瞭望·治國(guó)理政紀(jì)事｜共筑高水平中非命運(yùn)共同體
更新時(shí)間：2024/9/1 8:26:17 來(lái)源：新華社
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◇自2013年習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念以來(lái)，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢(shì)。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。
◇2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺(tái)上，宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，為中非合作擘畫(huà)藍(lán)圖。
◇近年來(lái)中國(guó)對(duì)非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對(duì)非出口中占比不斷提高。
◇據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，過(guò)去3年，中國(guó)在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個(gè)行業(yè)。
◇在馬達(dá)加斯加，中國(guó)雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。
◇中國(guó)始終尊重非洲，對(duì)非合作中堅(jiān)持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。
◇無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義的一面旗幟。
◇非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動(dòng)中非互利共贏的長(zhǎng)期舉措，取得了實(shí)實(shí)在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。
◇非洲國(guó)家政府、學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)具有濃厚興趣，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過(guò)“講故事”推廣土特產(chǎn)等實(shí)踐做法聽(tīng)得津津有味，“向非洲人民講好中國(guó)的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時(shí)”。
文 《瞭望》新聞周刊記者 韓冰 李言 郭倩
“中非人民命運(yùn)與共”“發(fā)展同非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)外交政策的重要基石”“中國(guó)是非洲國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主和推進(jìn)發(fā)展振興道路上的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴”……習(xí)近平主席的一系列重要論述，鮮明體現(xiàn)中國(guó)人民始終和非洲人民同呼吸、共命運(yùn)的真誠(chéng)意愿，深刻詮釋中非合作持續(xù)深化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
自2013年習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念以來(lái)，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢(shì)。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。
如今，世界面臨百年變局，“全球南方”群體性崛起。在這樣的時(shí)代背景下，2024年中非合作論壇峰會(huì)將于9月4日至6日在北京舉行，中非雙方將共敘友好情誼，共商合作大計(jì)，攜手共筑高水平中非命運(yùn)共同體的廣闊前景令人期待。
由中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司承建的尼日利亞萊基深水港位于中尼合作建設(shè)的拉各斯萊基自貿(mào)區(qū)內(nèi)，是尼日利亞首個(gè)現(xiàn)代化深水港和最大港口。圖為一艘貨輪在尼日利亞拉各斯萊基深水港裝卸集裝箱（2024 年 3 月 11 日攝）萊基港公司供圖
中非合作提質(zhì)升級(jí)涌動(dòng)喜人新意
習(xí)近平主席始終高度重視中非合作。2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪就前往非洲，提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，強(qiáng)調(diào)“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體”，新時(shí)代中非友好的新篇章由此展開(kāi)。2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺(tái)上，宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，為中非合作擘畫(huà)藍(lán)圖。
近年來(lái)，中非合作成果豐碩。中國(guó)商務(wù)部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值，中國(guó)與近半數(shù)非洲國(guó)家貿(mào)易額同比增幅達(dá)到兩位數(shù)；中非投資合作穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元，是非洲最主要外資來(lái)源國(guó)之一；中非基礎(chǔ)設(shè)施合作成效顯著，十年來(lái)，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非洲簽訂承包工程合同額超過(guò)7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)前，中非合作迎來(lái)提質(zhì)升級(jí)新階段，涌動(dòng)著令人欣喜的新動(dòng)向、新變化。
——貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
過(guò)去中國(guó)對(duì)非出口以輕工、食品、化工、土畜產(chǎn)等為主，近年來(lái)中國(guó)對(duì)非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對(duì)非出口中占比不斷提高。中國(guó)為非洲多國(guó)提供輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇、建立非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，顯著促進(jìn)非洲特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口。肯尼亞的牛油果、南非的柑橘、盧旺達(dá)的辣椒醬、埃塞俄比亞等國(guó)的咖啡豆等農(nóng)產(chǎn)品如今走俏中國(guó)市場(chǎng)，豐富了中國(guó)消費(fèi)者的選擇，也為非洲國(guó)家?guī)?lái)豐厚經(jīng)濟(jì)收益。浙江師范大學(xué)非洲研究院副教授張巧文說(shuō)，中非服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也穩(wěn)步增長(zhǎng)，在旅游、政府服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。阿里巴巴國(guó)際站、集酷、希音等跨境電商平臺(tái)加速賦能中非雙方產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，為中非企業(yè)提供新的商業(yè)機(jī)遇。
——產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)拓展。
中非產(chǎn)業(yè)合作務(wù)實(shí)求新，順應(yīng)數(shù)字化綠色化時(shí)代趨勢(shì)，取得顯著成效。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)非洲學(xué)院院長(zhǎng)李洪峰說(shuō)，如今，中國(guó)—埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。在贊比亞等國(guó)，中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)睾献鳎ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)管控一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可控化及管理精細(xì)化。中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的光伏電站、風(fēng)電站等在博茨瓦納、南非、肯尼亞、盧旺達(dá)等國(guó)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源的標(biāo)志性項(xiàng)目。
浙江師范大學(xué)非洲研究院副研究員劉青海還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在非企業(yè)本地化趨勢(shì)日益明顯，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，非洲本地員工特別是本地管理人員所占比例也越來(lái)越高。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，過(guò)去3年，中國(guó)在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個(gè)行業(yè)。
——減貧惠民亮點(diǎn)紛呈。
消除貧困是人類的共同理想。中國(guó)作為世界上減貧人口最多的國(guó)家和世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，在中非合作論壇框架下持續(xù)推進(jìn)中非減貧合作，積極分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)，為非洲大陸跨越“貧困陷阱”注入更多信心和動(dòng)力。
中國(guó)政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，中國(guó)政府立項(xiàng)實(shí)施47個(gè)助力非洲減貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，充分發(fā)揮24個(gè)援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心作用，派出農(nóng)業(yè)專家500余人次。
從雜交水稻到菌草，一系列中國(guó)對(duì)非援助品牌在非洲大陸受到廣泛歡迎。在馬達(dá)加斯加，中國(guó)雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。從科特迪瓦到津巴布韋、布隆迪，中非農(nóng)業(yè)合作幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q吃飯問(wèn)題甚至發(fā)家致富的生動(dòng)案例比比皆是。中國(guó)積極以市場(chǎng)化方式幫扶非洲國(guó)家村鎮(zhèn)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋育種、制種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，助力非洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
——教育合作不斷深化。
人才是興業(yè)之本、強(qiáng)國(guó)之基。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)多個(gè)渠道、多種形式，為非洲培養(yǎng)更多契合非洲自身發(fā)展需要的人才，切實(shí)助力非洲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2021年以來(lái)，中國(guó)立項(xiàng)實(shí)施援塞拉利昂外交培訓(xùn)學(xué)院、馬里巴馬科大學(xué)、博茨瓦納小學(xué)等20個(gè)教育合作項(xiàng)目，培訓(xùn)非洲國(guó)家各類人才超過(guò)1.2萬(wàn)名，通過(guò)南南合作與發(fā)展學(xué)院為非洲國(guó)家培養(yǎng)了近百名碩士博士。
浙江師范大學(xué)非洲研究院教授周倩說(shuō)，中非教育合作如今更多關(guān)注非洲多學(xué)科人才培養(yǎng)的需要。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)與非洲大學(xué)協(xié)會(huì)共同建立中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制，選擇數(shù)字教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通、文明互鑒等十個(gè)領(lǐng)域，就聯(lián)合科研、學(xué)生交換、教師互訪、人才培養(yǎng)等開(kāi)展深度合作，很多合作深入非洲國(guó)家大城市以外的偏遠(yuǎn)區(qū)域。職業(yè)教育方面，中國(guó)已經(jīng)在南非、肯尼亞等15個(gè)非洲國(guó)家建成17個(gè)魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄暾莆章殬I(yè)技能、找到就業(yè)崗位提供了寶貴機(jī)遇。
中國(guó)援桑給巴爾醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔣國(guó)慶（左）在坦桑尼亞桑給巴爾的納茲莫加醫(yī)院查房（2023 年 12 月 29 日攝）王冠森攝 / 本刊
中非關(guān)系何以成為國(guó)際交往典范
中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上指出：“關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，那就是‘真誠(chéng)友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開(kāi)放包容’。這是中非雙方數(shù)十年來(lái)休戚與共、并肩奮斗的真實(shí)寫(xiě)照，是中非友好關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)的力量源泉。”
加納智庫(kù)非中政策咨詢中心高級(jí)研究員菲利普·阿蒂姜蒂博說(shuō)：“中國(guó)與非洲的關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域最具活力和影響力的關(guān)系之一。”肯尼亞國(guó)際問(wèn)題學(xué)者卡文斯·阿德希爾發(fā)現(xiàn)，從蓋洛普民調(diào)到“非洲晴雨表”民調(diào)，多項(xiàng)調(diào)查顯示中國(guó)在非洲影響力不斷提升。豐富精彩的中非合作是南南合作的樣板，持續(xù)發(fā)展的中非關(guān)系是新型國(guó)際關(guān)系的典范。
——中非關(guān)系貴在真誠(chéng)友好、平等相待。
開(kāi)展對(duì)非合作，中國(guó)總是從非洲的實(shí)際需要出發(fā)，想非洲之所想，急非洲之所急。新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)第一時(shí)間緊急馳援，三年向非洲國(guó)家提供了2.4億劑疫苗援助，中國(guó)還派遣醫(yī)療隊(duì)，助力非洲國(guó)家疫情防控和救治，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非洲有疫苗需求國(guó)家的全覆蓋。安哥拉總統(tǒng)洛倫索、莫桑比克總理馬萊阿內(nèi)等多位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)表示，在非洲國(guó)家急需幫助的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)率先堅(jiān)定給予非洲寶貴支持。
中國(guó)始終尊重非洲，對(duì)非合作中堅(jiān)持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。肯尼亞前總統(tǒng)肯雅塔表示：“我經(jīng)常被問(wèn)及為何肯中合作如此密切，我告訴他們，因?yàn)橹袊?guó)與我們相互尊重、平等相待。中國(guó)從不居高臨下地告訴我們應(yīng)該怎么做，這正是非中合作的獨(dú)特之處。”
——中非關(guān)系貴在互利共贏、共同發(fā)展。
在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇機(jī)制的引領(lǐng)和推動(dòng)下，中國(guó)助力非洲基建事業(yè)，打通區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)，為非洲融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)造更好條件。中非共同建設(shè)的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、亞的斯亞貝巴—阿達(dá)瑪高速公路、尼日利亞萊基深水港等一系列基建工程為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重要支撐。烏干達(dá)發(fā)展觀察中心高級(jí)研究員恩南達(dá)·基齊托·塞魯瓦吉說(shuō)，中國(guó)對(duì)非合作“更注重幫助非洲國(guó)家獲得實(shí)際的成果”，中國(guó)對(duì)非洲公路、鐵路和水電站的投資極大降低了非洲國(guó)家的貿(mào)易成本，擴(kuò)大了它們與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系。
中國(guó)在加快推進(jìn)自身新型工業(yè)化同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非知識(shí)共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極助力非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)加大對(duì)非洲高附加值制造業(yè)投資，在坦桑尼亞、烏干達(dá)等多國(guó)設(shè)立汽車制造廠、手機(jī)組裝廠，中方在非投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)不斷增多，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜焖傩纬僧a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社說(shuō)，中國(guó)企業(yè)助力非洲數(shù)字化發(fā)展，隨著非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改善，中企在非投資和生產(chǎn)效率也隨之提高。非洲駐華使團(tuán)長(zhǎng)、喀麥隆駐華大使馬丁·姆巴納表示，非中合作十分密集且形式豐富、互利共贏，讓雙方更好地相融相親，共建未來(lái)、共享繁榮。
——中非關(guān)系貴在主持公道、捍衛(wèi)正義。
從中國(guó)支持非洲反帝反殖和民族解放的正義事業(yè)，到一批非洲國(guó)家支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位；從共同呼吁團(tuán)結(jié)合作抗疫，到攜手反對(duì)干涉內(nèi)政和單邊制裁、致力于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，中非雙方在國(guó)際舞臺(tái)上始終相互支持、密切配合。中國(guó)非洲研究院副研究員吳傳華說(shuō)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義的一面旗幟。
中國(guó)始終堅(jiān)定支持非洲人民以非洲方式解決非洲問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興是非洲的應(yīng)有權(quán)利，積極倡導(dǎo)各方尊重非洲主權(quán)，傾聽(tīng)非洲意見(jiàn)，重視非洲主張，兌現(xiàn)對(duì)非承諾。摩洛哥智庫(kù)新南方政策中心研究員馬庫(kù)斯·弗雷塔斯說(shuō)，中國(guó)與非洲都曾深受殖民主義迫害，相似的歷史記憶決定中國(guó)絕不會(huì)把非洲當(dāng)作自身發(fā)展的后院、不會(huì)干涉其內(nèi)政，這與歷來(lái)在對(duì)非事務(wù)上附加政治條件、試圖施加政治影響力的西方國(guó)家形成鮮明對(duì)比。長(zhǎng)期以來(lái)，非洲國(guó)家恪守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為中國(guó)維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興提供了重要支持。
——中非關(guān)系貴在順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開(kāi)放包容。
如今，國(guó)際格局加速演變，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，中國(guó)式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，非洲大陸聯(lián)合自強(qiáng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在時(shí)代發(fā)展大潮中，中非發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接更加緊密，治國(guó)理政理念交流日益密切。50多個(gè)非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件。貝寧總統(tǒng)塔隆說(shuō)，中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的獨(dú)立自主和砥礪奮斗精神，激勵(lì)著所有發(fā)展中國(guó)家。中非合作共識(shí)不斷深化。坦桑尼亞《每日新聞》說(shuō)，非洲可以借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)如何利用自然資源，開(kāi)辟通往高水平獨(dú)立自主的道路。
開(kāi)放包容是中非合作在國(guó)際對(duì)非合作中的鮮明特征。中非共同堅(jiān)持拆墻而不是筑墻、開(kāi)放而不是隔絕，共同堅(jiān)持共商共建共享，不搞贏者通吃，共同推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展中國(guó)家更好融入國(guó)際分工，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。中非雙方以文明交流超越文明隔閡，促進(jìn)文明包容互鑒，為人類進(jìn)步持續(xù)作出貢獻(xiàn)。
2018 年，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家組在布隆迪布班扎省吉漢加縣設(shè)立首個(gè)水稻減貧示范村。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在稻田里給雜交水稻脫粒（2023 年 6 月 20 日攝） 韓旭攝 / 本刊
在肯尼亞內(nèi)羅畢，非洲之星鐵路運(yùn)營(yíng)公司工電部電子設(shè)備檢修工區(qū)工長(zhǎng)陳玲（右）在休息時(shí)教學(xué)員唱中文歌曲（2023 年 5 月 23 日攝） 王冠森攝 / 本刊
湖南璽悅國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人黃梓楠（右）在肯尼亞納紐基的坦布濟(jì)花卉農(nóng)場(chǎng)挑選鮮花（2024 年 5 月 18 日攝）王冠森攝 / 本刊
期待中非全面合作再上新臺(tái)階
金秋送爽，中非合作迎來(lái)新的盛事。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后，中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來(lái)。
這是中非合作登高望遠(yuǎn)、繼往開(kāi)來(lái)的重要契機(jī)。非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動(dòng)中非互利共贏的長(zhǎng)期舉措，取得了實(shí)實(shí)在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。
——人們期待，此次論壇為推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作開(kāi)拓新局面。
肯尼亞內(nèi)閣首席部長(zhǎng)兼外長(zhǎng)穆達(dá)瓦迪表示，相信此次論壇將為肯中在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的合作打開(kāi)新局面。肯尼亞廣播公司刊文說(shuō)，希望此次峰會(huì)將為肯在基建、科技、電動(dòng)汽車、住房等領(lǐng)域帶來(lái)更多機(jī)遇。加納智庫(kù)非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬說(shuō)，多年來(lái)，中非合作論壇已經(jīng)為雙方創(chuàng)造累累合作碩果，期待新一屆會(huì)議繼續(xù)為非中各領(lǐng)域合作搭建橋梁，讓合作成果進(jìn)一步惠及雙方人民。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示，中方將深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)精神、秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，擴(kuò)大對(duì)非制度型開(kāi)放，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，更好實(shí)現(xiàn)中非經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)和成果共享。
——人們期待，此次論壇為中非共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化愿景注入新動(dòng)力。
岡比亞駐華大使馬薩內(nèi)·紐庫(kù)·康蒂在接受媒體采訪時(shí)表示，此次論壇“為岡比亞等非洲國(guó)家提供學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)式現(xiàn)代化、探索適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展道路的獨(dú)特機(jī)會(huì)”。尼日利亞《國(guó)民報(bào)》刊文說(shuō)，當(dāng)前全球局勢(shì)充滿不確定性，此次論壇將致力于以創(chuàng)新方式回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，為非中各自發(fā)展帶來(lái)新的活力。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授趙月枝在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，她去津巴布韋等非洲國(guó)家實(shí)地交流后發(fā)現(xiàn)，非洲國(guó)家政府、學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)具有濃厚興趣，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過(guò)“講故事”推廣土特產(chǎn)等實(shí)踐做法聽(tīng)得津津有味，“向非洲人民講好中國(guó)的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時(shí)”。
——人們期待，此次論壇促進(jìn)中非為共同完善全球治理作出新貢獻(xiàn)。
南非《星期日獨(dú)立報(bào)》刊文說(shuō)，如今，世界和平面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但建設(shè)更美好未來(lái)的機(jī)遇也擺在人類面前，中非合作論壇正是推動(dòng)“全球南方”發(fā)展和南南合作的重要機(jī)制。在塞內(nèi)加爾中國(guó)問(wèn)題專家阿馬杜·迪奧普看來(lái)，以中國(guó)和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，在全球事務(wù)中發(fā)揮日益突出的作用。非中合作體現(xiàn)了合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系理念，為世界發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力和新機(jī)遇。
中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，非洲正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進(jìn)。“中國(guó)夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”具有相同的底色，都追求獨(dú)立自主，都追求互利共贏，都追求開(kāi)放合作，都追求公平正義。人們相信，此次中非合作論壇將推動(dòng)中非雙方加強(qiáng)交流了解，更充分地互學(xué)共鑒，更堅(jiān)定地支持彼此的現(xiàn)代化道路探索。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)，必將為雙方創(chuàng)造更美好未來(lái)，發(fā)展壯大“全球南方”力量，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
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◇自2013年習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念以來(lái)，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢(shì)。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。
◇2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺(tái)上，宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，為中非合作擘畫(huà)藍(lán)圖。
◇近年來(lái)中國(guó)對(duì)非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對(duì)非出口中占比不斷提高。
◇據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，過(guò)去3年，中國(guó)在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個(gè)行業(yè)。
◇在馬達(dá)加斯加，中國(guó)雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。
◇中國(guó)始終尊重非洲，對(duì)非合作中堅(jiān)持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。
◇無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義的一面旗幟。
◇非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動(dòng)中非互利共贏的長(zhǎng)期舉措，取得了實(shí)實(shí)在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。
◇非洲國(guó)家政府、學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)具有濃厚興趣，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過(guò)“講故事”推廣土特產(chǎn)等實(shí)踐做法聽(tīng)得津津有味，“向非洲人民講好中國(guó)的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時(shí)”。
文 《瞭望》新聞周刊記者 韓冰 李言 郭倩
“中非人民命運(yùn)與共”“發(fā)展同非洲國(guó)家團(tuán)結(jié)合作是中國(guó)外交政策的重要基石”“中國(guó)是非洲國(guó)家維護(hù)獨(dú)立自主和推進(jìn)發(fā)展振興道路上的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴”……習(xí)近平主席的一系列重要論述，鮮明體現(xiàn)中國(guó)人民始終和非洲人民同呼吸、共命運(yùn)的真誠(chéng)意愿，深刻詮釋中非合作持續(xù)深化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
自2013年習(xí)近平主席提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念以來(lái)，在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中非合作取得更多豐碩成果，展現(xiàn)更多蓬勃生機(jī)，涌現(xiàn)更多積極態(tài)勢(shì)。中非合作高質(zhì)量發(fā)展，為各自探索現(xiàn)代化道路提供有力支撐。
如今，世界面臨百年變局，“全球南方”群體性崛起。在這樣的時(shí)代背景下，2024年中非合作論壇峰會(huì)將于9月4日至6日在北京舉行，中非雙方將共敘友好情誼，共商合作大計(jì)，攜手共筑高水平中非命運(yùn)共同體的廣闊前景令人期待。
由中國(guó)港灣工程有限責(zé)任公司承建的尼日利亞萊基深水港位于中尼合作建設(shè)的拉各斯萊基自貿(mào)區(qū)內(nèi)，是尼日利亞首個(gè)現(xiàn)代化深水港和最大港口。圖為一艘貨輪在尼日利亞拉各斯萊基深水港裝卸集裝箱（2024 年 3 月 11 日攝）萊基港公司供圖
中非合作提質(zhì)升級(jí)涌動(dòng)喜人新意
習(xí)近平主席始終高度重視中非合作。2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪就前往非洲，提出真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，強(qiáng)調(diào)“中非從來(lái)都是命運(yùn)共同體”，新時(shí)代中非友好的新篇章由此展開(kāi)。2015年、2018年、2021年，習(xí)近平主席接連在中非合作論壇的平臺(tái)上，宣布實(shí)施中非“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，為中非合作擘畫(huà)藍(lán)圖。
近年來(lái)，中非合作成果豐碩。中國(guó)商務(wù)部日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值，中國(guó)與近半數(shù)非洲國(guó)家貿(mào)易額同比增幅達(dá)到兩位數(shù)；中非投資合作穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2023年底，中國(guó)對(duì)非直接投資存量超過(guò)400億美元，是非洲最主要外資來(lái)源國(guó)之一；中非基礎(chǔ)設(shè)施合作成效顯著，十年來(lái)，中國(guó)企業(yè)累計(jì)在非洲簽訂承包工程合同額超過(guò)7000億美元，完成營(yíng)業(yè)額超過(guò)4000億美元，有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
當(dāng)前，中非合作迎來(lái)提質(zhì)升級(jí)新階段，涌動(dòng)著令人欣喜的新動(dòng)向、新變化。
——貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
過(guò)去中國(guó)對(duì)非出口以輕工、食品、化工、土畜產(chǎn)等為主，近年來(lái)中國(guó)對(duì)非出口產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)含量方面大幅提升，手機(jī)、新能源汽車等產(chǎn)品在對(duì)非出口中占比不斷提高。中國(guó)為非洲多國(guó)提供輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇、建立非洲農(nóng)產(chǎn)品輸華“綠色通道”，顯著促進(jìn)非洲特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口。肯尼亞的牛油果、南非的柑橘、盧旺達(dá)的辣椒醬、埃塞俄比亞等國(guó)的咖啡豆等農(nóng)產(chǎn)品如今走俏中國(guó)市場(chǎng)，豐富了中國(guó)消費(fèi)者的選擇，也為非洲國(guó)家?guī)?lái)豐厚經(jīng)濟(jì)收益。浙江師范大學(xué)非洲研究院副教授張巧文說(shuō)，中非服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也穩(wěn)步增長(zhǎng)，在旅游、政府服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展。阿里巴巴國(guó)際站、集酷、希音等跨境電商平臺(tái)加速賦能中非雙方產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接，為中非企業(yè)提供新的商業(yè)機(jī)遇。
——產(chǎn)業(yè)合作持續(xù)拓展。
中非產(chǎn)業(yè)合作務(wù)實(shí)求新，順應(yīng)數(shù)字化綠色化時(shí)代趨勢(shì)，取得顯著成效。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)非洲學(xué)院院長(zhǎng)李洪峰說(shuō)，如今，中國(guó)—埃及泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、尼日利亞萊基自貿(mào)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。在贊比亞等國(guó)，中國(guó)企業(yè)和當(dāng)?shù)睾献鳎ㄟ^(guò)計(jì)算機(jī)管控一體化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)可控化及管理精細(xì)化。中國(guó)企業(yè)參與建設(shè)的光伏電站、風(fēng)電站等在博茨瓦納、南非、肯尼亞、盧旺達(dá)等國(guó)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展清潔能源的標(biāo)志性項(xiàng)目。
浙江師范大學(xué)非洲研究院副研究員劉青海還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在非企業(yè)本地化趨勢(shì)日益明顯，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，非洲本地員工特別是本地管理人員所占比例也越來(lái)越高。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，過(guò)去3年，中國(guó)在非企業(yè)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造超過(guò)110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，投資建設(shè)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)覆蓋農(nóng)業(yè)、加工制造、商貿(mào)物流等多個(gè)行業(yè)。
——減貧惠民亮點(diǎn)紛呈。
消除貧困是人類的共同理想。中國(guó)作為世界上減貧人口最多的國(guó)家和世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家，在中非合作論壇框架下持續(xù)推進(jìn)中非減貧合作，積極分享中國(guó)減貧經(jīng)驗(yàn)，為非洲大陸跨越“貧困陷阱”注入更多信心和動(dòng)力。
中國(guó)政府公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2021年以來(lái)，中國(guó)政府立項(xiàng)實(shí)施47個(gè)助力非洲減貧和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，充分發(fā)揮24個(gè)援非農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心作用，派出農(nóng)業(yè)專家500余人次。
從雜交水稻到菌草，一系列中國(guó)對(duì)非援助品牌在非洲大陸受到廣泛歡迎。在馬達(dá)加斯加，中國(guó)雜交水稻被譽(yù)為“擦拉貝”（當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)意為“最好的東西”），它的圖案被印在當(dāng)?shù)刈畲竺骖~紙幣上。從科特迪瓦到津巴布韋、布隆迪，中非農(nóng)業(yè)合作幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q吃飯問(wèn)題甚至發(fā)家致富的生動(dòng)案例比比皆是。中國(guó)積極以市場(chǎng)化方式幫扶非洲國(guó)家村鎮(zhèn)培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，覆蓋育種、制種、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，助力非洲實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
——教育合作不斷深化。
人才是興業(yè)之本、強(qiáng)國(guó)之基。近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)多個(gè)渠道、多種形式，為非洲培養(yǎng)更多契合非洲自身發(fā)展需要的人才，切實(shí)助力非洲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2021年以來(lái)，中國(guó)立項(xiàng)實(shí)施援塞拉利昂外交培訓(xùn)學(xué)院、馬里巴馬科大學(xué)、博茨瓦納小學(xué)等20個(gè)教育合作項(xiàng)目，培訓(xùn)非洲國(guó)家各類人才超過(guò)1.2萬(wàn)名，通過(guò)南南合作與發(fā)展學(xué)院為非洲國(guó)家培養(yǎng)了近百名碩士博士。
浙江師范大學(xué)非洲研究院教授周倩說(shuō)，中非教育合作如今更多關(guān)注非洲多學(xué)科人才培養(yǎng)的需要。中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)與非洲大學(xué)協(xié)會(huì)共同建立中非大學(xué)聯(lián)盟交流機(jī)制，選擇數(shù)字教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)互通、文明互鑒等十個(gè)領(lǐng)域，就聯(lián)合科研、學(xué)生交換、教師互訪、人才培養(yǎng)等開(kāi)展深度合作，很多合作深入非洲國(guó)家大城市以外的偏遠(yuǎn)區(qū)域。職業(yè)教育方面，中國(guó)已經(jīng)在南非、肯尼亞等15個(gè)非洲國(guó)家建成17個(gè)魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄暾莆章殬I(yè)技能、找到就業(yè)崗位提供了寶貴機(jī)遇。
中國(guó)援桑給巴爾醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)蔣國(guó)慶（左）在坦桑尼亞桑給巴爾的納茲莫加醫(yī)院查房（2023 年 12 月 29 日攝）王冠森攝 / 本刊
中非關(guān)系何以成為國(guó)際交往典范
中非關(guān)系為什么好？中非友誼為什么深？習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)幕式上指出：“關(guān)鍵在于中非雙方締造了歷久彌堅(jiān)的中非友好合作精神，那就是‘真誠(chéng)友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開(kāi)放包容’。這是中非雙方數(shù)十年來(lái)休戚與共、并肩奮斗的真實(shí)寫(xiě)照，是中非友好關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)的力量源泉。”
加納智庫(kù)非中政策咨詢中心高級(jí)研究員菲利普·阿蒂姜蒂博說(shuō)：“中國(guó)與非洲的關(guān)系已經(jīng)成為21世紀(jì)全球地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域最具活力和影響力的關(guān)系之一。”肯尼亞國(guó)際問(wèn)題學(xué)者卡文斯·阿德希爾發(fā)現(xiàn)，從蓋洛普民調(diào)到“非洲晴雨表”民調(diào)，多項(xiàng)調(diào)查顯示中國(guó)在非洲影響力不斷提升。豐富精彩的中非合作是南南合作的樣板，持續(xù)發(fā)展的中非關(guān)系是新型國(guó)際關(guān)系的典范。
——中非關(guān)系貴在真誠(chéng)友好、平等相待。
開(kāi)展對(duì)非合作，中國(guó)總是從非洲的實(shí)際需要出發(fā)，想非洲之所想，急非洲之所急。新冠疫情暴發(fā)后，中國(guó)第一時(shí)間緊急馳援，三年向非洲國(guó)家提供了2.4億劑疫苗援助，中國(guó)還派遣醫(yī)療隊(duì)，助力非洲國(guó)家疫情防控和救治，實(shí)現(xiàn)了對(duì)非洲有疫苗需求國(guó)家的全覆蓋。安哥拉總統(tǒng)洛倫索、莫桑比克總理馬萊阿內(nèi)等多位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人公開(kāi)表示，在非洲國(guó)家急需幫助的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)率先堅(jiān)定給予非洲寶貴支持。
中國(guó)始終尊重非洲，對(duì)非合作中堅(jiān)持做到“五不”原則：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路、不干涉非洲內(nèi)政、不把自己的意志強(qiáng)加于人、不在對(duì)非援助中附加任何政治條件、不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。肯尼亞前總統(tǒng)肯雅塔表示：“我經(jīng)常被問(wèn)及為何肯中合作如此密切，我告訴他們，因?yàn)橹袊?guó)與我們相互尊重、平等相待。中國(guó)從不居高臨下地告訴我們應(yīng)該怎么做，這正是非中合作的獨(dú)特之處。”
——中非關(guān)系貴在互利共贏、共同發(fā)展。
在共建“一帶一路”倡議和中非合作論壇機(jī)制的引領(lǐng)和推動(dòng)下，中國(guó)助力非洲基建事業(yè)，打通區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)，為非洲融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)造更好條件。中非共同建設(shè)的肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、亞的斯亞貝巴—阿達(dá)瑪高速公路、尼日利亞萊基深水港等一系列基建工程為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)重要支撐。烏干達(dá)發(fā)展觀察中心高級(jí)研究員恩南達(dá)·基齊托·塞魯瓦吉說(shuō)，中國(guó)對(duì)非合作“更注重幫助非洲國(guó)家獲得實(shí)際的成果”，中國(guó)對(duì)非洲公路、鐵路和水電站的投資極大降低了非洲國(guó)家的貿(mào)易成本，擴(kuò)大了它們與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系。
中國(guó)在加快推進(jìn)自身新型工業(yè)化同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)非知識(shí)共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移，積極助力非洲實(shí)現(xiàn)工業(yè)化夢(mèng)想。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)加大對(duì)非洲高附加值制造業(yè)投資，在坦桑尼亞、烏干達(dá)等多國(guó)設(shè)立汽車制造廠、手機(jī)組裝廠，中方在非投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)不斷增多，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜焖傩纬僧a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。俄羅斯衛(wèi)星通訊社說(shuō)，中國(guó)企業(yè)助力非洲數(shù)字化發(fā)展，隨著非洲數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施改善，中企在非投資和生產(chǎn)效率也隨之提高。非洲駐華使團(tuán)長(zhǎng)、喀麥隆駐華大使馬丁·姆巴納表示，非中合作十分密集且形式豐富、互利共贏，讓雙方更好地相融相親，共建未來(lái)、共享繁榮。
——中非關(guān)系貴在主持公道、捍衛(wèi)正義。
從中國(guó)支持非洲反帝反殖和民族解放的正義事業(yè)，到一批非洲國(guó)家支持新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位；從共同呼吁團(tuán)結(jié)合作抗疫，到攜手反對(duì)干涉內(nèi)政和單邊制裁、致力于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，中非雙方在國(guó)際舞臺(tái)上始終相互支持、密切配合。中國(guó)非洲研究院副研究員吳傳華說(shuō)，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中非合作一直是反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)、踐行真正的多邊主義、切實(shí)維護(hù)國(guó)際公平正義的一面旗幟。
中國(guó)始終堅(jiān)定支持非洲人民以非洲方式解決非洲問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興是非洲的應(yīng)有權(quán)利，積極倡導(dǎo)各方尊重非洲主權(quán)，傾聽(tīng)非洲意見(jiàn)，重視非洲主張，兌現(xiàn)對(duì)非承諾。摩洛哥智庫(kù)新南方政策中心研究員馬庫(kù)斯·弗雷塔斯說(shuō)，中國(guó)與非洲都曾深受殖民主義迫害，相似的歷史記憶決定中國(guó)絕不會(huì)把非洲當(dāng)作自身發(fā)展的后院、不會(huì)干涉其內(nèi)政，這與歷來(lái)在對(duì)非事務(wù)上附加政治條件、試圖施加政治影響力的西方國(guó)家形成鮮明對(duì)比。長(zhǎng)期以來(lái)，非洲國(guó)家恪守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，為中國(guó)維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益，促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興提供了重要支持。
——中非關(guān)系貴在順應(yīng)時(shí)勢(shì)、開(kāi)放包容。
如今，國(guó)際格局加速演變，發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，中國(guó)式現(xiàn)代化錨定奮斗目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，非洲大陸聯(lián)合自強(qiáng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。在時(shí)代發(fā)展大潮中，中非發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接更加緊密，治國(guó)理政理念交流日益密切。50多個(gè)非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件。貝寧總統(tǒng)塔隆說(shuō)，中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的獨(dú)立自主和砥礪奮斗精神，激勵(lì)著所有發(fā)展中國(guó)家。中非合作共識(shí)不斷深化。坦桑尼亞《每日新聞》說(shuō)，非洲可以借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)如何利用自然資源，開(kāi)辟通往高水平獨(dú)立自主的道路。
開(kāi)放包容是中非合作在國(guó)際對(duì)非合作中的鮮明特征。中非共同堅(jiān)持拆墻而不是筑墻、開(kāi)放而不是隔絕，共同堅(jiān)持共商共建共享，不搞贏者通吃，共同推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，讓發(fā)展中國(guó)家更好融入國(guó)際分工，共享經(jīng)濟(jì)全球化成果。中非雙方以文明交流超越文明隔閡，促進(jìn)文明包容互鑒，為人類進(jìn)步持續(xù)作出貢獻(xiàn)。
2018 年，中國(guó)農(nóng)業(yè)專家組在布隆迪布班扎省吉漢加縣設(shè)立首個(gè)水稻減貧示范村。圖為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在稻田里給雜交水稻脫粒（2023 年 6 月 20 日攝） 韓旭攝 / 本刊
在肯尼亞內(nèi)羅畢，非洲之星鐵路運(yùn)營(yíng)公司工電部電子設(shè)備檢修工區(qū)工長(zhǎng)陳玲（右）在休息時(shí)教學(xué)員唱中文歌曲（2023 年 5 月 23 日攝） 王冠森攝 / 本刊
湖南璽悅國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人黃梓楠（右）在肯尼亞納紐基的坦布濟(jì)花卉農(nóng)場(chǎng)挑選鮮花（2024 年 5 月 18 日攝）王冠森攝 / 本刊
期待中非全面合作再上新臺(tái)階
金秋送爽，中非合作迎來(lái)新的盛事。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會(huì)、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)、2018年北京峰會(huì)之后，中非友好大家庭的又一次大團(tuán)圓，也是中國(guó)近年來(lái)舉辦的規(guī)模最大、外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席最多的主場(chǎng)外交。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來(lái)。
這是中非合作登高望遠(yuǎn)、繼往開(kāi)來(lái)的重要契機(jī)。非洲輿論廣泛認(rèn)為，中非合作論壇是推動(dòng)中非互利共贏的長(zhǎng)期舉措，取得了實(shí)實(shí)在在成效，是真正的變革性合作機(jī)制。
——人們期待，此次論壇為推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作開(kāi)拓新局面。
肯尼亞內(nèi)閣首席部長(zhǎng)兼外長(zhǎng)穆達(dá)瓦迪表示，相信此次論壇將為肯中在貿(mào)易投資、綠色發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域的合作打開(kāi)新局面。肯尼亞廣播公司刊文說(shuō)，希望此次峰會(huì)將為肯在基建、科技、電動(dòng)汽車、住房等領(lǐng)域帶來(lái)更多機(jī)遇。加納智庫(kù)非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬說(shuō)，多年來(lái)，中非合作論壇已經(jīng)為雙方創(chuàng)造累累合作碩果，期待新一屆會(huì)議繼續(xù)為非中各領(lǐng)域合作搭建橋梁，讓合作成果進(jìn)一步惠及雙方人民。
中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理唐文弘表示，中方將深入貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)精神、秉持真實(shí)親誠(chéng)對(duì)非政策理念和正確義利觀，擴(kuò)大對(duì)非制度型開(kāi)放，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，更好實(shí)現(xiàn)中非經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)和成果共享。
——人們期待，此次論壇為中非共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化愿景注入新動(dòng)力。
岡比亞駐華大使馬薩內(nèi)·紐庫(kù)·康蒂在接受媒體采訪時(shí)表示，此次論壇“為岡比亞等非洲國(guó)家提供學(xué)習(xí)和借鑒中國(guó)式現(xiàn)代化、探索適合本國(guó)國(guó)情發(fā)展道路的獨(dú)特機(jī)會(huì)”。尼日利亞《國(guó)民報(bào)》刊文說(shuō)，當(dāng)前全球局勢(shì)充滿不確定性，此次論壇將致力于以創(chuàng)新方式回應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，為非中各自發(fā)展帶來(lái)新的活力。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授趙月枝在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，她去津巴布韋等非洲國(guó)家實(shí)地交流后發(fā)現(xiàn)，非洲國(guó)家政府、學(xué)者對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)具有濃厚興趣，對(duì)于中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下具備組織和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)功能、一些鄉(xiāng)村善于通過(guò)“講故事”推廣土特產(chǎn)等實(shí)踐做法聽(tīng)得津津有味，“向非洲人民講好中國(guó)的‘鄉(xiāng)村振興學(xué)’正當(dāng)其時(shí)”。
——人們期待，此次論壇促進(jìn)中非為共同完善全球治理作出新貢獻(xiàn)。
南非《星期日獨(dú)立報(bào)》刊文說(shuō)，如今，世界和平面臨前所未有的挑戰(zhàn)，但建設(shè)更美好未來(lái)的機(jī)遇也擺在人類面前，中非合作論壇正是推動(dòng)“全球南方”發(fā)展和南南合作的重要機(jī)制。在塞內(nèi)加爾中國(guó)問(wèn)題專家阿馬杜·迪奧普看來(lái)，以中國(guó)和非洲為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展，在全球事務(wù)中發(fā)揮日益突出的作用。非中合作體現(xiàn)了合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系理念，為世界發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力和新機(jī)遇。
中國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，非洲正朝著非盟《2063年議程》描繪的美好愿景加速前進(jìn)。“中國(guó)夢(mèng)”和“非洲夢(mèng)”具有相同的底色，都追求獨(dú)立自主，都追求互利共贏，都追求開(kāi)放合作，都追求公平正義。人們相信，此次中非合作論壇將推動(dòng)中非雙方加強(qiáng)交流了解，更充分地互學(xué)共鑒，更堅(jiān)定地支持彼此的現(xiàn)代化道路探索。中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化事業(yè)，必將為雙方創(chuàng)造更美好未來(lái)，發(fā)展壯大“全球南方”力量，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
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