暖暖和和度寒冬 歡歡喜喜過(guò)大年
千余萬(wàn)元救助金幫解受災(zāi)群眾燃眉之急
更新時(shí)間：2014-1-15 8:31:16 來(lái)源：焦作網(wǎng)-焦作日?qǐng)?bào)
本報(bào)訊（記者李新和）冬天酷寒迫人，春節(jié)又將到來(lái)，如何確保受災(zāi)群眾不受寒冷侵襲？如何確保受災(zāi)群眾過(guò)好春節(jié)？記者近日從市民政局了解到，為使受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬，日前我市向各縣市區(qū)下?lián)芰?000余萬(wàn)元的災(zāi)民救助資金和棉被等物資。
去年以來(lái)，由于氣候異常，各縣市區(qū)不同程度遭受了風(fēng)雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害，與往年相比災(zāi)情嚴(yán)重，給災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和群眾生活造成嚴(yán)重影響，冬春這段時(shí)間，受災(zāi)群眾口糧、衣被、取暖等面臨較大困難。我市此次下?lián)苜Y金主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。市民政局明確指出，這些資金不得挪作他用，不得以慰問(wèn)金形式發(fā)放，不得優(yōu)親厚友，不得將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算。同時(shí)，資金的發(fā)放要嚴(yán)格按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開(kāi)發(fā)放的工作規(guī)程，通過(guò)“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”四個(gè)步驟確定救助對(duì)象；要嚴(yán)格依照《焦作市自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的要求，對(duì)于采取現(xiàn)金發(fā)放的，要將救助資金納入“一卡通”發(fā)放；采取實(shí)物救助的，要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購(gòu)救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
市民政局還明確要求，各縣市區(qū)要在接到上級(jí)撥款后15日內(nèi)將救助款物及時(shí)足額撥付到戶、發(fā)放到人；要按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用”的要求，管好用好冬春救助資金，抓緊調(diào)整完善冬春救助方案，及時(shí)組織力量開(kāi)展抽查和核查，確保冬春救助工作不落一戶、不落一人，切實(shí)做到救真困、真救困。
加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，落實(shí)自然災(zāi)害分級(jí)管理責(zé)任，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，是我市一項(xiàng)重大的民心工程。為確保受災(zāi)群眾的基本生活，市財(cái)政局、市民政局于2013年9月聯(lián)合印發(fā)了《焦作市自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》，對(duì)自然災(zāi)害生活救助資金管理、鞏固救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)救災(zāi)工作機(jī)制、確保救災(zāi)資金安全運(yùn)行等方面作出了明確具體的規(guī)定。同時(shí)，我市還從加強(qiáng)災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)入手，建立健全救災(zāi)資金需求評(píng)估機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)資金申報(bào)發(fā)放程序，全程監(jiān)督救災(zāi)資金使用管理，實(shí)現(xiàn)了救災(zāi)資金由粗放式管理向開(kāi)放透明精細(xì)化管理的科學(xué)轉(zhuǎn)變。為確保災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，我市采取了一系列措施規(guī)范各級(jí)的查災(zāi)、報(bào)災(zāi)、核災(zāi)工作，專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范災(zāi)情報(bào)送工作的通知》，對(duì)報(bào)災(zāi)時(shí)間、內(nèi)容、格式和容易產(chǎn)生理解偏差的指標(biāo)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了明確要求和詳細(xì)解釋?zhuān)苊庖蛞庾R(shí)淡薄、概念模糊而引起漏報(bào)錯(cuò)報(bào)。針對(duì)災(zāi)情數(shù)據(jù)采集不夠準(zhǔn)確客觀，進(jìn)而造成在資金發(fā)放時(shí)搞平均主義，撒“胡椒粉”的現(xiàn)象，我市探索建立了災(zāi)情救助需求評(píng)估機(jī)制。特別是在確定救助對(duì)象時(shí)，各縣市區(qū)嚴(yán)格遵循了“戶報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，并在村公示7天以上，做到了公開(kāi)、公平、公正，為確保救災(zāi)資金準(zhǔn)確發(fā)放、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
