2024年中國經(jīng)濟觀察：新質生產力穩(wěn)步發(fā)展
更新時間：2024/12/11 8:03:17 來源：人民日報
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原標題：新質生產力穩(wěn)步發(fā)展
——二〇二四年中國經(jīng)濟觀察③
廣東江門，中微子實驗探測器主體在地下700米深處建成，一系列前沿技術領域取得突破；海南文昌，長征十二號運載火箭將衛(wèi)星送入預定軌道，我國商業(yè)航天從此形成全產業(yè)鏈閉環(huán)；甘肅慶陽數(shù)據(jù)中心集群，逾萬架標準機架高效運行，來自長三角地區(qū)的海量數(shù)據(jù)化身數(shù)字生產力……神州大地，處處可見中國經(jīng)濟向新求質、換擋升級的矯健“身姿”。
習近平總書記指出：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點�！�
12月9日召開的中共中央政治局會議強調，要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
系統(tǒng)部署，加快推進。今年以來，各地區(qū)各部門謀新策、出實招，切實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，加快促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、全要素生產率提升、新動能新優(yōu)勢壯大，展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。
科技創(chuàng)新不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能
習近平總書記強調：“要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。”
面積不到3平方公里的安徽合肥科學島上，穩(wěn)態(tài)強磁場、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置等科研“利器”，已衍生出特種電源、低溫制冷、創(chuàng)新藥物等一大批應用產品。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能。
今年以來，我國持續(xù)增強科技創(chuàng)新的支撐能力，積極改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
緣“新”而變，傳統(tǒng)產業(yè)活力煥發(fā)。
鄭州中鐵裝備盾構機總裝車間的顯示屏上，實時跳動著設備運行狀態(tài)等各項數(shù)據(jù)。這些設備內置的工業(yè)軟件，是調控整個車間智能化生產的“中樞神經(jīng)”�！拔覀冄邪l(fā)的工業(yè)軟件助力企業(yè)實現(xiàn)生產效率提升、產品交付周期縮短、綜合成本降低�！崩顺蓖ㄜ浛偨�(jīng)理魏代森說。
盾構機由“制造”向“智造”轉變，是新技術帶來的“質變”。目前，我國已建成萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數(shù)控化率達62.9%。
由“新”而進，新興產業(yè)聚能起勢。
極氪第40萬臺量產車日前在浙江下線。精準識別到達裝卸區(qū)的自動導引小車，雙手搬起貨箱穩(wěn)穩(wěn)放置在物料架上……智能生產線上，人形機器人具備多模態(tài)感知和自主決策能力，已能夠完成搬運、分揀和質檢等任務。據(jù)統(tǒng)計，目前我國工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%，制造業(yè)機器人密度達到每萬名工人470臺。
今年以來，我國新興產業(yè)加快培育壯大。前10個月，高技術產業(yè)投資同比增長9.3%。其中，航空航天及設備制造業(yè)投資增長34.5%，專業(yè)技術服務業(yè)投資增長32%，研發(fā)設計服務業(yè)投資增長11%。
從“新”出發(fā)，未來產業(yè)潛力無限。
“我們通過超算算力和176個超導量子比特算力的融合，為各類用戶提供便捷的量子計算服務�！敝须娦帕孔蛹瘓F董事長呂品介紹。日前，中電信量子集團發(fā)布國內單臺比特數(shù)最多的超導量子計算機，并在氣象模擬等領域拓展場景應用。
上海提出到2025年，組建5個以上合成生物功能型平臺；遼寧結合地方實際，布局無人駕駛船舶、人形機器人……各地立足優(yōu)勢，沿新技術發(fā)展方向落子布局，一個個前景廣闊的未來產業(yè)正拔節(jié)生長。
科學技術部黨組書記、部長陰和俊表示：“我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新的根本支撐作用，加快發(fā)展新質生產力，引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，為高質量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力�！�
扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
習近平總書記指出：“扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力�！�
各地區(qū)各部門著眼長遠，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加大科技成果轉化應用力度，努力在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。
創(chuàng)新成果加速轉化——
《科學》雜志上的論文轉化為業(yè)界領先的產品，清華大學電子工程系副教授李越有深切體會。前不久，第一款采用超材料天線技術的平板電腦正式發(fā)布，超材料天線研發(fā)由聯(lián)想集團全球創(chuàng)新中心與李越團隊聯(lián)合完成。
“通過產學研合作，我們將寫在論文里的‘零折射率’等超材料理論應用在平板電腦天線設計上�！崩钤秸f，這次“牽手”既實現(xiàn)了科研成果落地，又催生了發(fā)明專利、學術論文等一系列新成果。
科技成果蘊含的巨大價值，只有落到產業(yè)上，才能從創(chuàng)造力變?yōu)樯a力。
截至10月底，我國國內有效發(fā)明專利擁有量達到466萬件，其中專利權人為企業(yè)的占比超過七成。今年前三季度，全國高校和科研機構新增專利申請中，發(fā)明專利占比提升至70.9%；全國高校和科研機構專利轉讓許可備案次數(shù)同比增長24.1%。
“目前，2700余所高校和科研機構共計134.9萬件存量專利完成了全面盤點，一批具有產業(yè)化前景的發(fā)明專利進入可轉化資源庫�！眹抑R產權局知識產權運用促進司司長王培章介紹。
技術市場蓬勃發(fā)展——
“‘科技紅娘’幫助真的大！”浙江斯普智能科技股份有限公司的負責人感嘆。在寧波市海曙區(qū)科技大市場撮合下，一家科研機構幫助斯普智能設計出變頻控制技術方案，使泳池設備平均能耗降低80%，增強了產品市場競爭力。
企業(yè)口中的“科技紅娘”，就是技術經(jīng)紀人，他們在成果挖掘、轉移轉化方面發(fā)揮越來越重要的作用。在寧波，技術經(jīng)紀人總數(shù)已超1700人，僅今年就推動舉辦線上線下科技合作活動上百場，發(fā)布科技成果超千項。
左手接課題，右手拿訂單，技術經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，是我國技術市場蓬勃發(fā)展的體現(xiàn)。今年前三季度，全國技術合同成交總額達4.49萬億元，同比增長17.8%�！鞍幢壤x權”“先確權后轉化”“先使用后付費”等政策措施和模式，讓創(chuàng)新成果加快走向應用。
創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈深度融合——
3月，華中科技大學與百度啟動全國首個面向本科生的“飛槳班”。該班實行高校、企業(yè)“雙導師制”，華中科技大學選聘教師作為學業(yè)導師，來自百度的工程師擔任產業(yè)導師。雙方融合教學場景和產業(yè)需求，探索人工智能復合型人才培養(yǎng)模式。
300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機完成總裝下線，200余家企業(yè)、高校院所參與研制；“東數(shù)西算”首條400G全光省際骨干網(wǎng)商用，300多家產學研用單位合力促進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展……龍頭企業(yè)、高校成立聯(lián)合研發(fā)機構，產業(yè)鏈上下游結成“創(chuàng)新聯(lián)合體”，產學研合作不斷助力培育新質生產力。
“以科技創(chuàng)新為主導，推進產學研深度融合，引領新技術轉化為新產業(yè)，是我國加快形成新質生產力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅說。
因地制宜發(fā)展新質生產力
習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。”
發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。今年以來，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，為高質量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
創(chuàng)新要素加速集聚。海南三亞崖州灣，“南繁硅谷”加快建設。30余個省部級及以上科創(chuàng)平臺、10個院士創(chuàng)新團隊、10余所知名高校分支機構，引導技術、人才、資本等要素向企業(yè)集聚，加快完善現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈。
體制機制持續(xù)優(yōu)化。西安交通大學新型儲能與能量轉換納米材料研究中心，小試平臺上，科研人員正在對多種儲能與能量轉換材料進行試驗，這里已孵化出5家新能源領域企業(yè)。為破解科技成果轉化難題，陜西探索實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化“三項改革”，推動越來越多的存量成果、靜態(tài)資源加快轉化。
人才活力不斷迸發(fā)。重慶大力實施卓越工程師培養(yǎng)集聚行動，布局建設首批卓越工程師實踐基地30個，開展數(shù)字技術工程師培育項目及職稱認定，每年新增卓越工程師及后備人才1萬名以上，全市工程師總數(shù)已近40萬人。
發(fā)展出題目，改革做文章。政策同向發(fā)力、形成合力，改革多點突破，帶動創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。
山西積極布局氫能產業(yè)發(fā)展；黑龍江實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能、智能制造試點示范行動；四川面向集成電路、新型顯示、人工智能等領域布局建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群……一系列改革措施推動創(chuàng)新要素順暢流動、優(yōu)化配置，各地立足自身技術優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，持續(xù)向“新”發(fā)力。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波認為，發(fā)展新質生產力，要進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制，提升科技創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化高質量科技供給。
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廣東江門，中微子實驗探測器主體在地下700米深處建成，一系列前沿技術領域取得突破；海南文昌，長征十二號運載火箭將衛(wèi)星送入預定軌道，我國商業(yè)航天從此形成全產業(yè)鏈閉環(huán)；甘肅慶陽數(shù)據(jù)中心集群，逾萬架標準機架高效運行，來自長三角地區(qū)的海量數(shù)據(jù)化身數(shù)字生產力……神州大地，處處可見中國經(jīng)濟向新求質、換擋升級的矯健“身姿”。
習近平總書記指出：“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點�！�
12月9日召開的中共中央政治局會議強調，要以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展，建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
系統(tǒng)部署，加快推進。今年以來，各地區(qū)各部門謀新策、出實招，切實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質生產力穩(wěn)步發(fā)展，加快促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、全要素生產率提升、新動能新優(yōu)勢壯大，展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。
科技創(chuàng)新不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能
習近平總書記強調：“要充分認識創(chuàng)新是第一動力，提供高質量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設�！�
面積不到3平方公里的安徽合肥科學島上，穩(wěn)態(tài)強磁場、全超導托卡馬克核聚變實驗裝置等科研“利器”，已衍生出特種電源、低溫制冷、創(chuàng)新藥物等一大批應用產品。
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素，不斷催生新產業(yè)、新模式、新動能。
今年以來，我國持續(xù)增強科技創(chuàng)新的支撐能力，積極改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)，加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。
緣“新”而變，傳統(tǒng)產業(yè)活力煥發(fā)。
鄭州中鐵裝備盾構機總裝車間的顯示屏上，實時跳動著設備運行狀態(tài)等各項數(shù)據(jù)。這些設備內置的工業(yè)軟件，是調控整個車間智能化生產的“中樞神經(jīng)”�！拔覀冄邪l(fā)的工業(yè)軟件助力企業(yè)實現(xiàn)生產效率提升、產品交付周期縮短、綜合成本降低�！崩顺蓖ㄜ浛偨�(jīng)理魏代森說。
盾構機由“制造”向“智造”轉變，是新技術帶來的“質變”。目前，我國已建成萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，重點工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數(shù)控化率達62.9%。
由“新”而進，新興產業(yè)聚能起勢。
極氪第40萬臺量產車日前在浙江下線。精準識別到達裝卸區(qū)的自動導引小車，雙手搬起貨箱穩(wěn)穩(wěn)放置在物料架上……智能生產線上，人形機器人具備多模態(tài)感知和自主決策能力，已能夠完成搬運、分揀和質檢等任務。據(jù)統(tǒng)計，目前我國工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%，制造業(yè)機器人密度達到每萬名工人470臺。
今年以來，我國新興產業(yè)加快培育壯大。前10個月，高技術產業(yè)投資同比增長9.3%。其中，航空航天及設備制造業(yè)投資增長34.5%，專業(yè)技術服務業(yè)投資增長32%，研發(fā)設計服務業(yè)投資增長11%。
從“新”出發(fā)，未來產業(yè)潛力無限。
“我們通過超算算力和176個超導量子比特算力的融合，為各類用戶提供便捷的量子計算服務。”中電信量子集團董事長呂品介紹。日前，中電信量子集團發(fā)布國內單臺比特數(shù)最多的超導量子計算機，并在氣象模擬等領域拓展場景應用。
上海提出到2025年，組建5個以上合成生物功能型平臺；遼寧結合地方實際，布局無人駕駛船舶、人形機器人……各地立足優(yōu)勢，沿新技術發(fā)展方向落子布局，一個個前景廣闊的未來產業(yè)正拔節(jié)生長。
科學技術部黨組書記、部長陰和俊表示：“我們要發(fā)揮科技創(chuàng)新的根本支撐作用，加快發(fā)展新質生產力，引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，為高質量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力�！�
扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合
習近平總書記指出：“扎實推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產力�！�
各地區(qū)各部門著眼長遠，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，加大科技成果轉化應用力度，努力在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路。
創(chuàng)新成果加速轉化——
《科學》雜志上的論文轉化為業(yè)界領先的產品，清華大學電子工程系副教授李越有深切體會。前不久，第一款采用超材料天線技術的平板電腦正式發(fā)布，超材料天線研發(fā)由聯(lián)想集團全球創(chuàng)新中心與李越團隊聯(lián)合完成。
“通過產學研合作，我們將寫在論文里的‘零折射率’等超材料理論應用在平板電腦天線設計上�！崩钤秸f，這次“牽手”既實現(xiàn)了科研成果落地，又催生了發(fā)明專利、學術論文等一系列新成果。
科技成果蘊含的巨大價值，只有落到產業(yè)上，才能從創(chuàng)造力變?yōu)樯a力。
截至10月底，我國國內有效發(fā)明專利擁有量達到466萬件，其中專利權人為企業(yè)的占比超過七成。今年前三季度，全國高校和科研機構新增專利申請中，發(fā)明專利占比提升至70.9%；全國高校和科研機構專利轉讓許可備案次數(shù)同比增長24.1%。
“目前，2700余所高校和科研機構共計134.9萬件存量專利完成了全面盤點，一批具有產業(yè)化前景的發(fā)明專利進入可轉化資源庫�！眹抑R產權局知識產權運用促進司司長王培章介紹。
技術市場蓬勃發(fā)展——
“‘科技紅娘’幫助真的大！”浙江斯普智能科技股份有限公司的負責人感嘆。在寧波市海曙區(qū)科技大市場撮合下，一家科研機構幫助斯普智能設計出變頻控制技術方案，使泳池設備平均能耗降低80%，增強了產品市場競爭力。
企業(yè)口中的“科技紅娘”，就是技術經(jīng)紀人，他們在成果挖掘、轉移轉化方面發(fā)揮越來越重要的作用。在寧波，技術經(jīng)紀人總數(shù)已超1700人，僅今年就推動舉辦線上線下科技合作活動上百場，發(fā)布科技成果超千項。
左手接課題，右手拿訂單，技術經(jīng)紀人隊伍不斷壯大，是我國技術市場蓬勃發(fā)展的體現(xiàn)。今年前三季度，全國技術合同成交總額達4.49萬億元，同比增長17.8%�！鞍幢壤x權”“先確權后轉化”“先使用后付費”等政策措施和模式，讓創(chuàng)新成果加快走向應用。
創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈深度融合——
3月，華中科技大學與百度啟動全國首個面向本科生的“飛槳班”。該班實行高校、企業(yè)“雙導師制”，華中科技大學選聘教師作為學業(yè)導師，來自百度的工程師擔任產業(yè)導師。雙方融合教學場景和產業(yè)需求，探索人工智能復合型人才培養(yǎng)模式。
300兆瓦級F級重型燃氣輪機首臺樣機完成總裝下線，200余家企業(yè)、高校院所參與研制；“東數(shù)西算”首條400G全光省際骨干網(wǎng)商用，300多家產學研用單位合力促進產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展……龍頭企業(yè)、高校成立聯(lián)合研發(fā)機構，產業(yè)鏈上下游結成“創(chuàng)新聯(lián)合體”，產學研合作不斷助力培育新質生產力。
“以科技創(chuàng)新為主導，推進產學研深度融合，引領新技術轉化為新產業(yè)，是我國加快形成新質生產力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記劉冬梅說。
因地制宜發(fā)展新質生產力
習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制。”
發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。今年以來，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，為高質量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。
創(chuàng)新要素加速集聚。海南三亞崖州灣，“南繁硅谷”加快建設。30余個省部級及以上科創(chuàng)平臺、10個院士創(chuàng)新團隊、10余所知名高校分支機構，引導技術、人才、資本等要素向企業(yè)集聚，加快完善現(xiàn)代種業(yè)全產業(yè)鏈。
體制機制持續(xù)優(yōu)化。西安交通大學新型儲能與能量轉換納米材料研究中心，小試平臺上，科研人員正在對多種儲能與能量轉換材料進行試驗，這里已孵化出5家新能源領域企業(yè)。為破解科技成果轉化難題，陜西探索實施職務科技成果單列管理、技術轉移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結余經(jīng)費出資科技成果轉化“三項改革”，推動越來越多的存量成果、靜態(tài)資源加快轉化。
人才活力不斷迸發(fā)。重慶大力實施卓越工程師培養(yǎng)集聚行動，布局建設首批卓越工程師實踐基地30個，開展數(shù)字技術工程師培育項目及職稱認定，每年新增卓越工程師及后備人才1萬名以上，全市工程師總數(shù)已近40萬人。
發(fā)展出題目，改革做文章。政策同向發(fā)力、形成合力，改革多點突破，帶動創(chuàng)新體系整體效能顯著提升。
山西積極布局氫能產業(yè)發(fā)展；黑龍江實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能、智能制造試點示范行動；四川面向集成電路、新型顯示、人工智能等領域布局建設戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群……一系列改革措施推動創(chuàng)新要素順暢流動、優(yōu)化配置，各地立足自身技術優(yōu)勢和產業(yè)基礎優(yōu)勢，持續(xù)向“新”發(fā)力。
中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員萬勁波認為，發(fā)展新質生產力，要進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新組織機制，提升科技創(chuàng)新體系整體效能，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，強化高質量科技供給。
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