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【國務院：“十二五”社會保障制度覆蓋所有勞動者】

2011-12-17 9:37:14    來源：中國新聞網

       中新網12月16日電 據中國政府網消息，國務院總理溫家寶16日主持召開國務院常務會議。會議明確了“十二五”時期就業工作的主要目標：城鎮新增就業4500萬人，農業富余勞動力轉移就業4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，社會保障制度覆蓋所有勞動者，就業穩定性明顯提高。

　　會議指出，“十一五”時期，中國就業規模不斷擴大，就業結構進一步改善，就業工作取得顯著成效。“十二五”時期的就業總量壓力將繼續加大，城鎮需就業勞動力年均比“十一五”時期增加100萬人，勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出，就業任務艱巨繁重。

　　會議提出，要切實把就業作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經濟社會發展的優先目標，實施更加積極的就業政策，創造平等就業機會，構建和諧勞動關系，努力實現充分就業。

　　會議明確了“十二五”時期就業工作的主要目標：城鎮新增就業4500萬人，農業富余勞動力轉移就業4000萬人，城鎮登記失業率控制在5%以內，社會保障制度覆蓋所有勞動者，就業穩定性明顯提高。

　　為此，會議作出如下部署：

　　一要提高經濟發展對就業的拉動能力。落實就業優先戰略，大力發展吸納就業能力強的產業和企業，鼓勵勞動者創業。

　　二要實施更加積極的就業政策。將促進就業作為制定、實施和調整經濟社會政策的基本目標，形成包括財政、稅收、金融等扶持政策的綜合政策體系，更有效地促進就業。

　　三要統籌做好城鄉、重點群體就業工作。建立健全城鄉勞動者平等就業制度，創造公平就業環境。繼續把高校畢業生就業放在就業工作的首位，積極拓展高校畢業生就業領域。推進農業富余勞動力轉移就業，加強對困難群體的就業援助。

　　四要完善面向全體勞動者的職業培訓制度，加強專業技術人才和高技能人才隊伍建設，全面提高勞動者職業素質和就業能力。

　　五要健全統一規范靈活的人力資源市場，形成覆蓋城鄉的公共就業和人才服務體系，為勞動者提供優質高效的就業服務。建立失業統計制度和失業預警、調控機制，努力降低失業風險。

　　六要健全勞動關系協調機制和企業工資分配制度。重視勞動者利益訴求，積極改善勞動條件，構建和諧勞動關系。加強勞動保障監察和勞動人事爭議調解仲裁，依法維護勞動者合法權益。

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