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李克強:誰讓資金沉睡 就嚴肅問責誰
更新時間:2015-4-3 9:41:29    來源:中國政府網
原標題:誰讓資金沉睡 就嚴肅問責誰

國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議,部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金,有效支持經濟增長。

國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議,部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金,有效支持經濟增長;還決定適當擴大全國社保基金投資范圍,更好惠民生、助發展等。盡管這算兩個議題,但它們也有內在的關聯,都為提高資金的使用效率,繼而提高經濟的活力。

回溯過去兩年,李克強至少有十次提及盤活存量資金的公開表述,有些是盤活存量貨幣,有些是盤活沉淀資金。梳理國務院所出臺的舉措,包括審計財政收支、清理財政專戶、清單管理資金等。與之前不同,昨天常務會議多了兩個鮮明特點,會議強調:要抓緊出臺方案,完善相關規定,對統籌使用沉淀的存量財政資金建立任務清單和時間表,對工作不力的嚴肅追責。

一大特點就是明確要求建立任務清單和時間表。以往會議所提的一些要求往往比較寬泛,比如要“深挖存量資金潛力,通過自查和審計督促盤活沉淀資金,將長期閑置的資金清理出來,合理調整使用方向,有序投入亟需項目,切實提高公共資金使用效益”,這里面的“合理”、“有序”、“切實”等措施盡管表明了中央政府的態度,但是到了地方,就會有打折扣的操作空間。

這種“折扣”使得一些問題哪怕被審計出來,也難以避免它下次重復出現,變成屢審屢犯的“牛皮癬”。李克強對此顯然洞悉,所以他針對不少事項都啟用了任務清單制,再配合時間表,盤活資金當然也需要如此。這樣,那些不作為、懶作為的地方官員就不容易鉆空子,尤其是過一段時間再輔之以督查落實。

當然,任務的落實要達到百分之百的成效并不簡單,總會有主觀或客觀的因素妨礙工作的落實。那么這就需要配套嚴肅追責的措施,這就是昨天會議的另一大特點。公開資料顯示,以前關于盤活資金的要求中,沒有見到過這樣的措辭——“對工作不力的嚴肅追責”,這就說明盤活資金已經成為一項系統工程,從啟動到運轉,再到監督和問責的脈絡清晰、權責分明。

對于一些不想動手動腦,甚至還有小算盤的地方官員,這不啻為一道金規鐵律,本部門的資金必須實現高效運作,想留著做小金庫,或者挪作他用都不太可能,尤其是這么操作的風險將超過收益。如果個別地方官因為沒能盤活“死錢”被降了職、摘了帽,那么中南海決策“令行禁止”的風氣就會大行其道。

這樣的統籌考慮也體現在擴大社保基金投資范圍的事項中,一方面要激活這些部分“沉睡”的資金,使其在國民經濟中起到更加積極的作用,比如債券投資范圍擴展到地方政府債券,盡管它的收益不會多高,但擴大了政府債的市場容量,這些錢間接投入民生或基建,其綜合效益仍然可觀。另一方面,社保基金是老百姓的養老錢,在擴大投資范圍的同時,必須控制投資風險,堅決守住安全“紅線”。

無論是盤活沉淀資金,還是擴大社保資金投資范圍,主要都是為了更好地支撐經濟、保障民生。盡管常務會議強調了問責,但誰也不會樂于看到工作不力被查處的例子,當前的經濟形勢更需要官民互動、上下團結、一起推車。正如李克強在今年答記者問時所言:“我相信,大家同心協力,有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。”(田享華)

文章編輯:劉佳 
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李克強:誰讓資金沉睡 就嚴肅問責誰
2015-4-3 9:41:29    來源:中國政府網
原標題:誰讓資金沉睡 就嚴肅問責誰

國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議,部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金,有效支持經濟增長。

國務院總理李克強4月1日主持召開國務院常務會議,部署盤活和統籌使用沉淀的存量財政資金,有效支持經濟增長;還決定適當擴大全國社保基金投資范圍,更好惠民生、助發展等。盡管這算兩個議題,但它們也有內在的關聯,都為提高資金的使用效率,繼而提高經濟的活力。

回溯過去兩年,李克強至少有十次提及盤活存量資金的公開表述,有些是盤活存量貨幣,有些是盤活沉淀資金。梳理國務院所出臺的舉措,包括審計財政收支、清理財政專戶、清單管理資金等。與之前不同,昨天常務會議多了兩個鮮明特點,會議強調:要抓緊出臺方案,完善相關規定,對統籌使用沉淀的存量財政資金建立任務清單和時間表,對工作不力的嚴肅追責。

一大特點就是明確要求建立任務清單和時間表。以往會議所提的一些要求往往比較寬泛,比如要“深挖存量資金潛力,通過自查和審計督促盤活沉淀資金,將長期閑置的資金清理出來,合理調整使用方向,有序投入亟需項目,切實提高公共資金使用效益”,這里面的“合理”、“有序”、“切實”等措施盡管表明了中央政府的態度,但是到了地方,就會有打折扣的操作空間。

這種“折扣”使得一些問題哪怕被審計出來,也難以避免它下次重復出現,變成屢審屢犯的“牛皮癬”。李克強對此顯然洞悉,所以他針對不少事項都啟用了任務清單制,再配合時間表,盤活資金當然也需要如此。這樣,那些不作為、懶作為的地方官員就不容易鉆空子,尤其是過一段時間再輔之以督查落實。

當然,任務的落實要達到百分之百的成效并不簡單,總會有主觀或客觀的因素妨礙工作的落實。那么這就需要配套嚴肅追責的措施,這就是昨天會議的另一大特點。公開資料顯示,以前關于盤活資金的要求中,沒有見到過這樣的措辭——“對工作不力的嚴肅追責”,這就說明盤活資金已經成為一項系統工程,從啟動到運轉,再到監督和問責的脈絡清晰、權責分明。

對于一些不想動手動腦,甚至還有小算盤的地方官員,這不啻為一道金規鐵律,本部門的資金必須實現高效運作,想留著做小金庫,或者挪作他用都不太可能,尤其是這么操作的風險將超過收益。如果個別地方官因為沒能盤活“死錢”被降了職、摘了帽,那么中南海決策“令行禁止”的風氣就會大行其道。

這樣的統籌考慮也體現在擴大社保基金投資范圍的事項中,一方面要激活這些部分“沉睡”的資金,使其在國民經濟中起到更加積極的作用,比如債券投資范圍擴展到地方政府債券,盡管它的收益不會多高,但擴大了政府債的市場容量,這些錢間接投入民生或基建,其綜合效益仍然可觀。另一方面,社保基金是老百姓的養老錢,在擴大投資范圍的同時,必須控制投資風險,堅決守住安全“紅線”。

無論是盤活沉淀資金,還是擴大社保資金投資范圍,主要都是為了更好地支撐經濟、保障民生。盡管常務會議強調了問責,但誰也不會樂于看到工作不力被查處的例子,當前的經濟形勢更需要官民互動、上下團結、一起推車。正如李克強在今年答記者問時所言:“我相信,大家同心協力,有能力保持中國經濟的大盤、基本面持續向好。”(田享華)

文章編輯:劉佳 
 

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