道路如砥——“千萬工程”二十年記（下）
更新時間：2023-6-2 8:25:48 來源：農民日報
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□□ 農民日報·中國農網記者
何蘭生 江娜 施維 孟德才 朱海洋
歷史的改變總是在不經意間發生。
當余村下決心關停“全縣規模最大的石灰石開采區”時，當金星村老百姓頭一回聽說“空氣也能賣錢”時，當雪水港村的村民第一次在村里和省委書記交流新農村建設時，他們沒有想到，這就像一顆石子投入湖面產生綿延不絕的漣漪，無數村莊因此被照亮，無數農民由此過上整潔而有尊嚴的日子。一場從生產到生活、生態的根本性嬗變在浙江鄉村迤邐展開。
他們更不曾想到，這種變革的力量在若干年間，從之江大地開始不斷生發、激蕩、延伸、拓展……不僅重塑了中國的萬千鄉村，更開啟了建設美麗鄉村、美麗中國新的時代，成為當代中國“三農”史上的神來之筆。
時至今日，已經不會有人再把“千萬工程”視為一項簡單的人居環境整治工程。他是發展觀的重大革命，是城鄉關系的重要調整，是鄉村價值的涅槃覺醒，是鄉土社會的文明躍遷。
“千萬”也已不僅是一個具體數字的度量，更成為一個萬千世界、海納百川的抽象符號。以鄉土大地為底，潑墨作畫，繪就萬千繁華，經濟、政治、文化、社會、生態文明的道道風景，都蘊含在這“千萬”的萬千變化之中。
在這塊中華民族偉大復興最大的鄉村試驗田上，“千萬工程”用二十年的試驗摸索、二十年的久久為功，不僅生動勾勒出中國鄉村振興的未來之路，也深刻詮釋了我們為什么要建設鄉村、怎樣建設鄉村、要建成什么樣的鄉村這一歷史課題。而他最終指向的，還是在我們這樣一個有著14億人口、5億多農民的農業大國，如何走好中國式現代化之路的根本性命題。
一
“千萬工程”是基礎工程、龍頭工程、生態工程、民心工程；還是一個偉大的鄉村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農民關系的理論創新和實踐創新工程。他把我們黨和農民、鄉村的關系帶入新的境界
鄉村是什么？在中國，他是一個地域概念，千百年來，人們在此繁衍生息、耕讀漁獵；也是一個文化符號，承載著中華民族五千年農耕文明的歷史記憶；同時，更是一個夢想標尺，衡量著民族復興大業的高度和厚度。
“千萬工程”是什么？他是推動農村全面小康建設的基礎工程、統籌城鄉發展的龍頭工程、優化農村環境的生態工程、造福農民群眾的民心工程；還是一個偉大的鄉村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農民關系的理論創新和實踐創新工程。
——習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動；浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，二十年一年接著一年干、一任接著一任干；
——“群眾要什么，我們干什么”“把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇”。
二十年來，在“千萬工程”的迭代發展中，在美麗鄉村的華麗變身中，在鄉村振興的浩浩征途中，是黨和農民攜手實現鄉村變革的偉大創舉。
回顧我們黨的百年奮斗歷程，鄉村是根、是魂、是重要的力量源泉。在百年鄉建過程中，我們黨積累了豐富的智慧和經驗，不僅指導了“三農”這一航船破浪前行，也為整個中國全局的建設發展貢獻了重要的價值觀和方法論。而“千萬工程”正是中國共產黨帶領中國農民開展百年鄉建的經驗集成，是我們黨“三農”理論創新、制度創新和實踐創新的新飛躍。
他催生了民族復興、鄉村振興的新戰略，孵化了“綠水青山就是金山銀山”的新理念，探索了城鄉融合科學聚變的新路徑，啟迪了中國之治“和美”之道的新內涵，創造了鄉村文化自信的新高地。“千萬工程”把我們黨和農民、鄉村的關系帶入新的境界。
正如被習近平同志稱為“省級農民”的顧益康所言：在浙江，改革開放以來，除了土地承包，還從來沒有一項工作像“千萬工程”這樣，讓農民如此發自肺腑地認同。
與歷史上那些特殊的時刻相比，“千萬工程”或許談不上轟轟烈烈、翻天覆地，但正是這種潤物無聲的力量，更能深入到鄉村建設的每一個細胞里、肌體中，帶來潛移默化的改變；
與一些重大的改革相比，他也沒有那種勢如破竹、短時間席卷全國的氣勢。但正是這樣一步步由點到面，由表及里，由內至外的自我更迭、自我發展，更能帶來厚積薄發的力量，催動著“千萬工程”不斷地向下扎根、向上生長。
“千萬工程”不是用磚瓦建設出來的，他是黨心和民心的鑄就，他是歷史的選擇。
二
“千萬工程”從人居環境整治入手，由環境變革觸發生態變革，催發產業變革，激發文化和社會變革，從而形成一場鄉土重整、鄉村重塑、城鄉重構的社會革命，堪稱中國式現代化的“三農”先聲
如果說“鄉村”是我們探尋回答中國發展中一系列問題的重要鑰匙，那為什么打開“鄉村”的正確方式是“千萬工程”，而不是別的？為什么是從人居環境整治切入，而不是那些更宏大的主題？二十年間，不斷有人在對這個問題的探索中，試圖去找尋歷史發展的某種偶然性和必然性。
從結果的角度往前回望，邏輯其實異常清晰，答案也一目了然。但是只有真正站到歷史的起點，面對紛繁復雜的現實和諸多的改革難題，我們才能明白這一落子的構思精妙、氣象萬千。
在2003年1月浙江省委農村工作會議上，習近平同志就明確指出：要全面建設小康社會，提前基本實現現代化，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。
三個“最”字，盡顯發展任務之重、統籌兼顧之難。
直觀來看，彼時的浙江，經濟多年高歌猛進取得了豐碩成果，但也帶來了不少發展的后遺癥，尤其是農村地區，環境“臟亂差”問題尤為突出，成為群眾反映最強烈的現實問題之一，亟需改變——這也正是“千萬工程”實施的重要初衷。
但若換個角度審視，生態環境問題當然重要，但農民增收也是一個永恒的民生課題。盡管浙江經濟發展水平和農民收入在全國位居前列，可依然面臨著迫切的發展訴求。兩權相較之下，孰輕孰重、如何平衡？
“千萬工程”不做選擇題，他要的是必答題，他更是一招破題。
從人居環境整治入手，由環境變革觸發生態變革，催發產業變革，激發文化和社會變革，從而形成一場鄉土重整、鄉村重塑、城鄉重構的社會革命。
二十年來，“千萬工程”不斷升級拓展，他就像是一個偉大的生命體，開啟了自我的更迭生長。這得益于時代陽光雨露的滋養，但其實，在播下種子的那一刻，思想的領航、理論的創新已經為其培植了豐厚的土壤，為我們解答發展中的一系列問題打開了總開關。
“綠水青山就是金山銀山”“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”……最深刻的道理，往往都蘊含在最簡單、最質樸的話語中。
這不僅在于其堅持了我們黨“一切為了人民”最崇高的初心和使命，更有現實針對意義的是，他從發展觀上回答了綠水青山與金山銀山如何兼顧、經濟發展和生態保護如何共贏的問題，從世界觀上回應了新時代人民群眾對美好生活的多重需要，從方法論上找到了一條破解中國現代化發展中兩難、多難的有效路徑，為走人與自然和諧共生的中國式現代化之路，提供了實踐樣本和思想之源。
“以前賣橘子要自己拉進城里去，價格只能賣一兩元一斤。現在連摘都不需要，游客喜歡親手采摘，價錢也給得高。”嘉興嘉善縣江家港莊打造村莊“IP”江小橘，建起了親子樂園，改造了民宿產品“村民宿集”，吸引大批游客，農民也過上想都不敢想的生活。
受益的何止是鄉村，何止是浙江：在內蒙古大興安嶺的北岸林場，人們圍繞“林”字做文章，通過發展森林旅游、林下經濟，實現了“不砍一棵樹，照樣能致富”；在山西右玉，經過多年發展，不毛之地變成塞上綠洲，生態牧場、特色旅游鼓起了村民的“錢袋子”；在貴州、在四川、在江西，受益于一片小小的白茶，3省5縣的農民分享了“安吉白茶”的品牌效益，“一片葉子再富四方百姓”的故事成為佳話。
又何止是中國！“‘千萬工程’表明，在農村大幅改善環境同時實現快速經濟發展是可行的。”英國愛丁堡大學基礎設施與環境研究所負責人阿利斯泰爾·博思威克教授說，“我相信‘千萬工程’的經驗將能傳授給其他國家，無論是發達國家還是發展中國家。”
“千萬工程”是我們黨生態文明理論最大眾的傳播者，也是全球可持續發展要求最生動的實踐者。他用這片土地上千萬農民真誠的笑臉，給世界講述了一個美麗中國的故事，再次為世界多樣化的發展貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。
三
如果說生態文明是“千萬工程”的魂，城鄉統籌發展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉統籌的力度，“千萬工程”無法達到如今的高度，鄉村也難以獨自美麗
二十年前，一些到過浙江考察的人士，曾形象地將彼時的情形概括為：“走了一村又一村，村村像城鎮；走了一鎮又一鎮，鎮鎮像農村。”
農村的“臟亂差”，既是村莊規劃問題、環境治理問題，又是發展模式、產業結構、農民生活消費習慣等一系列問題。究其背后的實質，還是長期重工輕農、城鄉分割的二元經濟發展模式所形成的“病灶”。
“千萬工程”盛開在浙江這片土地上并非偶然。一方面，經過改革開放后20多年農村工業化和城市化的發展，到2002年，浙江的城市化率已經達到51.9%，比全國平均水平高出12.8個百分點，總體上形成了城鄉協調發展的優勢。但同時，浙江的城市化水平質量不高，功能不全，亟待提升。這是一個現實邏輯。
而另外一個重要的歷史邏輯是，在經歷了長期的農業支撐工業化進程，農民作出了巨大的貢獻犧牲之后，工農城鄉關系已經走到了一個新的路口。統籌城鄉，從哪兒統，怎么統？需要有地區率先垂范、作出探索。
經濟發展的必要，生態保護的必須，城鄉統籌的必然……形成了一個重要的交匯點。這個點就是“千萬工程”。
“新土改”“新金改”“新戶改”“新社保”，各項改革措施不斷出臺；城市基礎設施建設、基本公共服務、現代文明，不斷向鄉村延伸、覆蓋、輻射；人才下鄉、技術下鄉、資金下鄉，各種要素向鄉村不斷流動……鄉村之變，更是城鄉之變。
走進溫州永嘉縣源頭村，清流淙淙的溪邊停靠著一艘艘兩頭尖尖、造型優美的小船，相傳這就是李清照千古名句“只恐雙溪舴艋舟，載不動許多愁”中的“舴艋舟”。只不過歲易時移，舴艋舟的功能已從載人、運貨轉變為觀光、拍照。
舴艋舟功能的轉變，實質是村莊生存發展道路的轉變。幾年前在外經商的陳小靜放棄上海生意，回鄉擔任了村委會主任，短短幾年時間，村莊就走出一條“旅游+電商”的發展道路。
如今的源頭村已經成為AAA級景區，以“源頭陳小靜”為商標的各種農副產品更是在網上熱賣。
縱觀“千萬工程”二十年的發展之路，實際上也正是浙江對于城鄉統籌的認識不斷加深、領域不斷拓展、層次不斷提升、改革不斷深化的過程。
這種統籌，不是簡單的公共資源、公共財政向農村傾斜覆蓋，也不是單向的以城帶鄉、以城統鄉，他更強調的是體制機制壁壘的打破，把城市和鄉村真正當做一個整體來一并設計、一并規劃、一并推進。
如果說生態文明是“千萬工程”的魂，城鄉統籌發展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉統籌的力度，“千萬工程”無法達到如今的高度，鄉村也難以獨自美麗。
這其中蘊含的不正是我們解決“三農”問題的根本之道嗎？——正如習近平總書記在浙江工作時所指出，既要高度重視農業和農村工作，又不能“就農業論農業，就農村抓農村”，必須站在國民經濟和社會發展的全局高度，統籌城鄉經濟社會發展。
而反過來看，“千萬工程”的實施，鄉村的快速發展，與城市日漸深度的融合，也為城市日新月異拓展了新空間、提供了新動力。
這種促進，不是簡單地給城市的產業轉移提供了多少土地，給市民的休閑提供了多少清新的空氣、給游子承載了多少鄉愁的寄托；而是從發展戰略層面認識升華，鄉村越來越成為一些地區實現高質量發展重要的戰略后院，越來越成為提升城市能級和核心競爭力的戰略空間。
在采訪中，我們明顯感覺到，浙江的干部無論來自城或鄉哪個部門，無論是謀劃城市的發展還是鄉村的建設，都習慣用城鄉統籌的思維來開展工作、調配要素、統籌資源、規劃空間、設計制度……城與鄉有形的邊界在模糊，無形的藩籬也在拆除，從而于整體上推動了浙江經濟社會的發展。
而“千萬工程”，讓這一切成為可能，更讓這些可能成為現實。
四
沒有鄉村自信，就不會有中國人真正的文化自信。“千萬工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在
“鄉村，讓城市更向往！”
2010年4月的上海世博會，浙江寧波滕頭村的“鄉村案例館”在主題為“城市，讓生活更美好”的展會上，表達了自己獨到的理解，大聲喊出了這一句話。
隔著13年的時空，我們依然能看得到村民們臉上洋溢的驕傲，以及這句話在當時所產生的影響和思考。
費孝通先生曾經說過，“從基層上看去，中國社會是鄉土性的。”但在中國由傳統農業社會進入工業社會的過程中，人們更多還是用城市文明、工業文明的視角來解讀鄉村的價值，這也導致過去很長一段時間里，“三農”“被處于”一種邊緣的位置，不僅村莊在物理層面面臨著衰敗與凋敝的風險，而且農民在精神層面也呈現一定程度的迷茫、壓抑和不自信。
現在我們看到全國各地都在學習浙江“千萬工程”經驗，廁所革命和人居環境整治成為熱詞，但在二十年前，這無異于打破了人們的習慣認知和路徑依賴。某中部省份一位鄉鎮書記的觀點有一定的代表性：“城市都沒有做好垃圾分類，農村怎么做得成？”
這也許是當時的現實，也是一種無奈。在目睹了“千萬工程”帶來的美麗嬗變之后，我們深刻地感受到，那個發軔于農家房前屋后、村頭門頭的環境整治，已在二十年前伏下了草蛇灰線，點燃了中國式現代化的鄉村傳奇，也就像鹵水點豆腐一樣，把鄉村的一切點化為我們一直夢寐以求的樣子。“千萬工程”對于這塊土地最根本的重塑，不只是環境的改變、顏值的提升、經濟的帶動……而是來自于全社會對于新時代中國鄉村價值的再認識，以及這片土地上世代生活的人們對于鄉村日益堅定的文化自信、發展自信，和對于農民這一身份發自內心的真正認同。
浙江的干部說，浙江不和人家比GDP，浙江要和人家比鄉村，比誰的鄉村更漂亮、更富裕、更文明；浙江的農民說，以前大家都努力往城市跑，現在周末城里人都非要到鄉村來；來到浙江的外地人都說，浙江農民真有福氣……這是福氣，也是底氣，更是勇氣和志氣。
鄉村不是城市的附庸，也不只是城市的“背面”，而是具有獨特價值的生命體，在重大歷史的變革時期，中國鄉村還會肩負起引領時代的使命；
農民更不是“愚昧無知”的群像，他們可以是鄉村的藝術家，生活的哲學家，理性的經濟學家……只要一點陽光，就能從大地深處開出美麗的花。
當然，隨著工業化、城鎮化的加快推進，鄉村的千年之變勢不可擋。中國有幾十萬個村莊，不是所有的村莊都能建成美麗鄉村，有些村莊還將不可避免地逐漸消亡。即便是在浙江，也面臨著鄉村人口流失的現實。但同樣，也有越來越多的人來到鄉村生活、就業、休閑、康養，有越來越多的新產業、新業態在這里萌生，有越來越多的村莊煥發了新的生機。
城鎮越發展、越繁榮，現代化越往前走、物質生活越豐富，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光，農業的多種功能、鄉村的多元價值就越發重要。
從歷史更深層面來看，鄉村是我們邁向民族復興的大后方，是中華文明的重要載體。可以說，沒有鄉村自信，就不會有中國人真正的文化自信。
從這個角度說，“千萬工程”就是一場涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態的革命，以此為契機，鄉村產業實現升級，鄉村治理走向善治，鄉村文化開始自信，鄉村社會更加祥和，鄉村生態日益友好，更重要的是，他讓曾經“灰頭土臉”的農民揚眉吐氣，讓曾經是落后代名詞的鄉村翻轉了命運，他清掃的不僅是鄉村環境的“臟亂差”，也把中國鄉村文化的不自信一起扔進了垃圾箱。
“千萬工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在。
五
說到底，“千萬工程”最寶貴的經驗和財富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質，是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創新之力、實干之氣
近年來，大家都在學習浙江經驗，但有人也不乏“疑慮”。
安吉是“兩山”理念的誕生地，每天都有絡繹不絕從全國各地來此參觀考察的團隊，大家問的最多的一個問題是：安吉每個村莊都建設得這么好，花了多少錢？
有些來自中西部地區的干部則自己下了結論：“我們學不了安吉，我們沒有那么多錢。”
在很多人看來，浙江“千萬工程”一個很重要的經驗是因為他們經濟發達，所以有錢投入。
其實這里面包含著三重邏輯。
首先，這不僅是有沒有錢投的問題，更是愿不愿意投的問題，說到底還是對“三農”是不是真重視的問題；
其次，有錢投、愿意投，還要把錢用出效率、花出成效，這就是經驗、能力問題；
最重要的是，有錢的地方有有錢的干法，沒錢的地方有沒錢的干法，這就是因地制宜的問題。
習近平總書記曾多次強調，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。
以安吉為例，2008年它也是剛脫掉貧困縣帽子不久，就在全國率先提出了美麗鄉村建設，從當年不到6億元的地方財政收入中拿出1億元，步步為計、量力而行，以最小的投入得到了最大的回報。
當然，經濟基礎只是一個方面。中國幅員遼闊，地區差異極大，不同的地理區位、風土人情、資源稟賦、文化傳統等，都有“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的擔憂。
但經驗不是刻板教條，學習也不是生搬硬套。浙江造就千萬美麗村莊，其中很重要的一個原因，就是強調要“因地制宜、精準施策”。大美中國、各有其美，不能不顧體型、一個尺碼裁衣。只有立足各地的實際情況，才能找到適合自己的路。
2018年12月，中辦、國辦轉發了中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千萬工程”經驗的報告，報告總結歸納出七個方面的經驗。縱觀這些經驗：始終堅持以綠色發展理念為引領，始終堅持黨政“一把手”親自抓，始終堅持因地制宜分類指導，始終堅持有序改善民生福祉、先易后難，始終堅持系統治理久久為功，始終堅持真金白銀投入，始終堅持強化政府引導，調動農民主體和經營主體力量……其實每一條都是很基本、很質樸的道理，并不存在什么特殊的門檻，哪里都能學得來、學得好。
再仔細想想，這些經驗又何止于“千萬工程”呢？對于做好全局性的“三農”工作，都是應該秉持的基本原則，是鄉村振興的重要法寶。任何地區，都應該學、必須學。
說到底，“千萬工程”最寶貴的經驗和財富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質，是每個地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓，他們在歷史節點的關鍵抉擇，于波浪洶涌中的政治定力，遇困頓挫折時的敢闖敢試，在舒適圈里的居安思危……是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創新之力、實干之氣。
而這，不也正是中華民族的優良傳統和民族氣質嗎？所以，我們才能在前進的道路上，不斷戰勝一次又一次挑戰，從勝利走向新的勝利。
六
務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”——真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰。“千萬工程”的歷程，更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性
人民就是江山，江山就是人民。共產黨人的初心就是為了人民，共產黨人的使命就是讓人民過上幸福的生活。而億萬農民，曾經為革命、建設、改革作出巨大貢獻和犧牲，理所應當、天經地義、于情于理都應該過上干干凈凈、舒舒服服、和和美美的生活。
怎么才能讓億萬農民過上這樣的美好生活呢？時代在出卷，農民在出卷。
路徑有很多，但最關鍵的一條還是要到我們黨的初心使命里找線索，從我們出發的源頭找答案。
2005年5月21日，習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中，深刻論述了他對“三農”工作的認識，即：務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。
真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰。“千萬工程”的歷程，更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性。
務必執政為民重“三農”。就是要從全局的戰略高度看待“三農”的重要意義，對解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的認識不能模糊，對農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖，對扶持“三農”的各項工作力度不能減弱。任何時候、任何情況下都要始終堅持重中之重戰略不動搖。習近平同志在浙江時，親自抓“千萬工程”的部署落實和示范引領，每年召開全省現場會作現場指導。連續好幾年，習近平同志新年調研的首站都是農村，新年度省委召開的第一次全省性重要會議就是農村工作會議……這樣的“為”、如此的“重”，體現在施政方針、政策舉措，也體現在細節上。
務必以人為本謀“三農”。就是要把我們黨的群眾工作路線貫穿于“三農”工作的方方面面，始終堅持鄉村建設為農民而建，鄉村振興為農民而興。“千萬工程”為什么能二十年久久為功，取得巨大的成績？我們黨為什么能帶領人民，100多年步履鏗鏘走到今天？一切的密碼都大不過這四個字：“以人為本”。既要實現好、維護好、發展好農民的物質利益和民主權利，還要不斷增強農民群眾的自我發展能力，充分調動他們參與鄉村建設發展的積極性和創造性，尊重民意、維護民利、強化民管。不要懷疑農民生活的智慧，更不用擔憂他們改造世界的力量，只有真正走進農民、相信農民、依靠農民，我們才能走好新時代的趕考之路。
務必統籌城鄉興“三農”。鄉村當然是獨立的存在，不是城市的附庸。但是，如果離開了城市的支持，它也難以獲得充足的現代化資源和要素保障，沒有城市的參照、城市的需求，鄉村的存在就沒有那么珍貴。所謂“孤陰不生、孤陽不長”，城鄉之間亦是如此。務必統籌城鄉興“三農”，就是要把農業的發展、農村的繁榮、農民的增收放到整個國民經濟發展的大局中統籌考慮、規劃、安排，把城市和農村作為一個統一的有機整體系統謀劃、統籌協調，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用。如此，“三農”才有出路，城市也才能繼續“讓生活更美好”。
務必改革開放促“三農”。從歷史的角度，這個世界上可能不會有哪個群體像中國農民一樣，對“改革”這兩個字如此感同身受，他們也是最具有改革精神和改革基因的。從未來的發展，無論是重中之重戰略的持續落實，以人為本理念的深入貫徹，還是城鄉統籌機制的不斷完善，其背后都必然是一連串的體制機制的改革在起作用。沒有改革，不會有“千萬工程”的成就，也不會有“三農”的未來。事實上，“千萬工程”就是改革精神、改革動力、改革舉措推動的一場大改革。務必改革開放促“三農”，就是要始終以與時俱進的精神狀態和強烈的政治責任感，深入推進改革開放，不斷為“三農”發展添活力、強動力、增后勁。發展不停步，改革不止步。
務必求真務實抓“三農”。農業農村工作，直接面向的是廣大農民群眾，涉及億萬農民的根本利益，來不得半點虛假。農民最講究實際，是蓋一座漂亮的牌樓好，還是為農民修建100個衛生廁所好，他們心中自有計較。但是這種工作成績，往往是“潛績”而不是“顯績”，因此抓“三農”工作必須要有科學的精神和求實的作風。務必求真務實抓“三農”，既要求得“真”，始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，尊重規律、尊重民意，從實際出發做決策、想問題、辦事情；更要務得“實”，一旦確立了目標，必須穩扎穩打、循序漸進走下去，既要保持歷史耐心，一任接著一任干，也要努力創新突破、與時俱進，積小勝為大勝，帶領農民群眾不斷奔赴更加美好的新生活。
在浙江金華花園村，坐落著一座“千萬工程”展示館，這里記錄了“千萬工程”的思想軌跡、發展脈絡、實踐成效。那也是包括花園村在內的無數鄉村的感恩和情懷所系。正是受益于“千萬工程”的鄉村革命，萬千鄉村變得更加和美、更有活力，他們也在這場革命中蓄積了通向未來的強勁動力。
風已起，未來已來。今天，我們正站在歷史的路口。一個人類歷史上人口體量巨大的國家正在邁向他的現代化之路，這也是一個最古老的民族、一片最古老的土地的現代化之路。中國千千萬萬的鄉村，他們的未來也將迎來更為巨大的改寫。誠然，這必定是一個艱難而又痛苦的過程，但中國鄉村的希望正在這里，鄉村振興的契機正在這里，中國式農業農村現代化的美好未來正孕育在這里。
“千萬工程”源自浙江，“千萬工程”屬于中國，“千萬工程”的智慧也一定屬于一切向往美好生活的人們。
初心如磐，
使命如山；
道路如砥，
行者無疆。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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□□ 農民日報·中國農網記者
何蘭生 江娜 施維 孟德才 朱海洋
歷史的改變總是在不經意間發生。
當余村下決心關停“全縣規模最大的石灰石開采區”時，當金星村老百姓頭一回聽說“空氣也能賣錢”時，當雪水港村的村民第一次在村里和省委書記交流新農村建設時，他們沒有想到，這就像一顆石子投入湖面產生綿延不絕的漣漪，無數村莊因此被照亮，無數農民由此過上整潔而有尊嚴的日子。一場從生產到生活、生態的根本性嬗變在浙江鄉村迤邐展開。
他們更不曾想到，這種變革的力量在若干年間，從之江大地開始不斷生發、激蕩、延伸、拓展……不僅重塑了中國的萬千鄉村，更開啟了建設美麗鄉村、美麗中國新的時代，成為當代中國“三農”史上的神來之筆。
時至今日，已經不會有人再把“千萬工程”視為一項簡單的人居環境整治工程。他是發展觀的重大革命，是城鄉關系的重要調整，是鄉村價值的涅槃覺醒，是鄉土社會的文明躍遷。
“千萬”也已不僅是一個具體數字的度量，更成為一個萬千世界、海納百川的抽象符號。以鄉土大地為底，潑墨作畫，繪就萬千繁華，經濟、政治、文化、社會、生態文明的道道風景，都蘊含在這“千萬”的萬千變化之中。
在這塊中華民族偉大復興最大的鄉村試驗田上，“千萬工程”用二十年的試驗摸索、二十年的久久為功，不僅生動勾勒出中國鄉村振興的未來之路，也深刻詮釋了我們為什么要建設鄉村、怎樣建設鄉村、要建成什么樣的鄉村這一歷史課題。而他最終指向的，還是在我們這樣一個有著14億人口、5億多農民的農業大國，如何走好中國式現代化之路的根本性命題。
一
“千萬工程”是基礎工程、龍頭工程、生態工程、民心工程；還是一個偉大的鄉村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農民關系的理論創新和實踐創新工程。他把我們黨和農民、鄉村的關系帶入新的境界
鄉村是什么？在中國，他是一個地域概念，千百年來，人們在此繁衍生息、耕讀漁獵；也是一個文化符號，承載著中華民族五千年農耕文明的歷史記憶；同時，更是一個夢想標尺，衡量著民族復興大業的高度和厚度。
“千萬工程”是什么？他是推動農村全面小康建設的基礎工程、統籌城鄉發展的龍頭工程、優化農村環境的生態工程、造福農民群眾的民心工程；還是一個偉大的鄉村“探月”工程、民族筑夢工程、時代共富工程；更是在新的趕考路上，我們黨探索如何處理與農民關系的理論創新和實踐創新工程。
——習近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動；浙江省委、省政府堅持一張藍圖繪到底，二十年一年接著一年干、一任接著一任干；
——“群眾要什么，我們干什么”“把選擇權交給農民，由農民選擇而不是代替農民選擇”。
二十年來，在“千萬工程”的迭代發展中，在美麗鄉村的華麗變身中，在鄉村振興的浩浩征途中，是黨和農民攜手實現鄉村變革的偉大創舉。
回顧我們黨的百年奮斗歷程，鄉村是根、是魂、是重要的力量源泉。在百年鄉建過程中，我們黨積累了豐富的智慧和經驗，不僅指導了“三農”這一航船破浪前行，也為整個中國全局的建設發展貢獻了重要的價值觀和方法論。而“千萬工程”正是中國共產黨帶領中國農民開展百年鄉建的經驗集成，是我們黨“三農”理論創新、制度創新和實踐創新的新飛躍。
他催生了民族復興、鄉村振興的新戰略，孵化了“綠水青山就是金山銀山”的新理念，探索了城鄉融合科學聚變的新路徑，啟迪了中國之治“和美”之道的新內涵，創造了鄉村文化自信的新高地。“千萬工程”把我們黨和農民、鄉村的關系帶入新的境界。
正如被習近平同志稱為“省級農民”的顧益康所言：在浙江，改革開放以來，除了土地承包，還從來沒有一項工作像“千萬工程”這樣，讓農民如此發自肺腑地認同。
與歷史上那些特殊的時刻相比，“千萬工程”或許談不上轟轟烈烈、翻天覆地，但正是這種潤物無聲的力量，更能深入到鄉村建設的每一個細胞里、肌體中，帶來潛移默化的改變；
與一些重大的改革相比，他也沒有那種勢如破竹、短時間席卷全國的氣勢。但正是這樣一步步由點到面，由表及里，由內至外的自我更迭、自我發展，更能帶來厚積薄發的力量，催動著“千萬工程”不斷地向下扎根、向上生長。
“千萬工程”不是用磚瓦建設出來的，他是黨心和民心的鑄就，他是歷史的選擇。
二
“千萬工程”從人居環境整治入手，由環境變革觸發生態變革，催發產業變革，激發文化和社會變革，從而形成一場鄉土重整、鄉村重塑、城鄉重構的社會革命，堪稱中國式現代化的“三農”先聲
如果說“鄉村”是我們探尋回答中國發展中一系列問題的重要鑰匙，那為什么打開“鄉村”的正確方式是“千萬工程”，而不是別的？為什么是從人居環境整治切入，而不是那些更宏大的主題？二十年間，不斷有人在對這個問題的探索中，試圖去找尋歷史發展的某種偶然性和必然性。
從結果的角度往前回望，邏輯其實異常清晰，答案也一目了然。但是只有真正站到歷史的起點，面對紛繁復雜的現實和諸多的改革難題，我們才能明白這一落子的構思精妙、氣象萬千。
在2003年1月浙江省委農村工作會議上，習近平同志就明確指出：要全面建設小康社會，提前基本實現現代化，增加農民收入的任務最迫切，發展現代農業的任務最艱巨，改變農村面貌的任務最繁重。
三個“最”字，盡顯發展任務之重、統籌兼顧之難。
直觀來看，彼時的浙江，經濟多年高歌猛進取得了豐碩成果，但也帶來了不少發展的后遺癥，尤其是農村地區，環境“臟亂差”問題尤為突出，成為群眾反映最強烈的現實問題之一，亟需改變——這也正是“千萬工程”實施的重要初衷。
但若換個角度審視，生態環境問題當然重要，但農民增收也是一個永恒的民生課題。盡管浙江經濟發展水平和農民收入在全國位居前列，可依然面臨著迫切的發展訴求。兩權相較之下，孰輕孰重、如何平衡？
“千萬工程”不做選擇題，他要的是必答題，他更是一招破題。
從人居環境整治入手，由環境變革觸發生態變革，催發產業變革，激發文化和社會變革，從而形成一場鄉土重整、鄉村重塑、城鄉重構的社會革命。
二十年來，“千萬工程”不斷升級拓展，他就像是一個偉大的生命體，開啟了自我的更迭生長。這得益于時代陽光雨露的滋養，但其實，在播下種子的那一刻，思想的領航、理論的創新已經為其培植了豐厚的土壤，為我們解答發展中的一系列問題打開了總開關。
“綠水青山就是金山銀山”“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”……最深刻的道理，往往都蘊含在最簡單、最質樸的話語中。
這不僅在于其堅持了我們黨“一切為了人民”最崇高的初心和使命，更有現實針對意義的是，他從發展觀上回答了綠水青山與金山銀山如何兼顧、經濟發展和生態保護如何共贏的問題，從世界觀上回應了新時代人民群眾對美好生活的多重需要，從方法論上找到了一條破解中國現代化發展中兩難、多難的有效路徑，為走人與自然和諧共生的中國式現代化之路，提供了實踐樣本和思想之源。
“以前賣橘子要自己拉進城里去，價格只能賣一兩元一斤。現在連摘都不需要，游客喜歡親手采摘，價錢也給得高。”嘉興嘉善縣江家港莊打造村莊“IP”江小橘，建起了親子樂園，改造了民宿產品“村民宿集”，吸引大批游客，農民也過上想都不敢想的生活。
受益的何止是鄉村，何止是浙江：在內蒙古大興安嶺的北岸林場，人們圍繞“林”字做文章，通過發展森林旅游、林下經濟，實現了“不砍一棵樹，照樣能致富”；在山西右玉，經過多年發展，不毛之地變成塞上綠洲，生態牧場、特色旅游鼓起了村民的“錢袋子”；在貴州、在四川、在江西，受益于一片小小的白茶，3省5縣的農民分享了“安吉白茶”的品牌效益，“一片葉子再富四方百姓”的故事成為佳話。
又何止是中國！“‘千萬工程’表明，在農村大幅改善環境同時實現快速經濟發展是可行的。”英國愛丁堡大學基礎設施與環境研究所負責人阿利斯泰爾·博思威克教授說，“我相信‘千萬工程’的經驗將能傳授給其他國家，無論是發達國家還是發展中國家。”
“千萬工程”是我們黨生態文明理論最大眾的傳播者，也是全球可持續發展要求最生動的實踐者。他用這片土地上千萬農民真誠的笑臉，給世界講述了一個美麗中國的故事，再次為世界多樣化的發展貢獻了“中國智慧”與“中國方案”。
三
如果說生態文明是“千萬工程”的魂，城鄉統籌發展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉統籌的力度，“千萬工程”無法達到如今的高度，鄉村也難以獨自美麗
二十年前，一些到過浙江考察的人士，曾形象地將彼時的情形概括為：“走了一村又一村，村村像城鎮；走了一鎮又一鎮，鎮鎮像農村。”
農村的“臟亂差”，既是村莊規劃問題、環境治理問題，又是發展模式、產業結構、農民生活消費習慣等一系列問題。究其背后的實質，還是長期重工輕農、城鄉分割的二元經濟發展模式所形成的“病灶”。
“千萬工程”盛開在浙江這片土地上并非偶然。一方面，經過改革開放后20多年農村工業化和城市化的發展，到2002年，浙江的城市化率已經達到51.9%，比全國平均水平高出12.8個百分點，總體上形成了城鄉協調發展的優勢。但同時，浙江的城市化水平質量不高，功能不全，亟待提升。這是一個現實邏輯。
而另外一個重要的歷史邏輯是，在經歷了長期的農業支撐工業化進程，農民作出了巨大的貢獻犧牲之后，工農城鄉關系已經走到了一個新的路口。統籌城鄉，從哪兒統，怎么統？需要有地區率先垂范、作出探索。
經濟發展的必要，生態保護的必須，城鄉統籌的必然……形成了一個重要的交匯點。這個點就是“千萬工程”。
“新土改”“新金改”“新戶改”“新社保”，各項改革措施不斷出臺；城市基礎設施建設、基本公共服務、現代文明，不斷向鄉村延伸、覆蓋、輻射；人才下鄉、技術下鄉、資金下鄉，各種要素向鄉村不斷流動……鄉村之變，更是城鄉之變。
走進溫州永嘉縣源頭村，清流淙淙的溪邊停靠著一艘艘兩頭尖尖、造型優美的小船，相傳這就是李清照千古名句“只恐雙溪舴艋舟，載不動許多愁”中的“舴艋舟”。只不過歲易時移，舴艋舟的功能已從載人、運貨轉變為觀光、拍照。
舴艋舟功能的轉變，實質是村莊生存發展道路的轉變。幾年前在外經商的陳小靜放棄上海生意，回鄉擔任了村委會主任，短短幾年時間，村莊就走出一條“旅游+電商”的發展道路。
如今的源頭村已經成為AAA級景區，以“源頭陳小靜”為商標的各種農副產品更是在網上熱賣。
縱觀“千萬工程”二十年的發展之路，實際上也正是浙江對于城鄉統籌的認識不斷加深、領域不斷拓展、層次不斷提升、改革不斷深化的過程。
這種統籌，不是簡單的公共資源、公共財政向農村傾斜覆蓋，也不是單向的以城帶鄉、以城統鄉，他更強調的是體制機制壁壘的打破，把城市和鄉村真正當做一個整體來一并設計、一并規劃、一并推進。
如果說生態文明是“千萬工程”的魂，城鄉統籌發展就是“千萬工程”的骨。沒有城市的支持，沒有城鄉統籌的力度，“千萬工程”無法達到如今的高度，鄉村也難以獨自美麗。
這其中蘊含的不正是我們解決“三農”問題的根本之道嗎？——正如習近平總書記在浙江工作時所指出，既要高度重視農業和農村工作，又不能“就農業論農業，就農村抓農村”，必須站在國民經濟和社會發展的全局高度，統籌城鄉經濟社會發展。
而反過來看，“千萬工程”的實施，鄉村的快速發展，與城市日漸深度的融合，也為城市日新月異拓展了新空間、提供了新動力。
這種促進，不是簡單地給城市的產業轉移提供了多少土地，給市民的休閑提供了多少清新的空氣、給游子承載了多少鄉愁的寄托；而是從發展戰略層面認識升華，鄉村越來越成為一些地區實現高質量發展重要的戰略后院，越來越成為提升城市能級和核心競爭力的戰略空間。
在采訪中，我們明顯感覺到，浙江的干部無論來自城或鄉哪個部門，無論是謀劃城市的發展還是鄉村的建設，都習慣用城鄉統籌的思維來開展工作、調配要素、統籌資源、規劃空間、設計制度……城與鄉有形的邊界在模糊，無形的藩籬也在拆除，從而于整體上推動了浙江經濟社會的發展。
而“千萬工程”，讓這一切成為可能，更讓這些可能成為現實。
四
沒有鄉村自信，就不會有中國人真正的文化自信。“千萬工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在
“鄉村，讓城市更向往！”
2010年4月的上海世博會，浙江寧波滕頭村的“鄉村案例館”在主題為“城市，讓生活更美好”的展會上，表達了自己獨到的理解，大聲喊出了這一句話。
隔著13年的時空，我們依然能看得到村民們臉上洋溢的驕傲，以及這句話在當時所產生的影響和思考。
費孝通先生曾經說過，“從基層上看去，中國社會是鄉土性的。”但在中國由傳統農業社會進入工業社會的過程中，人們更多還是用城市文明、工業文明的視角來解讀鄉村的價值，這也導致過去很長一段時間里，“三農”“被處于”一種邊緣的位置，不僅村莊在物理層面面臨著衰敗與凋敝的風險，而且農民在精神層面也呈現一定程度的迷茫、壓抑和不自信。
現在我們看到全國各地都在學習浙江“千萬工程”經驗，廁所革命和人居環境整治成為熱詞，但在二十年前，這無異于打破了人們的習慣認知和路徑依賴。某中部省份一位鄉鎮書記的觀點有一定的代表性：“城市都沒有做好垃圾分類，農村怎么做得成？”
這也許是當時的現實，也是一種無奈。在目睹了“千萬工程”帶來的美麗嬗變之后，我們深刻地感受到，那個發軔于農家房前屋后、村頭門頭的環境整治，已在二十年前伏下了草蛇灰線，點燃了中國式現代化的鄉村傳奇，也就像鹵水點豆腐一樣，把鄉村的一切點化為我們一直夢寐以求的樣子。“千萬工程”對于這塊土地最根本的重塑，不只是環境的改變、顏值的提升、經濟的帶動……而是來自于全社會對于新時代中國鄉村價值的再認識，以及這片土地上世代生活的人們對于鄉村日益堅定的文化自信、發展自信，和對于農民這一身份發自內心的真正認同。
浙江的干部說，浙江不和人家比GDP，浙江要和人家比鄉村，比誰的鄉村更漂亮、更富裕、更文明；浙江的農民說，以前大家都努力往城市跑，現在周末城里人都非要到鄉村來；來到浙江的外地人都說，浙江農民真有福氣……這是福氣，也是底氣，更是勇氣和志氣。
鄉村不是城市的附庸，也不只是城市的“背面”，而是具有獨特價值的生命體，在重大歷史的變革時期，中國鄉村還會肩負起引領時代的使命；
農民更不是“愚昧無知”的群像，他們可以是鄉村的藝術家，生活的哲學家，理性的經濟學家……只要一點陽光，就能從大地深處開出美麗的花。
當然，隨著工業化、城鎮化的加快推進，鄉村的千年之變勢不可擋。中國有幾十萬個村莊，不是所有的村莊都能建成美麗鄉村，有些村莊還將不可避免地逐漸消亡。即便是在浙江，也面臨著鄉村人口流失的現實。但同樣，也有越來越多的人來到鄉村生活、就業、休閑、康養，有越來越多的新產業、新業態在這里萌生，有越來越多的村莊煥發了新的生機。
城鎮越發展、越繁榮，現代化越往前走、物質生活越豐富，人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光，農業的多種功能、鄉村的多元價值就越發重要。
從歷史更深層面來看，鄉村是我們邁向民族復興的大后方，是中華文明的重要載體。可以說，沒有鄉村自信，就不會有中國人真正的文化自信。
從這個角度說，“千萬工程”就是一場涵蓋了經濟、政治、文化、社會、生態的革命，以此為契機，鄉村產業實現升級，鄉村治理走向善治，鄉村文化開始自信，鄉村社會更加祥和，鄉村生態日益友好，更重要的是，他讓曾經“灰頭土臉”的農民揚眉吐氣，讓曾經是落后代名詞的鄉村翻轉了命運，他清掃的不僅是鄉村環境的“臟亂差”，也把中國鄉村文化的不自信一起扔進了垃圾箱。
“千萬工程”所喚醒的正是一個國家、一個民族發展中最基本、最深沉、最持久的力量，是我們實現中國式現代化道路的基石所在、底蘊所在、精神所在。
五
說到底，“千萬工程”最寶貴的經驗和財富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質，是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創新之力、實干之氣
近年來，大家都在學習浙江經驗，但有人也不乏“疑慮”。
安吉是“兩山”理念的誕生地，每天都有絡繹不絕從全國各地來此參觀考察的團隊，大家問的最多的一個問題是：安吉每個村莊都建設得這么好，花了多少錢？
有些來自中西部地區的干部則自己下了結論：“我們學不了安吉，我們沒有那么多錢。”
在很多人看來，浙江“千萬工程”一個很重要的經驗是因為他們經濟發達，所以有錢投入。
其實這里面包含著三重邏輯。
首先，這不僅是有沒有錢投的問題，更是愿不愿意投的問題，說到底還是對“三農”是不是真重視的問題；
其次，有錢投、愿意投，還要把錢用出效率、花出成效，這就是經驗、能力問題；
最重要的是，有錢的地方有有錢的干法，沒錢的地方有沒錢的干法，這就是因地制宜的問題。
習近平總書記曾多次強調，農村環境整治這個事，不管是發達地區還是欠發達地區都要搞，標準可以有高有低，但最起碼要給農民一個干凈整潔的生活環境。
以安吉為例，2008年它也是剛脫掉貧困縣帽子不久，就在全國率先提出了美麗鄉村建設，從當年不到6億元的地方財政收入中拿出1億元，步步為計、量力而行，以最小的投入得到了最大的回報。
當然，經濟基礎只是一個方面。中國幅員遼闊，地區差異極大，不同的地理區位、風土人情、資源稟賦、文化傳統等，都有“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的擔憂。
但經驗不是刻板教條，學習也不是生搬硬套。浙江造就千萬美麗村莊，其中很重要的一個原因，就是強調要“因地制宜、精準施策”。大美中國、各有其美，不能不顧體型、一個尺碼裁衣。只有立足各地的實際情況，才能找到適合自己的路。
2018年12月，中辦、國辦轉發了中央農辦、農業農村部、國家發展改革委關于深入學習浙江“千萬工程”經驗的報告，報告總結歸納出七個方面的經驗。縱觀這些經驗：始終堅持以綠色發展理念為引領，始終堅持黨政“一把手”親自抓，始終堅持因地制宜分類指導，始終堅持有序改善民生福祉、先易后難，始終堅持系統治理久久為功，始終堅持真金白銀投入，始終堅持強化政府引導，調動農民主體和經營主體力量……其實每一條都是很基本、很質樸的道理，并不存在什么特殊的門檻，哪里都能學得來、學得好。
再仔細想想，這些經驗又何止于“千萬工程”呢？對于做好全局性的“三農”工作，都是應該秉持的基本原則，是鄉村振興的重要法寶。任何地區，都應該學、必須學。
說到底，“千萬工程”最寶貴的經驗和財富，還是“人”，是人的精神、人的品格、人的素質，是每個地方從上到下的主政者乃至千千萬萬的普通百姓，他們在歷史節點的關鍵抉擇，于波浪洶涌中的政治定力，遇困頓挫折時的敢闖敢試，在舒適圈里的居安思危……是這片之江大地上千百年來孕育出的生生不息的奮斗之志、創新之力、實干之氣。
而這，不也正是中華民族的優良傳統和民族氣質嗎？所以，我們才能在前進的道路上，不斷戰勝一次又一次挑戰，從勝利走向新的勝利。
六
務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”——真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰。“千萬工程”的歷程，更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性
人民就是江山，江山就是人民。共產黨人的初心就是為了人民，共產黨人的使命就是讓人民過上幸福的生活。而億萬農民，曾經為革命、建設、改革作出巨大貢獻和犧牲，理所應當、天經地義、于情于理都應該過上干干凈凈、舒舒服服、和和美美的生活。
怎么才能讓億萬農民過上這樣的美好生活呢？時代在出卷，農民在出卷。
路徑有很多，但最關鍵的一條還是要到我們黨的初心使命里找線索，從我們出發的源頭找答案。
2005年5月21日，習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中，深刻論述了他對“三農”工作的認識，即：務必執政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。
真理的力量往往在時間的流逝中更見清晰。“千萬工程”的歷程，更加印證了這五個“務必”的真理性、科學性、人民性、實踐性。
務必執政為民重“三農”。就是要從全局的戰略高度看待“三農”的重要意義，對解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的認識不能模糊，對農業在國民經濟中的基礎地位不能動搖，對扶持“三農”的各項工作力度不能減弱。任何時候、任何情況下都要始終堅持重中之重戰略不動搖。習近平同志在浙江時，親自抓“千萬工程”的部署落實和示范引領，每年召開全省現場會作現場指導。連續好幾年，習近平同志新年調研的首站都是農村，新年度省委召開的第一次全省性重要會議就是農村工作會議……這樣的“為”、如此的“重”，體現在施政方針、政策舉措，也體現在細節上。
務必以人為本謀“三農”。就是要把我們黨的群眾工作路線貫穿于“三農”工作的方方面面，始終堅持鄉村建設為農民而建，鄉村振興為農民而興。“千萬工程”為什么能二十年久久為功，取得巨大的成績？我們黨為什么能帶領人民，100多年步履鏗鏘走到今天？一切的密碼都大不過這四個字：“以人為本”。既要實現好、維護好、發展好農民的物質利益和民主權利，還要不斷增強農民群眾的自我發展能力，充分調動他們參與鄉村建設發展的積極性和創造性，尊重民意、維護民利、強化民管。不要懷疑農民生活的智慧，更不用擔憂他們改造世界的力量，只有真正走進農民、相信農民、依靠農民，我們才能走好新時代的趕考之路。
務必統籌城鄉興“三農”。鄉村當然是獨立的存在，不是城市的附庸。但是，如果離開了城市的支持，它也難以獲得充足的現代化資源和要素保障，沒有城市的參照、城市的需求，鄉村的存在就沒有那么珍貴。所謂“孤陰不生、孤陽不長”，城鄉之間亦是如此。務必統籌城鄉興“三農”，就是要把農業的發展、農村的繁榮、農民的增收放到整個國民經濟發展的大局中統籌考慮、規劃、安排，把城市和農村作為一個統一的有機整體系統謀劃、統籌協調，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用。如此，“三農”才有出路，城市也才能繼續“讓生活更美好”。
務必改革開放促“三農”。從歷史的角度，這個世界上可能不會有哪個群體像中國農民一樣，對“改革”這兩個字如此感同身受，他們也是最具有改革精神和改革基因的。從未來的發展，無論是重中之重戰略的持續落實，以人為本理念的深入貫徹，還是城鄉統籌機制的不斷完善，其背后都必然是一連串的體制機制的改革在起作用。沒有改革，不會有“千萬工程”的成就，也不會有“三農”的未來。事實上，“千萬工程”就是改革精神、改革動力、改革舉措推動的一場大改革。務必改革開放促“三農”，就是要始終以與時俱進的精神狀態和強烈的政治責任感，深入推進改革開放，不斷為“三農”發展添活力、強動力、增后勁。發展不停步，改革不止步。
務必求真務實抓“三農”。農業農村工作，直接面向的是廣大農民群眾，涉及億萬農民的根本利益，來不得半點虛假。農民最講究實際，是蓋一座漂亮的牌樓好，還是為農民修建100個衛生廁所好，他們心中自有計較。但是這種工作成績，往往是“潛績”而不是“顯績”，因此抓“三農”工作必須要有科學的精神和求實的作風。務必求真務實抓“三農”，既要求得“真”，始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，尊重規律、尊重民意，從實際出發做決策、想問題、辦事情；更要務得“實”，一旦確立了目標，必須穩扎穩打、循序漸進走下去，既要保持歷史耐心，一任接著一任干，也要努力創新突破、與時俱進，積小勝為大勝，帶領農民群眾不斷奔赴更加美好的新生活。
在浙江金華花園村，坐落著一座“千萬工程”展示館，這里記錄了“千萬工程”的思想軌跡、發展脈絡、實踐成效。那也是包括花園村在內的無數鄉村的感恩和情懷所系。正是受益于“千萬工程”的鄉村革命，萬千鄉村變得更加和美、更有活力，他們也在這場革命中蓄積了通向未來的強勁動力。
風已起，未來已來。今天，我們正站在歷史的路口。一個人類歷史上人口體量巨大的國家正在邁向他的現代化之路，這也是一個最古老的民族、一片最古老的土地的現代化之路。中國千千萬萬的鄉村，他們的未來也將迎來更為巨大的改寫。誠然，這必定是一個艱難而又痛苦的過程，但中國鄉村的希望正在這里，鄉村振興的契機正在這里，中國式農業農村現代化的美好未來正孕育在這里。
“千萬工程”源自浙江，“千萬工程”屬于中國，“千萬工程”的智慧也一定屬于一切向往美好生活的人們。
初心如磐，
使命如山；
道路如砥，
行者無疆。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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