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我市出臺預防拖欠農民工工資新政
強力推行工資卡 月清月結不能欠

2013-10-9 8:13:02    來源：焦作日報

    本報訊 （記者杜玲）為從根本上解決拖欠農民工工資問題，記者昨日從市人社局獲悉，本月起，我市開始實施《預防拖欠農民工工資管理辦法（試行）》。該辦法從勞動用工、工資支付、銀行賬戶、農民工工資保障金的規范管理等方面，規范農民工工資支付行為，保障農民工的合法權益。

    據了解，該辦法將解決工資支付行為不規范、工資支付監控手段不完善、工資支付保障能力不足、企業失信懲戒機制不健全等突出問題，切實遏制拖欠農民工工資案件易發、多發勢頭。

    使用銀行卡發放工資，“包工頭”拿不到農民工的血汗錢。我市全面推行建設領域農民工工資銀行卡發放制度，建設施工企業要為農民工申辦個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行將農民工工資按月足額匯入其個人工資賬戶。

    嚴格執行按月支付工資制度，按月編制工資支付表，由農民工本人簽字查收，做到工資支付月清月結。對臨時或短期用工約定工資以現金形式支付的，由工程總承包企業與工程分包企業書面約定工資支付辦法，確保將工資發至農民工本人，并做好備案工作。

    建立工資預儲賬戶制度。我市實行建設領域農民工工資預儲賬戶制度，對建設資金分類管理，將工程款中的農民工工資或勞務費單獨列入專用存款賬戶，每個施工項目只允許選擇一家銀行，開設一個農民工工資支付專用賬戶，專項用于支付農民工工資。

    工程總承包企業和勞務分包企業必須開設農民工工資支付專用賬戶，按照分包合同約定的工資總額劃撥資金，并向所在地行業主管部門書面報告。建設單位要根據工程承包合同約定和農民工工資（勞務費、社會保險費等）所占工程造價的合理比例，向工程總承包企業在銀行開設的農民工工資支付專用賬戶劃撥資金。

    開工前繳保障金。建設項目開工前，建設單位和施工總承包企業應當按照相關規定及時足額繳納農民工工資保障金。農民工工資保障金由財政、住房和城鄉建設部門按照相關規定進行管理，設立專用賬戶，專款專用。

    落實建設領域欠薪清償責任制。按照“誰承包、誰負責”原則，工程總承包企業和勞務分包企業對所承包工程項目拖欠農民工工資承擔清償責任，建設單位承擔連帶清償責任。對違法發包、轉包、分包等造成拖欠農民工工資的，工程總承包企業承擔清償責任。

    建立失信懲戒管理機制。我市進一步完善企業勞動保障誠信體系，建立重大勞動保障違法行為社會公布制度和勞動保障違法行為信息公開制度，把勞動用工管理、發放農民工工資情況納入企業信用評價范圍，定期向社會公布。對存在嚴重拖欠工資行為的企業實行“黑名單”制度，在市場準入、招投標資格、新開工項目施工許可等方面予以限制。

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