一批關(guān)系民生的新規(guī)6月起施行
更新時間：2016-5-31 8:25:43 來源：新華社
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新華社北京５月３０日電 題：一批關(guān)系民生的新規(guī)６月起施行
新華社記者白陽
新教育法嚴(yán)懲作弊行為、寄件人不配合信息核對包裹將被拒收、對參與醫(yī)療器械臨床試驗的受試者須明確告知風(fēng)險……這個６月，一批新的法律法規(guī)開始施行，哪一條你最關(guān)心？
新教育法、高等教育法施行 嚴(yán)懲考試作弊
繼去年“作弊入刑”之后，將于今年６月１日起施行的新教育法、高等教育法對考試作弊的懲處也作出了進(jìn)一步強化。
修訂后的教育法明確，考生在國家教育考試中有非法獲取考試試題或者答案的，攜帶或者使用考試作弊器材、資料的，抄襲他人答案的，讓他人代替自己參加考試的等作弊行為，將被終止繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于違規(guī)招生的學(xué)校，教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門將責(zé)令其退回招收的學(xué)生，退還所收費用并給予警告，同時可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。
寄件人不配合信息核對 快遞公司將拒絕收寄
我國快遞安全防控體系再添新屏障。６月１日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》開始施行，對快遞服務(wù)組織從收寄到投遞各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作作出明確規(guī)定。
根據(jù)規(guī)范要求，收寄快件時，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實申報所寄遞的物品，并根據(jù)申報內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實物驗視，確保所寄快件符合要求。同時明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運單信息進(jìn)行核對。接單時，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
規(guī)范強調(diào)，對于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)應(yīng)堅持“即查即停”原則，即在整個快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止對該件進(jìn)行操作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。
進(jìn)出境物品超出自用合理范圍未報關(guān) 行李將被暫扣
海關(guān)總署６月１日起施行新辦法，就旅客攜運進(jìn)出境的行李物品作出具體要求。辦法規(guī)定，行李超出自用合理數(shù)量但未辦理報關(guān)手續(xù)，將暫不予放行。
根據(jù)海關(guān)總署的公告，旅客攜運進(jìn)出境的行李物品如果出現(xiàn)不能當(dāng)場繳納進(jìn)境物品稅款的、屬于許可證件管理范圍但不能當(dāng)場提交的；超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)但尚未辦理的；進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需由有關(guān)部門認(rèn)定、鑒定、驗核等情形的，海關(guān)將不予放行并可以暫存。
如果暫不予放行的行李物品是易燃易爆、有毒及鮮活、易腐等不宜長期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場辦理退運手續(xù)，或移交相關(guān)專業(yè)機構(gòu)處理，產(chǎn)生的費用由旅客承擔(dān)。
旅客辦理暫存物品的提取手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》原件并出示旅客本人有效的進(jìn)出境證件；委托他人代為辦理物品提取手續(xù)的，代理人除攜帶上述材料外，還應(yīng)向海關(guān)提交旅客本人出具的書面委托書和代理人本人有效的身份證件。
旅客應(yīng)當(dāng)自暫存之日起三個月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進(jìn)行處理。
受試者參與醫(yī)療器械臨床試驗 須告知可預(yù)見風(fēng)險
為加強醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督管理，維護醫(yī)療器械臨床試驗過程中受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗過程規(guī)范，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》將于２０１６年６月１日起施行。
規(guī)范提出，在受試者參與臨床試驗前，研究者應(yīng)當(dāng)充分向受試者或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人說明臨床試驗的詳細(xì)情況，包括已知的、可以預(yù)見的風(fēng)險和可能發(fā)生的不良事件等。申辦者對發(fā)生與試驗相關(guān)的傷害或者死亡的受試者承擔(dān)治療的費用及相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
在嚴(yán)格臨床試驗風(fēng)險管理方面，規(guī)范明確了臨床試驗全過程的風(fēng)險控制和臨床試驗的暫停和終止機制。通過落實申辦者的主體責(zé)任，保證臨床試驗過程的安全和可控。
規(guī)范還對臨床試驗申辦者、臨床試驗機構(gòu)和研究者以及臨床試驗的監(jiān)管部門等各方職責(zé)，強調(diào)申辦者對臨床試驗的管理責(zé)任、細(xì)化臨床試驗機構(gòu)和研究者的責(zé)任和義務(wù)等作出明確要求。
黃金進(jìn)出口簡化審批手續(xù) 促進(jìn)貿(mào)易便利化
自２０１６年６月１日起，北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)將實行黃金及黃金制品進(jìn)出口“非一批一證”準(zhǔn)許證管理試點，以便進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
我國對黃金及黃金制品進(jìn)出口實行準(zhǔn)許證制度。“一批一證”指一個準(zhǔn)許證只允許在海關(guān)履行一個批次的報關(guān)手續(xù)，而“非一批一證”指的是在有效期內(nèi)、不超過規(guī)定數(shù)量和批次的情況下，可在試點海關(guān)多次報關(guān)。這種方式能夠簡化黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報批程序。
黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的法人可按《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的條件和審批流程，申請“非一批一證”準(zhǔn)許證。“非一批一證”準(zhǔn)許證可在有效期內(nèi)（自簽發(fā)之日起６個月內(nèi)）、不超過規(guī)定數(shù)量和批次報關(guān)使用。海關(guān)在準(zhǔn)許證正本背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐筆簽注核減進(jìn)（出）口的數(shù)量，報關(guān)批次最多不超過１２次。
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新教育法嚴(yán)懲作弊行為、寄件人不配合信息核對包裹將被拒收、對參與醫(yī)療器械臨床試驗的受試者須明確告知風(fēng)險……這個６月，一批新的法律法規(guī)開始施行，哪一條你最關(guān)心？
新教育法、高等教育法施行 嚴(yán)懲考試作弊
繼去年“作弊入刑”之后，將于今年６月１日起施行的新教育法、高等教育法對考試作弊的懲處也作出了進(jìn)一步強化。
修訂后的教育法明確，考生在國家教育考試中有非法獲取考試試題或者答案的，攜帶或者使用考試作弊器材、資料的，抄襲他人答案的，讓他人代替自己參加考試的等作弊行為，將被終止繼續(xù)參加考試；組織考試的教育考試機構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績；情節(jié)嚴(yán)重的，由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國家教育考試一年以上三年以下；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對于違規(guī)招生的學(xué)校，教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門將責(zé)令其退回招收的學(xué)生，退還所收費用并給予警告，同時可以處違法所得五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下，直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的將追究刑事責(zé)任。
寄件人不配合信息核對 快遞公司將拒絕收寄
我國快遞安全防控體系再添新屏障。６月１日起，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》開始施行，對快遞服務(wù)組織從收寄到投遞各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)操作作出明確規(guī)定。
根據(jù)規(guī)范要求，收寄快件時，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和郵政管理部門的規(guī)定，提示寄件人如實申報所寄遞的物品，并根據(jù)申報內(nèi)容對交寄的物品、包裝物、填充物等進(jìn)行實物驗視，確保所寄快件符合要求。同時明確，快遞企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和國家相關(guān)部門要求對快遞運單信息進(jìn)行核對。接單時，應(yīng)提前告知寄件人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄。
規(guī)范強調(diào)，對于屬于禁止寄遞物品的快件，快遞企業(yè)應(yīng)堅持“即查即停”原則，即在整個快遞生產(chǎn)環(huán)節(jié)中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止對該件進(jìn)行操作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，確保寄遞渠道安全。
進(jìn)出境物品超出自用合理范圍未報關(guān) 行李將被暫扣
海關(guān)總署６月１日起施行新辦法，就旅客攜運進(jìn)出境的行李物品作出具體要求。辦法規(guī)定，行李超出自用合理數(shù)量但未辦理報關(guān)手續(xù)，將暫不予放行。
根據(jù)海關(guān)總署的公告，旅客攜運進(jìn)出境的行李物品如果出現(xiàn)不能當(dāng)場繳納進(jìn)境物品稅款的、屬于許可證件管理范圍但不能當(dāng)場提交的；超出自用合理數(shù)量，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理貨物報關(guān)手續(xù)或其他海關(guān)手續(xù)但尚未辦理的；進(jìn)出境物品的屬性、內(nèi)容存疑，需由有關(guān)部門認(rèn)定、鑒定、驗核等情形的，海關(guān)將不予放行并可以暫存。
如果暫不予放行的行李物品是易燃易爆、有毒及鮮活、易腐等不宜長期存放的物品，海關(guān)可以要求旅客當(dāng)場辦理退運手續(xù)，或移交相關(guān)專業(yè)機構(gòu)處理，產(chǎn)生的費用由旅客承擔(dān)。
旅客辦理暫存物品的提取手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)提交《中華人民共和國海關(guān)暫不予放行旅客行李物品暫存憑單》原件并出示旅客本人有效的進(jìn)出境證件；委托他人代為辦理物品提取手續(xù)的，代理人除攜帶上述材料外，還應(yīng)向海關(guān)提交旅客本人出具的書面委托書和代理人本人有效的身份證件。
旅客應(yīng)當(dāng)自暫存之日起三個月內(nèi)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。逾期不辦的，由海關(guān)依法對物品進(jìn)行處理。
受試者參與醫(yī)療器械臨床試驗 須告知可預(yù)見風(fēng)險
為加強醫(yī)療器械臨床試驗監(jiān)督管理，維護醫(yī)療器械臨床試驗過程中受試者權(quán)益，保證醫(yī)療器械臨床試驗過程規(guī)范，國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)布的《醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范》將于２０１６年６月１日起施行。
規(guī)范提出，在受試者參與臨床試驗前，研究者應(yīng)當(dāng)充分向受試者或者無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人說明臨床試驗的詳細(xì)情況，包括已知的、可以預(yù)見的風(fēng)險和可能發(fā)生的不良事件等。申辦者對發(fā)生與試驗相關(guān)的傷害或者死亡的受試者承擔(dān)治療的費用及相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
在嚴(yán)格臨床試驗風(fēng)險管理方面，規(guī)范明確了臨床試驗全過程的風(fēng)險控制和臨床試驗的暫停和終止機制。通過落實申辦者的主體責(zé)任，保證臨床試驗過程的安全和可控。
規(guī)范還對臨床試驗申辦者、臨床試驗機構(gòu)和研究者以及臨床試驗的監(jiān)管部門等各方職責(zé)，強調(diào)申辦者對臨床試驗的管理責(zé)任、細(xì)化臨床試驗機構(gòu)和研究者的責(zé)任和義務(wù)等作出明確要求。
黃金進(jìn)出口簡化審批手續(xù) 促進(jìn)貿(mào)易便利化
自２０１６年６月１日起，北京、上海、廣州、南京、青島、深圳海關(guān)將實行黃金及黃金制品進(jìn)出口“非一批一證”準(zhǔn)許證管理試點，以便進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
我國對黃金及黃金制品進(jìn)出口實行準(zhǔn)許證制度。“一批一證”指一個準(zhǔn)許證只允許在海關(guān)履行一個批次的報關(guān)手續(xù)，而“非一批一證”指的是在有效期內(nèi)、不超過規(guī)定數(shù)量和批次的情況下，可在試點海關(guān)多次報關(guān)。這種方式能夠簡化黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的企業(yè)的報批程序。
黃金及黃金制品進(jìn)出口業(yè)務(wù)頻繁的法人可按《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》的條件和審批流程，申請“非一批一證”準(zhǔn)許證。“非一批一證”準(zhǔn)許證可在有效期內(nèi)（自簽發(fā)之日起６個月內(nèi)）、不超過規(guī)定數(shù)量和批次報關(guān)使用。海關(guān)在準(zhǔn)許證正本背面“海關(guān)驗放簽注欄”內(nèi)逐筆簽注核減進(jìn)（出）口的數(shù)量，報關(guān)批次最多不超過１２次。
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