聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理：多地嚴(yán)查教師有償補(bǔ)課
更新時(shí)間：2018-5-17 9:02:44 來源：中國新聞網(wǎng)
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中新網(wǎng)客戶端北京5月17日電(記者 張尼) 教育部等四部門今年2月部署校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動以來，其工作進(jìn)展一直備受外界關(guān)注。近一段時(shí)間來，多地制定并對外公布了具體方案，嚴(yán)查“問題”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，中小學(xué)教師有償補(bǔ)課現(xiàn)象也成為重點(diǎn)治理對象。
7個(gè)督查組覆蓋31省份 抽查暗訪校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
今年2月，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》。依照通知，存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓(xùn)等6大類問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是治理重點(diǎn)。
根據(jù)安排，專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；第二階段是集中整改，要于2018年底前完成；第三階段是專項(xiàng)督促和檢查，要于2019年6月底前完成。
專項(xiàng)治理行動開展以來，多地制定了具體措施，重拳整治“問題”機(jī)構(gòu)。近期，教育部、民政部、國家市場監(jiān)管總局更是派出七個(gè)督查組，對全國所有省份開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)督查。
5月9日至15日，七個(gè)督查組赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)開展專項(xiàng)督查，覆蓋全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
值得注意的是，此次專項(xiàng)督查的重點(diǎn)任務(wù)之一，是明察暗訪相結(jié)合，安排一定時(shí)間進(jìn)行暗訪或媒體自由采訪，通過不打招呼隨機(jī)抽查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暗訪學(xué)生、家長等方式，客觀真實(shí)地了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況。
除了開展督查工作，近日，教育部基礎(chǔ)教育司還約談了部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
多出臺舉措 教師從事有償補(bǔ)課將面臨重罰
為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，今年3月教育部曾印發(fā)通知，要求各省工作方案要在4月中旬前向社會公布。
觀察各地出臺的方案，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”、嚴(yán)肅查處“上課不講、課后講”等成為重點(diǎn)工作，為野蠻生長的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上了“緊箍咒”。
例如，山西、安徽等地都明確將嚴(yán)肅處理“上課不講、課后講”問題。中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。
山東的方案中還明確，將開展教師有償補(bǔ)課治理。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職(無論是否取酬)。
另外，一些地方還將中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的處罰措施與其收入掛鉤。
例如，近期江蘇無錫就印發(fā)文件提出，對經(jīng)查實(shí)認(rèn)定從事有償補(bǔ)課的教師，一律依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，實(shí)行“零容忍”。
此外，對涉事教師，可視情節(jié)輕重，給予當(dāng)年度獎勵(lì)性績效工資和其他績效獎勵(lì)全部扣發(fā)、下一年度崗位津貼按50%發(fā)放、三年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)評先、三年內(nèi)不得申報(bào)高一級職稱、三年內(nèi)不得聘任高一級崗位、教師資格暫緩注冊或注冊不合格直至取消資格等處理。
多地取得進(jìn)展：湖南已整改超兩千家機(jī)構(gòu)
記者注意到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作開展至今，各地也取得了階段性進(jìn)展。
根據(jù)教育部近期公布的消息，山西省查處有違規(guī)行為的有證辦學(xué)機(jī)構(gòu)230余所，依法停辦無證非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)近1300所。
在華東地區(qū)，江蘇、上海、浙江等省份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查摸底已取得初步成果，排查面達(dá)到100%。
黑龍江目前已經(jīng)摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5138所，發(fā)現(xiàn)問題3374所，已按要求完成整改792所。
湖南則建立了各市州、縣區(qū)每月進(jìn)展情況定期報(bào)送制度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”公示制度、機(jī)構(gòu)信息公開機(jī)制。
截至5月8日，湖南已排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7836家，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)辦學(xué)行為的4205家，完成整改2131家，并已處理違法違規(guī)辦學(xué)的中小學(xué)校長和教師18人。
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7個(gè)督查組覆蓋31省份 抽查暗訪校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
今年2月，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動的通知》。依照通知，存在安全隱患、證照不全、超綱超前培訓(xùn)等6大類問題的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是治理重點(diǎn)。
根據(jù)安排，專項(xiàng)治理分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；第二階段是集中整改，要于2018年底前完成；第三階段是專項(xiàng)督促和檢查，要于2019年6月底前完成。
專項(xiàng)治理行動開展以來，多地制定了具體措施，重拳整治“問題”機(jī)構(gòu)。近期，教育部、民政部、國家市場監(jiān)管總局更是派出七個(gè)督查組，對全國所有省份開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)督查。
5月9日至15日，七個(gè)督查組赴華北地區(qū)、東北地區(qū)、華東地區(qū)、華中地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)開展專項(xiàng)督查，覆蓋全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。
值得注意的是，此次專項(xiàng)督查的重點(diǎn)任務(wù)之一，是明察暗訪相結(jié)合，安排一定時(shí)間進(jìn)行暗訪或媒體自由采訪，通過不打招呼隨機(jī)抽查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暗訪學(xué)生、家長等方式，客觀真實(shí)地了解校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理情況。
除了開展督查工作，近日，教育部基礎(chǔ)教育司還約談了部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
多出臺舉措 教師從事有償補(bǔ)課將面臨重罰
為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，今年3月教育部曾印發(fā)通知，要求各省工作方案要在4月中旬前向社會公布。
觀察各地出臺的方案，建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”、嚴(yán)肅查處“上課不講、課后講”等成為重點(diǎn)工作，為野蠻生長的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上了“緊箍咒”。
例如，山西、安徽等地都明確將嚴(yán)肅處理“上課不講、課后講”問題。中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至取消教師資格。
山東的方案中還明確，將開展教師有償補(bǔ)課治理。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職(無論是否取酬)。
另外，一些地方還將中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的處罰措施與其收入掛鉤。
例如，近期江蘇無錫就印發(fā)文件提出，對經(jīng)查實(shí)認(rèn)定從事有償補(bǔ)課的教師，一律依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，實(shí)行“零容忍”。
此外，對涉事教師，可視情節(jié)輕重，給予當(dāng)年度獎勵(lì)性績效工資和其他績效獎勵(lì)全部扣發(fā)、下一年度崗位津貼按50%發(fā)放、三年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)評先、三年內(nèi)不得申報(bào)高一級職稱、三年內(nèi)不得聘任高一級崗位、教師資格暫緩注冊或注冊不合格直至取消資格等處理。
多地取得進(jìn)展：湖南已整改超兩千家機(jī)構(gòu)
記者注意到，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作開展至今，各地也取得了階段性進(jìn)展。
根據(jù)教育部近期公布的消息，山西省查處有違規(guī)行為的有證辦學(xué)機(jī)構(gòu)230余所，依法停辦無證非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)近1300所。
在華東地區(qū)，江蘇、上海、浙江等省份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排查摸底已取得初步成果，排查面達(dá)到100%。
黑龍江目前已經(jīng)摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5138所，發(fā)現(xiàn)問題3374所，已按要求完成整改792所。
湖南則建立了各市州、縣區(qū)每月進(jìn)展情況定期報(bào)送制度和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“黑白名單”公示制度、機(jī)構(gòu)信息公開機(jī)制。
截至5月8日，湖南已排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7836家，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)辦學(xué)行為的4205家，完成整改2131家，并已處理違法違規(guī)辦學(xué)的中小學(xué)校長和教師18人。
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