代表、委員話旅游 山村脫貧和百姓幸福的良方
更新時間：2018-3-7 8:10:12 來源：人民網-旅游頻道
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人民網北京3月6日電 （魏欣寧）國務院總理李克強5日在作政府工作報告時，釋放了一系列惠及百姓的積極信號，其中“創建全域旅游示范區，降低重點國有景區門票價格�！辈粌H引得旅游行業一片歡騰，更扎實說進了百姓的心坎兒里。旅游，不僅能提升人民獲得感、幸福感，也是偏遠山村脫貧致富的重要途徑。因此，在今年“兩會”中更加得到了代表和委員們的熱烈討論。我國旅游業如何做優、做強？來看看他們怎么說。
大眾旅游趨勢 景區門票降價惠及民生
“降低國有重點景區門票價格是惠及老百姓的好事，說到了百姓心坎兒上。”全國人大代表、四川省雅安市雨城區第二中學校長庹慶明認為，門票價格降低可能會對景區產生一定影響，但是也提醒景區不要過度依賴門票經濟，而是要著眼于提升服務質量、開發旅游產品，把這些都做好了自然可以吸引更多游客。“這也倒逼景區要探索多元盈利模式，降低門票價格，最終讓利給老百姓�！�
全國政協委員、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員魏青松表示，報告提出降低重點國有景區門票價格，對老百姓來說，是一個重大利好消息。重點國有景區是老祖宗、大自然給全體國民的共同饋贈，不適宜收取高額的門票。不過，為了保證景區長期的養護管理以及控制游客數量達到保護的效果，確實也需要收取一些門票費用。這就要求取一個平衡，制定合理的門票價格，滿足人民群眾對美好生活的需求。特別是國有景區，其與民營、外資企業不同，要考慮社會責任。
“政府工作報告中提出降低重點國有景區門票價格，這不僅是順應大眾旅游趨勢、惠及民生之舉，在客觀上也順應了全域旅游發展的趨勢�！� 全國政協委員、貴州省旅游發展委員會主任李三旗表示，在全域旅游背景下，游客消費范圍不僅僅局限于景區，而是擴展至全域，旅游業發展模式從以景點為核心的“小旅游”轉變為“大旅游”，突破門票經濟，轉變盈利模式也成為發展趨勢。
青山綠水間 軟、硬環境共筑大旅游
全國人大代表、四川省廣元市委書記王菲認為，廣元現在發展面臨很多機遇，打造全域旅游目的地，不斷夯實建設的載體，推進富有特色、充滿活力、宜養宜游、宜居宜業的景區、園區、城鎮。
“我們一方面對現有的國家5A級旅游景區劍門關提升品質，增強軟實力；另一方面還要規劃打造米倉山，建成國家5A級旅游景區，還要建昭化古城和唐家河兩個國家級旅游度假區，曾家山和天曌山要建成國家級的養老示范基地，把白龍湖、亭子湖建成兩個濱水休閑和水上運動旅游區，真正形成四季宜游、全時養生的生態康養旅游勝地。提出推進綠色、彩化、美化、香化、亮化，把廣元這個全域旅游的目的地真正打造成千年古蜀道、百里彩畫廊�！�
王菲代表表示，廣元要進一步完善基礎設施建設，不斷提升服務管理水平，對人才進行大規模的培訓�！盁o論軟環境還是硬環境都要建設好，為大旅游、大康養提供環境和條件�！�
全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細花認為，廣大導游人員作為我國旅游從業人員隊伍的一支重要力量，在服務游客、奉獻旅游的過程中，愛崗敬業、恪盡職守，體現出良好的素質和精神風貌，為推動旅游業又好又快發展作出了積極貢獻。但導游作為一份職業，很多工資待遇和基本權益得不到根本保障。沒有導游的職業尊嚴和地位，就沒有品質旅游。因此，迫切需要社會各方面保障導游權益，提高導游地位。
黃細花代表建議，盡快成立全國性導游協會，建立專項工作機制，讓導游人員擁有自己的社團組織；舉辦全國性導游人員大會，以交流促進業務提升，以溝通促進信息共享；大力推動境內景區特別是A級旅游景區給予持有導游證（資格證）的本人無條件免收門票，各地旅游部門將景區是否為導游免票納入評A標準，推動好事辦好；建議各地旅游部門加強導游人員培訓，提升導游人員素質，強化“游客至上，服務至誠”的旅游行業核心價值觀。
全國人大代表，湖北省仙桃市委副書記、市長周文霞表示，“現在到了旅游發展的黃金時期，仙桃是國家全域旅游示范區創建單位，這幾年以全域旅游為抓手推進全域旅游建設，推進一二三產業融合，通過旅游+農業、旅游+文化、旅游+產業的發展，既帶動了基礎設施提升，也帶動了產業提升，讓城市形象、群眾生活不斷改善。旅游業發展大有可為�！�
“鄉村振興，就是怎樣把人留下來。我們在這個過程中抓好城鄉規劃，抓好土、水、廁所環境整治三大革命，解決好鄉村公路、人居環境問題，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕�！� 全國人大代表、宣城市市長張冬云認為，“大城市游客到宣城來，不是看你的城市，而是看你的鄉村，看你的古鎮、古村落、古民居，通過這些看得見山，望得見水，記得住鄉愁�！�
張冬云代表說，“我們有滿滿的幸福感，躺在大自然的懷抱中，這就是宣城發展的寶貴的財富。旅游好了，城里人去了，當地老百姓有收入了，有了收入就可以去城里消費，這樣就形成了良性循環發展�！�
全國人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊說：“近年來，通過對鄉村環境的整治、鄉村生態文明的建設，我們的鄉村旅游產業也獲得發展，鄉村廁所得到改善，甚至有的公廁讓城里人都震驚，‘農村咋還有這么好的廁所啊’。”
“‘廁所革命’寫入政府工作報告，令業界倍感振奮�！� 全國政協委員、重慶市旅游發展委員會劉旗說，以前“廁所革命”可能只是注重旅游領域，現在“廁所革命”逐步推向了全域。在國家提出的鄉村振興戰略中，鄉村人居環境的改善、農民文明素養的提升都是很重要的內容，“廁所革命”無疑對此具有重要的推動作用。“長期以來，城市游客到鄉村游玩，如廁問題都是一個顧慮，通過在鄉村開展‘廁所革命’，可以解除游客的顧慮，提升鄉村旅游舒適度，讓游客樂意來、反復來，從而更好地發揮旅游扶貧、富民作用。”劉旗說。
全國政協委員、貴州省政協主席、黨組書記王富玉認為，旅游業的供給側結構性改革，應當是目前最迫切需要解決的問題。旅游業關聯度大，涉及面廣，能帶動一百多個產業，涉及相關一百多個部門，對交通、服務都很重要的作用。拉動投資，也能拉動消費；不僅能富民，而且能富國。旅游業還可以帶動工業的結構性調整。國內旅游應該打造旅游業發展的升級版，要進行調結構，要進行轉型升級，來整合資源，來解決國內的問題。
王富玉委員表示，我們自己做的旅游商品和旅游食品，一定要同國際接軌，從機制上進行改革，要制定嚴格的標準，實行嚴格的監管措施，使它達到國人和國際上共同需要的標準，供大家選擇。這也是供給側改革需要研究的重要問題。
“保護一方山水，傳承一方文化，促進一方經濟，造福一方百姓，推動一方發展”。王富玉委員說，“這五句話，也就形成了鄉村旅游的貴州模式，通過供給側結構性改革補齊短板。第一，做了一個全新的旅游規劃。第二，創新旅游管理手段，打造國家級的度假公園，用新的旅游產品來迎接游客井噴式增長的到來。第三，培養人才。第四，創新促銷手段�！�
“出行就是需要就是安全和準點。旅客既希望受到一個比較好的服務的同時，也希望能夠有比較低的票價。” 全國政協委員、春秋航空董事長王煜表示，讓旅客有選擇的權利，讓他們只為必要的消費花錢。
境內外旅游快發展 現實問題應積極面對
全國政協委員、中國科學院院士鄭蘭蓀表示，越來越多的中國人出境旅游，是一個積極的現象�！斑@說明老百姓的生活水平提高了，對生活質量有了更高的追求，也是社會的一個巨大進步。當然，一些人在境外旅游時也會遇到一些現實問題，這需要一個發展過程，需要各方面共同努力�！�
全國政協委員、中國社會科學院歐洲研究所所長黃平認為，當前旅游產業呈現上升趨勢，入出境旅游都實現了快速發展，這對于加強不同國家和地區之間的人文交流發揮了獨特的作用�！爱斎唬鼍陈糜螘r，一些中國游客除了自身素質問題，也會遇到一些不同禮俗、不同生活習慣的考驗，需要我們積極面對。”
（綜合自人民網、中國旅游報）
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大眾旅游趨勢 景區門票降價惠及民生
“降低國有重點景區門票價格是惠及老百姓的好事，說到了百姓心坎兒上�！比珖舜蟠怼⑺拇ㄊ⊙虐彩杏瓿菂^第二中學校長庹慶明認為，門票價格降低可能會對景區產生一定影響，但是也提醒景區不要過度依賴門票經濟，而是要著眼于提升服務質量、開發旅游產品，把這些都做好了自然可以吸引更多游客。“這也倒逼景區要探索多元盈利模式，降低門票價格，最終讓利給老百姓。”
全國政協委員、中國國際經濟貿易仲裁委員會仲裁員魏青松表示，報告提出降低重點國有景區門票價格，對老百姓來說，是一個重大利好消息。重點國有景區是老祖宗、大自然給全體國民的共同饋贈，不適宜收取高額的門票。不過，為了保證景區長期的養護管理以及控制游客數量達到保護的效果，確實也需要收取一些門票費用。這就要求取一個平衡，制定合理的門票價格，滿足人民群眾對美好生活的需求。特別是國有景區，其與民營、外資企業不同，要考慮社會責任。
“政府工作報告中提出降低重點國有景區門票價格，這不僅是順應大眾旅游趨勢、惠及民生之舉，在客觀上也順應了全域旅游發展的趨勢。” 全國政協委員、貴州省旅游發展委員會主任李三旗表示，在全域旅游背景下，游客消費范圍不僅僅局限于景區，而是擴展至全域，旅游業發展模式從以景點為核心的“小旅游”轉變為“大旅游”，突破門票經濟，轉變盈利模式也成為發展趨勢。
青山綠水間 軟、硬環境共筑大旅游
全國人大代表、四川省廣元市委書記王菲認為，廣元現在發展面臨很多機遇，打造全域旅游目的地，不斷夯實建設的載體，推進富有特色、充滿活力、宜養宜游、宜居宜業的景區、園區、城鎮。
“我們一方面對現有的國家5A級旅游景區劍門關提升品質，增強軟實力；另一方面還要規劃打造米倉山，建成國家5A級旅游景區，還要建昭化古城和唐家河兩個國家級旅游度假區，曾家山和天曌山要建成國家級的養老示范基地，把白龍湖、亭子湖建成兩個濱水休閑和水上運動旅游區，真正形成四季宜游、全時養生的生態康養旅游勝地。提出推進綠色、彩化、美化、香化、亮化，把廣元這個全域旅游的目的地真正打造成千年古蜀道、百里彩畫廊�！�
王菲代表表示，廣元要進一步完善基礎設施建設，不斷提升服務管理水平，對人才進行大規模的培訓�！盁o論軟環境還是硬環境都要建設好，為大旅游、大康養提供環境和條件。”
全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細花認為，廣大導游人員作為我國旅游從業人員隊伍的一支重要力量，在服務游客、奉獻旅游的過程中，愛崗敬業、恪盡職守，體現出良好的素質和精神風貌，為推動旅游業又好又快發展作出了積極貢獻。但導游作為一份職業，很多工資待遇和基本權益得不到根本保障。沒有導游的職業尊嚴和地位，就沒有品質旅游。因此，迫切需要社會各方面保障導游權益，提高導游地位。
黃細花代表建議，盡快成立全國性導游協會，建立專項工作機制，讓導游人員擁有自己的社團組織；舉辦全國性導游人員大會，以交流促進業務提升，以溝通促進信息共享；大力推動境內景區特別是A級旅游景區給予持有導游證（資格證）的本人無條件免收門票，各地旅游部門將景區是否為導游免票納入評A標準，推動好事辦好；建議各地旅游部門加強導游人員培訓，提升導游人員素質，強化“游客至上，服務至誠”的旅游行業核心價值觀。
全國人大代表，湖北省仙桃市委副書記、市長周文霞表示，“現在到了旅游發展的黃金時期，仙桃是國家全域旅游示范區創建單位，這幾年以全域旅游為抓手推進全域旅游建設，推進一二三產業融合，通過旅游+農業、旅游+文化、旅游+產業的發展，既帶動了基礎設施提升，也帶動了產業提升，讓城市形象、群眾生活不斷改善。旅游業發展大有可為�！�
“鄉村振興，就是怎樣把人留下來。我們在這個過程中抓好城鄉規劃，抓好土、水、廁所環境整治三大革命，解決好鄉村公路、人居環境問題，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕�！� 全國人大代表、宣城市市長張冬云認為，“大城市游客到宣城來，不是看你的城市，而是看你的鄉村，看你的古鎮、古村落、古民居，通過這些看得見山，望得見水，記得住鄉愁。”
張冬云代表說，“我們有滿滿的幸福感，躺在大自然的懷抱中，這就是宣城發展的寶貴的財富。旅游好了，城里人去了，當地老百姓有收入了，有了收入就可以去城里消費，這樣就形成了良性循環發展�！�
全國人大代表，江蘇省靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記、德勝村黨總支書記楊恒俊說：“近年來，通過對鄉村環境的整治、鄉村生態文明的建設，我們的鄉村旅游產業也獲得發展，鄉村廁所得到改善，甚至有的公廁讓城里人都震驚，‘農村咋還有這么好的廁所啊’。”
“‘廁所革命’寫入政府工作報告，令業界倍感振奮�！� 全國政協委員、重慶市旅游發展委員會劉旗說，以前“廁所革命”可能只是注重旅游領域，現在“廁所革命”逐步推向了全域。在國家提出的鄉村振興戰略中，鄉村人居環境的改善、農民文明素養的提升都是很重要的內容，“廁所革命”無疑對此具有重要的推動作用�！伴L期以來，城市游客到鄉村游玩，如廁問題都是一個顧慮，通過在鄉村開展‘廁所革命’，可以解除游客的顧慮，提升鄉村旅游舒適度，讓游客樂意來、反復來，從而更好地發揮旅游扶貧、富民作用。”劉旗說。
全國政協委員、貴州省政協主席、黨組書記王富玉認為，旅游業的供給側結構性改革，應當是目前最迫切需要解決的問題。旅游業關聯度大，涉及面廣，能帶動一百多個產業，涉及相關一百多個部門，對交通、服務都很重要的作用。拉動投資，也能拉動消費；不僅能富民，而且能富國。旅游業還可以帶動工業的結構性調整。國內旅游應該打造旅游業發展的升級版，要進行調結構，要進行轉型升級，來整合資源，來解決國內的問題。
王富玉委員表示，我們自己做的旅游商品和旅游食品，一定要同國際接軌，從機制上進行改革，要制定嚴格的標準，實行嚴格的監管措施，使它達到國人和國際上共同需要的標準，供大家選擇。這也是供給側改革需要研究的重要問題。
“保護一方山水，傳承一方文化，促進一方經濟，造福一方百姓，推動一方發展”。王富玉委員說，“這五句話，也就形成了鄉村旅游的貴州模式，通過供給側結構性改革補齊短板。第一，做了一個全新的旅游規劃。第二，創新旅游管理手段，打造國家級的度假公園，用新的旅游產品來迎接游客井噴式增長的到來。第三，培養人才。第四，創新促銷手段�！�
“出行就是需要就是安全和準點。旅客既希望受到一個比較好的服務的同時，也希望能夠有比較低的票價�！� 全國政協委員、春秋航空董事長王煜表示，讓旅客有選擇的權利，讓他們只為必要的消費花錢。
境內外旅游快發展 現實問題應積極面對
全國政協委員、中國科學院院士鄭蘭蓀表示，越來越多的中國人出境旅游，是一個積極的現象�！斑@說明老百姓的生活水平提高了，對生活質量有了更高的追求，也是社會的一個巨大進步。當然，一些人在境外旅游時也會遇到一些現實問題，這需要一個發展過程，需要各方面共同努力�！�
全國政協委員、中國社會科學院歐洲研究所所長黃平認為，當前旅游產業呈現上升趨勢，入出境旅游都實現了快速發展，這對于加強不同國家和地區之間的人文交流發揮了獨特的作用�！爱斎唬鼍陈糜螘r，一些中國游客除了自身素質問題，也會遇到一些不同禮俗、不同生活習慣的考驗，需要我們積極面對�！�
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