門委員會(huì)設(shè)置，落實(shí)好中央、省委、市委關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署；深化承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，理順政事關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政事分開；深化綜合行政執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下沉，大幅減少執(zhí)法隊(duì)伍種類；深化縣（市）區(qū)機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層。要?jiǎng)傂怨芾韽?qiáng)化約束，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制法律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)限額管理，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合，為改革順利推進(jìn)提供保障。各級(jí)各部門黨委（黨組）要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要牽頭掛帥、靠前指揮，當(dāng)好改革的“施工隊(duì)長(zhǎng)”。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持改革，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，做到政令暢通、令行禁止。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好的改革環(huán)境和輿論氛圍。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要注重銜接、擔(dān)當(dāng)作為，奮力譜寫新時(shí)代焦作改革開放新篇章。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹好習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，注重做好改革和發(fā)展的統(tǒng)籌銜接，以圓滿完成這次機(jī)構(gòu)改革任務(wù)為契機(jī)，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，全力抓好黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、民生實(shí)事、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)工作，重整行裝再出發(fā)，再創(chuàng)焦作新優(yōu)勢(shì)。
會(huì)議號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉心靜氣、凝心聚力，統(tǒng)籌做好機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)“四個(gè)焦作”、早日躋身全省“第一方陣”、把我市建設(shè)成為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的示范城市，致力打造精致城市、品質(zhì)焦作，在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奮斗。
會(huì)議下發(fā)了《焦作市機(jī)構(gòu)改革方案》《關(guān)于印發(fā)〈焦作市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》。
市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，焦作軍分區(qū)司令員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)，副市廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的縣（市）區(qū)委書記、縣（市）區(qū)長(zhǎng)，各縣（市）區(qū)分管機(jī)構(gòu)改革的負(fù)責(zé)同志，改革辦主任、編辦主任；市委常委部門全體副職，市紀(jì)委監(jiān)察委班子成員，巡察辦主任和各巡察組組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)正副秘書長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)各工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志，中央和省駐焦單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。
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