干部選拔任用將建立倒查機制 一查到底問責到人
更新時間：2014-1-26 8:57:11 來源：中國網
新聞推薦
□中組部解讀
>>意義
違規用人時有發生
中組部相關負責人表示，當前，選人用人上不正之風仍是干部群眾反映強烈的問題，違規用人現象在有的地方和單位時有發生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規用人和說情打招呼等問題。《意見》是規范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規定，以行之有效、行之久遠。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強干部選拔任用，要看選人用人的質量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點：一是監督嚴格執行用人原則和標準情況，看用人導向是否端正。二是監督嚴格把握用人資格和條件情況，看用人把關是否嚴格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監督嚴格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監督嚴格遵守組織人事紀律情況，看用人風氣是否清正。
>>監督
探索網絡監督系統
中組部表示，查處問責是整治用人上不正之風最直接、最有威懾力的手段。去年針對網絡反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個地方對違規破格提拔典型案件進行了嚴肅查處和問責。為了進一步解決查處難、問責難的問題，《意見》重點提出，實行查核結果抽查復核和分析研判，對處理不到位的責成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領導和組織人事部門負責人在用人上的失職瀆職責任。運用信息網絡技術推廣實時監督系統，使開展倒查、追究問責有跡可尋、有據可依。
□案例
1湖南省衡陽市雁峰區原副區長朱松泉違規提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區副區長。經查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時，存在不符合任職資格、沒有履行相關程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務，按科級職務安排工作。同時，對時任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區委書記唐某某，進行誡勉談話；對時任常寧市委組織部常務副部長賀某某、雁峰區委組織部常務副部長譚某某，給予黨內警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報審的情況下，擅自對提拔的13名干部進行了任前公示。涉及到局機關提拔的7名干部，均未按規定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項一律無效；責令趙文忠辭去領導職務，并進行誡勉談話。
3山西省中陽縣委超職數配備干部案
經查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時，對呂梁市政協副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內嚴重警告處分。
4湖南省政協副主席童名謙違紀違法
經查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領導小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致發生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構成嚴重違紀并涉嫌犯罪。
5河南省固始縣3名干部“帶病提拔”案
經查，固始縣國土局原紀委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產稽查大隊原大隊長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調任縣城市土地監察大隊副隊長。河南省有關部門對當事人和責任人進行了嚴肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關責任人給予了黨紀政紀處分。
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□中組部解讀
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違規用人時有發生
中組部相關負責人表示，當前，選人用人上不正之風仍是干部群眾反映強烈的問題，違規用人現象在有的地方和單位時有發生、屢禁不止，主要是跑官要官、拉票賄選、買官賣官、違規用人和說情打招呼等問題。《意見》是規范干部選拔任用工作的總章程，與《干部任用條例》相銜接、相配套，保證干部選拔任用制度不折不扣地貫徹執行。著眼于解決選人用人上的突出問題，對深入整治用人上不正之風提出了具體措施要求。將一些比較成熟的做法鞏固下來，上升為制度規定，以行之有效、行之久遠。
>>要求
用人程序禁搞變通
中組部表示，加強干部選拔任用，要看選人用人的質量如何，是否選出了好干部。具體來說，主要把握好4點：一是監督嚴格執行用人原則和標準情況，看用人導向是否端正。二是監督嚴格把握用人資格和條件情況，看用人把關是否嚴格。比如，是否存在降格以求、“破格”變“出格”等問題。三是監督嚴格履行用人程序和步驟情況，看用人程序是否合規。著重看在動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節，是否存在搞變通、作選擇、走形式。四是監督嚴格遵守組織人事紀律情況，看用人風氣是否清正。
>>監督
探索網絡監督系統
中組部表示，查處問責是整治用人上不正之風最直接、最有威懾力的手段。去年針對網絡反映突出的“火箭提拔”等問題，中組部督促幾個地方對違規破格提拔典型案件進行了嚴肅查處和問責。為了進一步解決查處難、問責難的問題，《意見》重點提出，實行查核結果抽查復核和分析研判，對處理不到位的責成重新查辦，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究黨委(黨組)主要領導和組織人事部門負責人在用人上的失職瀆職責任。運用信息網絡技術推廣實時監督系統，使開展倒查、追究問責有跡可尋、有據可依。
□案例
1湖南省衡陽市雁峰區原副區長朱松泉違規提拔案
朱松泉，2012年11月任衡陽市雁峰區副區長。經查，朱松泉2009年1月在衡陽常寧市提任副主任科員和2009年5月提任主任科員時，存在不符合任職資格、沒有履行相關程序以及突擊提拔等問題。衡陽市已免去朱松泉職務，按科級職務安排工作。同時，對時任常寧市委書記胡某某，市委常委、組織部長鄒某某，市委組織部干部組組長姚某某，雁峰區委書記唐某某，進行誡勉談話；對時任常寧市委組織部常務副部長賀某某、雁峰區委組織部常務副部長譚某某，給予黨內警告處分。
2吉林省松原市水利局原局長趙文忠違規提拔任用干部案
趙文忠，2007年5月任松原市水利局局長、黨委書記。經查，2013年6月和7月，市水利局黨委兩次召開會議研究干部問題，涉及干部16名。在尚未向市委組織部和人社部門報審的情況下，擅自對提拔的13名干部進行了任前公示。涉及到局機關提拔的7名干部，均未按規定履行民主推薦和組織考察等程序。松原市委組織部宣布市水利局黨委兩批次研究的所有干部任用事項一律無效；責令趙文忠辭去領導職務，并進行誡勉談話。
3山西省中陽縣委超職數配備干部案
經查，2013年2月21日，在縣公安局已超配1名副局長和1名副政委的情況下，中陽縣委常委會又通過了對縣公安局王某某等6人的任職決定。山西省委組織部責成中陽縣委免去之前超配的1名副局長和1名副政委，并撤銷王某某等6人的任職決定。同時，對呂梁市政協副主席、時任中陽縣委書記劉某某給予黨內嚴重警告處分。
4湖南省政協副主席童名謙違紀違法
經查，童名謙在任湖南省衡陽市委書記期間，作為市換屆工作領導小組組長、嚴肅換屆紀律第一責任人，不正確履行職責，對衡陽市人大選舉湖南省人大代表前后暴露出的賄選問題，沒有及時采取有效措施嚴肅查處，導致發生嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件，給黨、國家和人民利益造成重大損失，政治影響和社會影響極其惡劣。童名謙上述玩忽職守行為已構成嚴重違紀并涉嫌犯罪。
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經查，固始縣國土局原紀委書記許培明，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2012年9月，被提拔為縣國土局主任科員。許新，固始縣礦產稽查大隊原大隊長，2010年1月被判處玩忽職守罪，免予刑事處罰；2011年5月，被任命為縣國土局黨委委員；2012年9月，被提拔為縣國土局副局長。楊志輝，固始縣國土局地產交易中心原副主任，2010年5月被判處有期徒刑3年、緩刑5年；2012年12月，被調任縣城市土地監察大隊副隊長。河南省有關部門對當事人和責任人進行了嚴肅處理：對許培明、許新給予留黨察看一年、行政撤職處分；對楊志輝給予開除黨籍、開除公職處分；對信陽市國土局，固始縣紀委、組織部、國土局、法院等5個單位的12名相關責任人給予了黨紀政紀處分。
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