國土部：不動產(chǎn)信息年底前實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)
更新時間：2017-4-7 9:13:56 來源：經(jīng)濟參考報
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國土部部長姜大明近日表示，今年要鞏固不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作成果，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
根據(jù)此前國土部公布的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間表，2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
有分析認為，不動產(chǎn)登記信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、部分人可查詢等功能，這將是開征房產(chǎn)稅最重要的前提之一。不過，國土部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜認為，房地產(chǎn)稅的目的主要是調(diào)節(jié)供求關系，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，防止房地產(chǎn)市場泡沫，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運行。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。“雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎，但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
第一太平戴維斯相關負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不動產(chǎn)登記盡管短期來看效果有限，然而一旦在全國范圍推行實施，將利好于房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展。“就體系本身而言，將保護不動產(chǎn)權利人利益，有效提升銀行、稅務等相關部門的工作效率，并且對市場起到監(jiān)管作用。此外，全面實施后帶來的市場透明度的提高將有助于政策決策者和投資者更為明確地作出市場判斷及投資決策”。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，按照國土部的時間表，2018年前不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行。屆時，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)將實現(xiàn)，技術平臺將為房地產(chǎn)稅的施行奠定技術基礎。同時，這個平臺也會成為樓市調(diào)控制定“差別化”政策依據(jù)，也將是構建樓市長效調(diào)控機制非常重要的環(huán)節(jié)。
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國土部部長姜大明近日表示，今年要鞏固不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作成果，力爭年底前所有市縣全部接入國家級信息平臺，全面實現(xiàn)登記機構、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”。
根據(jù)此前國土部公布的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作時間表，2014年建立統(tǒng)一登記的基礎性制度，2015年推進統(tǒng)一登記制度的實施過渡，2018年前，不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記體系基本形成。
有分析認為，不動產(chǎn)登記信息實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、部分人可查詢等功能，這將是開征房產(chǎn)稅最重要的前提之一。不過，國土部不動產(chǎn)登記中心市場監(jiān)測處處長盧靜認為，房地產(chǎn)稅的目的主要是調(diào)節(jié)供求關系，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，防止房地產(chǎn)市場泡沫，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運行。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實際上是在鼓勵和保護人們持有產(chǎn)業(yè)，其制度設計的初衷并未與開征房地產(chǎn)稅相掛鉤，更不是為了征收房地產(chǎn)稅。“雖然不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清房地產(chǎn)家底，為房地產(chǎn)稅的出臺奠定更為扎實的基礎，但是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并不是開征房地產(chǎn)稅的必要環(huán)節(jié)和條件”。
第一太平戴維斯相關負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，不動產(chǎn)登記盡管短期來看效果有限，然而一旦在全國范圍推行實施，將利好于房地產(chǎn)市場長期健康發(fā)展。“就體系本身而言，將保護不動產(chǎn)權利人利益，有效提升銀行、稅務等相關部門的工作效率，并且對市場起到監(jiān)管作用。此外，全面實施后帶來的市場透明度的提高將有助于政策決策者和投資者更為明確地作出市場判斷及投資決策”。
同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認為，按照國土部的時間表，2018年前不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺投入運行。屆時，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)將實現(xiàn)，技術平臺將為房地產(chǎn)稅的施行奠定技術基礎。同時，這個平臺也會成為樓市調(diào)控制定“差別化”政策依據(jù)，也將是構建樓市長效調(diào)控機制非常重要的環(huán)節(jié)。
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