各地各部門貫徹落實習近平總書記做好安全生產工作重要指示精神綜述
更新時間：2015-8-20 8:54:20 來源：新華網
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新華網北京８月１９日電 題：樹立安全發展理念 堅持人民利益至上——各地各部門貫徹落實習近平總書記做好安全生產工作重要指示精神綜述
新華社記者
安全生產大于天，安全責任重于山。
近一個時期以來，全國多個地區發生重特大安全生產事故，特別是天津港“８·１２”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對切實做好安全生產工作高度重視，作出重要指示。
各地各部門迅速行動起來，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實把各項安全生產措施落到實處，確保人民生命財產安全。
落實主體責任，確保安全生產
習近平總書記指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。
發展是第一要務，安全是第一保障。經濟發展新常態下，面對新任務、新形勢的嚴峻挑戰，安全生產只能加強，不能削弱。
產煤大省山西要求全面落實安全生產責任，進一步落實黨政同責、一崗雙責制和企業安全生產主體責任、部門監管責任。近日，山西省委召集８３個主要產煤縣縣委書記進行集體談心對話，并要求煤礦安全重點縣縣委書記與煤礦礦長一對一談話，帶頭抓好重點鎮、重點村、重點礦，所有企業都必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
８月１５日，江西召開全省安全生產電視電話會議，要求各市、縣（區）政府主要領導嚴格落實安全生產行政首長責任制，親自分析研究、親自部署落實、親自帶隊督查，確保萬無一失。各級負有安全生產監督管理職責的部門和行業主管部門，要切實加強安全生產監管執法，進一步嚴格事故調查處理，對典型事故實行提級調查、掛牌督辦。
安全意識通過責任感體現，安全責任要靠執行力落實。
安徽省在部署開展安全生產檢查督查時要求，各縣（市、區）對轄區內危險化學品企業全部進行檢查并登記造冊，由縣（市、區）政府有關負責人簽字確認后上報市政府安委會，市政府安委會按照不少于３０％的比例進行抽查，結果經由市政府有關負責人簽字確認，最終上報省政府安委會辦公室。
陜西省提出，在企業目標責任考核中實施安全生產一票否決制。省安監局局長趙政才介紹，凡是發生重特大事故、超出省安委會下達生產指標，或者連續發生安全事故的企業都要被省安委會約談，在目標責任考核中被一票否決。
執行的關鍵在于制度，制度的核心在于落實。
重慶市政府明確提出，如果發生安全生產事故，要嚴格按照事故原因的分析和責任的劃分對相關責任人開展嚴肅的行政責任、黨政紀和刑事責任的追究，尤其強化事故企業相關責任人刑事責任的調查處理，要用嚴厲的處罰和嚴肅的責任追究推動解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。
加大執法力度，有效化解風險
習近平總書記指出，要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。
重視隱患排查治理，防微杜漸方能保安全。
當前，各地各部門健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。
國務院安全生產委員會近日發出緊急通知，決定立即在全國范圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。
８月１４日起，北京市對石油化工、罐區、液氨和重大危險源企業全面督查，對達不到標準要求和周邊環境惡劣、無法保障安全的一律責令停產停業整頓。北京市安全監管局將繼續開展對停產危險化學品生產經營單位的安全檢查，確保停業的企業全部停產、退出，保證企業裝置、原料、成品處置到位。
上海海事局所屬各轄區開展了一系列針對船載危險貨物運輸作業的安全隱患排查和專項整治活動，通過加強對船載危險品運輸作業事前、事中、事后的閉環管理，實現消除安全隱患、避免事故發生。
湖北省經初步排查統計，目前全省共有１３２家企業從事危化品儲運經營，安委會辦公室８月１３日發出緊急通知，并組織檢查組，分赴全省各地開展危險化學品港口儲存倉庫等場所安全督查。
甘肅省危險化學品企業數量多、分布廣，安全風險程度高。甘肅省要求所有企業立即開展危險化學品等各領域安全生產自查，把安全生產責任落實到最小工作單元；由企業主要負責人親自帶領進行安全生產檢查，排查和整治安全隱患，各企業對排查隱患情況拉條掛賬、逐項清零，由企業主要負責人簽字后報當地安監部門備案。
云南省決定從２０１５年８月至２０１６年７月，在全省范圍內組織開展對化工和危險化學品生產及醫藥企業特殊作業的安全專項整治。力爭通過專項整治，提升三類企業特殊作業安全管理水平，降低事故發生率，并嚴肅查處違法違規企業。
與此同時，相關企業也正積極采取措施，保障危險化學品生產安全。
中化集團決定在全集團開展安全生產大排查大整治工作，做到無盲區、無死角，重點對危化品倉庫、儲罐、碼頭等進行檢查，不放過任何一個隱患風險點，對發現的隱患要采取果斷措施立即整改。同時，建立檢查責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，徹底排查事故隱患。
中國石化集團公司發出緊急通知，要求各企業立即組織開展危險化學品安全專項檢查，要求各單位在罐區專項檢查基礎上，進一步對危險化學品倉庫、碼頭、中轉庫房、實驗室、火工器材庫等危險場所開展安全檢查。
中國石油天然氣集團公司部署在全系統立即啟動安全生產大檢查，特別是要組織對所有危險化學品和易燃易爆物品進行一次全面排查。
深化重點整治，筑牢安全防線
習近平總書記指出，各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。
針對建筑施工、交通運輸、煙花爆竹生產等安全事故多發行業，各地各部門深化重點整治，強化安全生產第一意識，堅決遏制重特大安全生產事故發生。
國務院安委會日前發布通知，定于２０１５年８月下旬至９月上旬對全國３１個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展安全生產大檢查綜合督查。
檢查主要對象為地方各級政府及高危行業領域企業，重點檢查地方政府工作落實情況，抽查危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、交通運輸、油氣輸送管道、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點行業領域企業，以及港口、碼頭、人員密集場所等重點部位。
公安部消防局緊急部署各級公安消防部門開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治。對檢查發現的火災隱患，嚴格依法整改，對重大火災隱患整改提請政府掛牌督辦。
危險品運輸是安全生產高風險領域和重點環節。交通運輸部緊急部署進一步加強危險化學品運輸安全監管工作。并部署利用衛星定位技術加強重點營運車輛聯網聯控，建立健全城市軌道交通應急管理體系。
工信部緊急下發通知，要求各地切實做好民爆安全大檢查。重點對民爆生產銷售企業所有生產設施和危險品存儲庫的外部安全距離、存儲限定量進行嚴格檢查；著重檢查安全防護措施是否有效，安全防護記錄是否完整有效，是否聯網聯動；所有不達標、不合規范生產點、銷售企業庫房是否停產整頓并采取相應處罰措施。
狠抓事故隱患排查治理，才能將隱患消滅在萌芽狀態。
今年以來，河南接連發生數起較大及特大道路交通事故。河南省政府１８日集中約談了涉事７縣市政府及２０家重點運輸企業。河南省高速交警總隊在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統一行動。截至１８日，已查處交通違法行為２３９起，其中涉牌涉證違法行為１７６起。
四川推動全省國、省、縣道和部分鄉村道公路臨水臨崖高差３米以上危險路段安保工程，基本實現護欄全覆蓋。目前四川超九成的客運車、危險化學品運輸車及半數以上的重、中型貨車已安裝ＧＰＳ衛星定位動態系統，初步實現科技化動態監控。
從現在起到年底，吉林省集中開展危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹、危化品運輸及物流倉儲、城鎮燃氣、民爆器材、油氣輸送管道等六個專項治理行動。要求各地健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系。
甘肅省在交通運輸、建筑施工以及民爆行業和油氣管道等領域部署安全生產檢查。從８月１８日起至８月３１日，甘肅省交通運輸廳組織督查組赴全省１４個市（州）進行督查，重點檢查危化品運輸企業和在建工程項目。
廣東省安委會組織８個專項督導組，分別對廣州南沙等９大重點危化品儲存區進行現場督查。廣州市出動上萬名檢查人員，檢查企業、單位５５００余家，共發現并要求整改隱患１１０００多項。
筑牢安全生產防線，一刻都不容放松。
當前，各地各部門表示，要結合“三嚴三實”專題教育，按照又嚴又實標準，扎實推進安全生產形勢持續穩定好轉，努力形成堅決遏制重特大安全生產事故發生的合力，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
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新華網北京８月１９日電 題：樹立安全發展理念 堅持人民利益至上——各地各部門貫徹落實習近平總書記做好安全生產工作重要指示精神綜述
新華社記者
安全生產大于天，安全責任重于山。
近一個時期以來，全國多個地區發生重特大安全生產事故，特別是天津港“８·１２”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故，造成重大人員傷亡和財產損失。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對切實做好安全生產工作高度重視，作出重要指示。
各地各部門迅速行動起來，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅持人民利益至上，認真進行安全隱患排查，全面加強危險品管理，切實把各項安全生產措施落到實處，確保人民生命財產安全。
落實主體責任，確保安全生產
習近平總書記指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全。要堅決落實安全生產責任制，切實做到黨政同責、一崗雙責、失職追責。
發展是第一要務，安全是第一保障。經濟發展新常態下，面對新任務、新形勢的嚴峻挑戰，安全生產只能加強，不能削弱。
產煤大省山西要求全面落實安全生產責任，進一步落實黨政同責、一崗雙責制和企業安全生產主體責任、部門監管責任。近日，山西省委召集８３個主要產煤縣縣委書記進行集體談心對話，并要求煤礦安全重點縣縣委書記與煤礦礦長一對一談話，帶頭抓好重點鎮、重點村、重點礦，所有企業都必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
８月１５日，江西召開全省安全生產電視電話會議，要求各市、縣（區）政府主要領導嚴格落實安全生產行政首長責任制，親自分析研究、親自部署落實、親自帶隊督查，確保萬無一失。各級負有安全生產監督管理職責的部門和行業主管部門，要切實加強安全生產監管執法，進一步嚴格事故調查處理，對典型事故實行提級調查、掛牌督辦。
安全意識通過責任感體現，安全責任要靠執行力落實。
安徽省在部署開展安全生產檢查督查時要求，各縣（市、區）對轄區內危險化學品企業全部進行檢查并登記造冊，由縣（市、區）政府有關負責人簽字確認后上報市政府安委會，市政府安委會按照不少于３０％的比例進行抽查，結果經由市政府有關負責人簽字確認，最終上報省政府安委會辦公室。
陜西省提出，在企業目標責任考核中實施安全生產一票否決制。省安監局局長趙政才介紹，凡是發生重特大事故、超出省安委會下達生產指標，或者連續發生安全事故的企業都要被省安委會約談，在目標責任考核中被一票否決。
執行的關鍵在于制度，制度的核心在于落實。
重慶市政府明確提出，如果發生安全生產事故，要嚴格按照事故原因的分析和責任的劃分對相關責任人開展嚴肅的行政責任、黨政紀和刑事責任的追究，尤其強化事故企業相關責任人刑事責任的調查處理，要用嚴厲的處罰和嚴肅的責任追究推動解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。
加大執法力度，有效化解風險
習近平總書記指出，要健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。
重視隱患排查治理，防微杜漸方能保安全。
當前，各地各部門健全預警應急機制，加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，努力推動安全生產形勢實現根本好轉。
國務院安全生產委員會近日發出緊急通知，決定立即在全國范圍內深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治。
８月１４日起，北京市對石油化工、罐區、液氨和重大危險源企業全面督查，對達不到標準要求和周邊環境惡劣、無法保障安全的一律責令停產停業整頓。北京市安全監管局將繼續開展對停產危險化學品生產經營單位的安全檢查，確保停業的企業全部停產、退出，保證企業裝置、原料、成品處置到位。
上海海事局所屬各轄區開展了一系列針對船載危險貨物運輸作業的安全隱患排查和專項整治活動，通過加強對船載危險品運輸作業事前、事中、事后的閉環管理，實現消除安全隱患、避免事故發生。
湖北省經初步排查統計，目前全省共有１３２家企業從事危化品儲運經營，安委會辦公室８月１３日發出緊急通知，并組織檢查組，分赴全省各地開展危險化學品港口儲存倉庫等場所安全督查。
甘肅省危險化學品企業數量多、分布廣，安全風險程度高。甘肅省要求所有企業立即開展危險化學品等各領域安全生產自查，把安全生產責任落實到最小工作單元；由企業主要負責人親自帶領進行安全生產檢查，排查和整治安全隱患，各企業對排查隱患情況拉條掛賬、逐項清零，由企業主要負責人簽字后報當地安監部門備案。
云南省決定從２０１５年８月至２０１６年７月，在全省范圍內組織開展對化工和危險化學品生產及醫藥企業特殊作業的安全專項整治。力爭通過專項整治，提升三類企業特殊作業安全管理水平，降低事故發生率，并嚴肅查處違法違規企業。
與此同時，相關企業也正積極采取措施，保障危險化學品生產安全。
中化集團決定在全集團開展安全生產大排查大整治工作，做到無盲區、無死角，重點對危化品倉庫、儲罐、碼頭等進行檢查，不放過任何一個隱患風險點，對發現的隱患要采取果斷措施立即整改。同時，建立檢查責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，徹底排查事故隱患。
中國石化集團公司發出緊急通知，要求各企業立即組織開展危險化學品安全專項檢查，要求各單位在罐區專項檢查基礎上，進一步對危險化學品倉庫、碼頭、中轉庫房、實驗室、火工器材庫等危險場所開展安全檢查。
中國石油天然氣集團公司部署在全系統立即啟動安全生產大檢查，特別是要組織對所有危險化學品和易燃易爆物品進行一次全面排查。
深化重點整治，筑牢安全防線
習近平總書記指出，各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生。
針對建筑施工、交通運輸、煙花爆竹生產等安全事故多發行業，各地各部門深化重點整治，強化安全生產第一意識，堅決遏制重特大安全生產事故發生。
國務院安委會日前發布通知，定于２０１５年８月下旬至９月上旬對全國３１個省（區、市）和新疆生產建設兵團開展安全生產大檢查綜合督查。
檢查主要對象為地方各級政府及高危行業領域企業，重點檢查地方政府工作落實情況，抽查危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、煤礦、非煤礦山、交通運輸、油氣輸送管道、建筑施工、消防、粉塵涉爆等重點行業領域企業，以及港口、碼頭、人員密集場所等重點部位。
公安部消防局緊急部署各級公安消防部門開展易燃易爆危險品場所消防安全專項整治。對檢查發現的火災隱患，嚴格依法整改，對重大火災隱患整改提請政府掛牌督辦。
危險品運輸是安全生產高風險領域和重點環節。交通運輸部緊急部署進一步加強危險化學品運輸安全監管工作。并部署利用衛星定位技術加強重點營運車輛聯網聯控，建立健全城市軌道交通應急管理體系。
工信部緊急下發通知，要求各地切實做好民爆安全大檢查。重點對民爆生產銷售企業所有生產設施和危險品存儲庫的外部安全距離、存儲限定量進行嚴格檢查；著重檢查安全防護措施是否有效，安全防護記錄是否完整有效，是否聯網聯動；所有不達標、不合規范生產點、銷售企業庫房是否停產整頓并采取相應處罰措施。
狠抓事故隱患排查治理，才能將隱患消滅在萌芽狀態。
今年以來，河南接連發生數起較大及特大道路交通事故。河南省政府１８日集中約談了涉事７縣市政府及２０家重點運輸企業。河南省高速交警總隊在全省高速公路開展整治套牌假牌車輛集中統一行動。截至１８日，已查處交通違法行為２３９起，其中涉牌涉證違法行為１７６起。
四川推動全省國、省、縣道和部分鄉村道公路臨水臨崖高差３米以上危險路段安保工程，基本實現護欄全覆蓋。目前四川超九成的客運車、危險化學品運輸車及半數以上的重、中型貨車已安裝ＧＰＳ衛星定位動態系統，初步實現科技化動態監控。
從現在起到年底，吉林省集中開展危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹、危化品運輸及物流倉儲、城鎮燃氣、民爆器材、油氣輸送管道等六個專項治理行動。要求各地健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系。
甘肅省在交通運輸、建筑施工以及民爆行業和油氣管道等領域部署安全生產檢查。從８月１８日起至８月３１日，甘肅省交通運輸廳組織督查組赴全省１４個市（州）進行督查，重點檢查危化品運輸企業和在建工程項目。
廣東省安委會組織８個專項督導組，分別對廣州南沙等９大重點危化品儲存區進行現場督查。廣州市出動上萬名檢查人員，檢查企業、單位５５００余家，共發現并要求整改隱患１１０００多項。
筑牢安全生產防線，一刻都不容放松。
當前，各地各部門表示，要結合“三嚴三實”專題教育，按照又嚴又實標準，扎實推進安全生產形勢持續穩定好轉，努力形成堅決遏制重特大安全生產事故發生的合力，為經濟發展和社會和諧穩定創造良好的安全生產環境。
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