2021年焦作市春節市場保供穩價新聞發布會
更新時間：2021-1-27 10:29:20 來源：本站原創
焦作新聞發布廳
1月26日上午，市政府新聞辦舉行2021年焦作市春節市場保供穩價新聞發布會，邀請市市場監管、農業農村、商務、價格監督檢查部門相關負責人介紹保供穩價舉措，并回答記者提問。
春節即將來臨，新冠肺炎疫情防控面臨嚴峻復雜形勢，就如何保障節日期間人民群眾的消費安全問題，市市場監督管理局相關負責人介紹，該局通過壓實各級責任、開展全面細致排查、強化“豫冷鏈”全面推廣應用、嚴格備案管理、切實推動企業落實主體責任，嚴懲進口冷鏈食品違法行為、加強疫情防控藥品監管和監測等，抓好疫情防控市場監管工作，加大進口冷鏈食品安全監管工作。
根據疫情防控形勢和春節期間食品生產消費的特點，市場監管部門要加大執法力度，通過集中開展監督檢查和隱患排查、做好農村食品餐飲安全監管、加大食品抽檢工作力度等，全力保障春節食品安全。已組織開展實施了“米袋子”“菜籃子”重點食品專項抽檢和春節重點食品抽檢，對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鮮活水產品以及酒、飲料、調味品等重點品種進行抽樣檢驗，完成抽樣200批次。開展專項執法檢查、加強價格監測預警，暢通12315投訴舉報渠道等，全面加強春節市場價格監管工作。
市農業農村局、市商務局、市價格監督檢查局相關負責人分別就群眾關心的節日農產品質量安全保障、生活必需品市場供應和價格監管等工作和相關問題，進行詳細介紹和解答。
（記者 劉婧）
發布會實錄
市委宣傳部新聞發布辦主任李旭華（主持人）：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發布會。
隨著春節臨近，市場保供穩價成為民生熱議問題，也是廣大人民群眾關注的焦點話題之一。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關負責同志出席發布會，請他們介紹有關情況，并回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人，他們是：
市市場監督管理局黨組成員、副局長馮剛先生；
市農業農村局黨組成員、副局長張紅兵先生；
市商務局四級調研員閆新華女士；
市價格監督檢查局局長薛安同先生。
首先，請馮剛先生介紹有關情況。
焦作市市場監管局黨組成員、副局長 馮 剛
女士們、先生們、新聞界的各位朋友們：
大家上午好！很高興在這里和各位記者朋友見面。春節即將來臨，當前新冠肺炎疫情防控又面臨嚴峻復雜的形勢，為滿足節日期間人民群眾的消費安全，下面，我就市場監管局做好春節市場監管有關工作介紹如下：
一、毫不放松，抓好疫情防控市場監管工作
當前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”壓力和難度持續增加，給我們的常態化疫情防控帶來巨大挑戰。市場監管部門堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，及時調整完善常態化疫情防控措施，做好冬春季疫情防控工作，尤其是加大了進口冷鏈食品安全監管工作。一是壓實各級責任。將進口冷鏈食品作為冬春季疫情防控工作的重點，專門成立了“進口冷鏈食品工作專班”，調整了新冠肺炎疫情防控工作領導機構，做到分工明確、齊抓共管。近期，市局成立了5個調研組，對11個縣（市）區疫情防控工作、重點領域集中整治百日行動等工作進行調研督查。縣（市）區局建立了“領導包所、所長包片、一般人員包戶”的責任機制，實行每天早、晚兩例會制度。二是全面細致排查。在全市開展拉網式排查，摸清三個底數，即進口冷鏈食品經營者底數、冷庫底數和直接接觸進口冷鏈食品從業人員底數，并建檔立卡、定期更新，切實為全面加強進口冷鏈食品監管奠定堅實基礎。截至目前，全市進口冷鏈食品經營者149戶，冷庫494個。三是強化“豫冷鏈”全面推廣應用。河南省冷鏈食品追溯系統（豫冷鏈）于2020年12月25日上線運行，已具備進口冷鏈食品省內全程追溯和涉疫進口冷鏈食品快速精準排查功能。全市按照“應用盡用”的原則，督促進口冷鏈食品生產經營者等主體盡快全面完成豫冷鏈企業端注冊，指導各類主體落實提前報備、信息上傳、賦碼銷售、掃碼入庫等要求。截至目前，全市累計激活企業主體529家，累計流入進口冷凍貨品2937.69噸，累計流出市外進口冷凍貨品295.45噸，累計發放溯源碼12961個。四是實行嚴格備案管理。凡從焦作市域外購進進口冷鏈食品的生產經營者，必須在進口冷鏈食品到達焦作市24小時前，主動通過河南省冷鏈食品追溯系統提前報備，嚴格執行進口冷鏈食品查驗“三證明一報告”制度（海關檢疫證明、通關證明、消毒證明、核酸檢測報告）。積極配合衛生健康部門做好對進口冷鏈食品核酸檢測、預防性消毒等工作，實行批批檢驗和件件消毒。在轄區各類食品生產經營單位、農貿市場、商場超市等公共場所發布了有關通告，并通過廣播電視、報紙、微信公眾號和張貼宣傳頁、宣傳海報等方式，將各基層市場監管所的備案工作聯系人、聯系電話向社會公布。五是切實推動企業落實主體責任。督促食品生產經營者嚴格落實進貨查驗、食品安全自查、追溯管理，嚴格落實對進口冷鏈食品實行專用通道進貨、專區存放、專區售賣，嚴格查驗進口檢驗檢疫合格證、核酸檢測報告、消毒證明等“三證”，沒有“三證”的不得上市銷售，沒有追溯信息的，不得上市銷售。督促相關單位完善進口冷鏈食品裝卸搬運、加工生產等人員防護規范，加強重點人群在作業點、居住點閉環管理。食品生產經營者要主動落實進貨查驗制度，不采購無出入境檢驗檢疫證、無核酸檢測證明、無消毒證明、無豫冷鏈追溯碼的進口冷鏈食品，面向消費者銷售進口冷鏈食品在外包裝或貨柜醒目位置加貼“豫冷鏈”追溯碼，提醒消費者掃碼購買或者實名登記。六是嚴懲進口冷鏈食品違法行為。對冷凍冷藏貯存企業、食品生產經營者自建自備冷庫等進行全覆蓋、拉網式、無縫隙、不間斷執法檢查，對來源不明、相關票據不全，以及不符合相關規定存儲、購進、銷售和使用進口冷鏈食品的，一律下架封存、果斷查處，堅決杜絕不合要求的進口冷鏈食品流入市場。同時，加強了疫情防控藥品監管和監測工作。對購買退熱、止咳、抗病毒、抗菌素等“四類”藥物，需要實名登記。建立防控檢查制度和衛生防護制度，對不佩戴口罩、拒絕測量體溫的顧客拒絕其進入藥店。各零售藥店要做好藥店內部消殺工作，每天營業前，必須測量員工體溫，發現異常立即停止上崗；營業時間員工必須按要求穿工作服、佩戴口罩，切實保障全市人民群眾用藥需要和用藥安全。
二、嚴格監管，抓好春節市場食品安全工作
根據疫情防控形勢、春節期間食品生產消費的特點，加大執法力度，確保春節期間食品消費安全。一是集中開展監督檢查和隱患排查。以糧油制品、肉制品、乳制品、飲料、保健食品等為重點品種，以農村、城鄉接合部、旅游景區、高速公路服務區、火車站及長途汽車客運站、商業聚集區、游園會、展銷促銷會等為重點區域，以食品生產企業、商場超市、批發市場、集貿市場、餐飲企業等食品生產經營單位為重點場所，重點檢查食品生產經營單位食品安全主體責任落實情況，重點查處制售假冒偽劣食品，虛假宣傳食品、保健食品功效、“三無”食品、過期食品等危害人民群眾身體健康的生產經營行為。敦促餐飲服務企業提高食品安全意識，認真落實食品安全制度，針對承接年夜飯的大中型集餐單位易發生食品安全事故的特點，提前介入，從材料采購、人員管理、加工過程關鍵點的控制、食品留樣和大型聚餐報備等方面提出具體要求和部署，切實將隱患消除在萌芽狀態，做到防范于未然。二是認真做好農村食品餐飲安全監管。突出落實鄉級政府和村級委員會農村集體聚餐的疫情防控管理責任，督促村干部、農村食品安全協管員、信息員主動收集聚餐信息，切實落實農村集體聚餐申報備案和現場指導工作。加強對群眾的宣傳引導，提倡群眾盡量減少聚餐或不聚餐。三是加大春節期間食品抽檢工作力度。從1月份開始，我們已組織開展實施了“米袋子”、“菜籃子”重點食品專項抽檢和春節重點食品抽檢兩項工作，對節日消費量大、群眾關注高的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鮮活水產品以及酒、飲料、調味品、餐飲食品等重點品種進行抽樣檢驗。共計劃抽檢200批次，其中“米袋子”、“菜籃子”重點食品專項抽檢50批，春節重點食品抽檢150批。目前，已完成抽樣200批次，正在檢測中。春節前夕，還將通過市局微信公眾號、焦作日報等公示抽檢結果，發布消費提示，引導廣大市民朋友科學健康進行食品消費。
三、聚焦民生，抓好春節市場價格監管工作
為保持春節期間市場價格穩定，我們制定了《關于2021年元旦春節期間加強全市市場價格監管的實施方案》，主要采取四項措施加大春節市場價格監管：一是開展專項執法檢查。市場監管局價監局已分成六個大組，重點圍繞防疫用品和基本民生商品，組織開展價格執法監督檢查。對擾亂正常市場秩序的行為，一經查實，依法給予嚴處，并實施信用懲戒。二是加強價格監測預警。密切關注市場價格動態，加大對商超、農貿市場等與群眾日常消費密切相關場所的監測頻次和力度，及時掌握最新市場價格情況。一旦發現可能引發市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，立即啟動應急預案，采取有效措施，積極應對，妥善處置。三是積極宣傳正面引導。1月21日，市消協發布重要提醒，提醒消費者理性購物，不要盲目囤貨；提醒經營者合理定價，依法誠信經營。市價監局也發布重要提示告誡函，提醒全市各民生食品經營者進一步規范價格行為，嚴禁使用“嚴重缺貨"“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，對經提醒告誠仍不整改規范的價格違法行為，將依法予以處罰。四是暢通12315投訴舉報渠道。及時妥善處理群眾的投訴舉報，對舉報量增多、反映集中的問題，立即組織專題研究處理，及時回應社會的關切。
春節是萬家團圓、闔家歡樂的日子，而對于市場監管人來說，更多地意味著責任和安全，我們將堅持以人民為中心，認真履行職責，主動擔當作為，為保障人民群眾度過喜慶祥和的春節作出應有的貢獻。
謝謝大家！
主持人：
謝謝馮局長。下面請記者朋友們就本次新聞發布的相關內容進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現在開始。
河南日報記者：
這個問題請問一下馮局長，剛才您提到在加強進口冷鏈食品監管中正在推廣使用的“豫冷鏈”系統，請問老百姓日常生活中怎么進行查詢，能給我們大概介紹一下嗎？
馮剛：
“豫冷鏈”系統，是河南省冷鏈食品追溯系統的簡稱，該系統于2020年12月25日上線運行，已具備進口冷鏈食品省內全程追溯和涉疫進口冷鏈食品快速精準排查功能，可以實現冷鏈食品在豫期間從供應鏈首站到消費環節的全過程、全閉環追溯管理。“豫冷鏈”系統有三個端口，即監管端、企業端、公眾端。這里我著重介紹一下這個“公眾端”，就是廣大市民和老百姓可以使用查詢的這個端口。市民在看到冷鏈食品上加貼的“豫冷鏈”追溯碼后，拿起手機通過小程序掃一掃即可查看該冷鏈食品的全流程溯源信息，如產品名稱、產地證明、生產日期、批號、保質期、進貨日期、出入庫信息等。通過查詢，對來源可靠、檢疫合格的冷鏈食品，就可放心食用。
河南電視臺記者：
這個問題想請問一下薛局長，我們都知道價格與民生息息相關。近期，我市部分民生食品價格出現了一些波動，請問，此次部分民生食品價格上漲的原因是什么，市場監管局價格監管采取了哪些措施？
薛安同：根據近期市場價格檢查巡查和群眾舉報投訴反映的情況看，我市的部分民生食品價格出現明顯上漲現象，如：11日-15日，雞蛋6.18元/斤—7元/斤，大蔥6.98元/斤—8.98元/斤，大白菜1.38元/斤—1.68元/斤，面粉85元/斤-90元/袋（50斤）；16日以來，上述部分食品價格有所回落，如雞蛋5.5元/斤—6.08元/斤，大蔥5.5元/斤—6.68元/斤，大白菜1.18元/斤—1.58元/斤，面粉79元/斤-85元/袋（50斤）。
部分食品價格上漲的主要原因:一是疫情恐慌造成需求量增加，供應緊張，如：蔥、雞蛋等進價一天一個價，批發價零售價水漲船高；二是運距長，運費漲，運輸成本增加，焦作郊區無蔬菜基地，縣市基地不多；三是損耗大，如大蔥等蔬菜進運裝卸批零環節多損耗大；四是春節臨近，購買需求旺盛。以上原因疊加效應而致，如遇雨雪天氣，價格可能還要上漲。
價格監管采取的措施：一是加強政策宣傳。利用新聞媒體和市場檢查巡查，宣傳價格政策法規，避免產生不必要的恐慌心理，合理引導群眾價格預期和理性消費。二是及時提醒告誡。1月15日，召開10余家大型超市提醒告誡會，告誡其嚴格執行國家價格政策法規，強化內部自律意識，規范市場價格行為。三是強化市場巡查。重點對“豬肉、蔥、姜、蒜、大白菜、蘿卜、面粉”等主要居民生活必需品及“口罩、消毒液”等防疫防控用品和防疫藥品市場價格監管，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、價格串通、價格欺詐等不正當價格行為。四是認真落實舉報。認真受理群眾舉報投訴，做到事事有落實、件件有回音，同時，耐心解答群眾價格咨詢，切實維護消費者合法權益。五是強化督導指導。適時對各縣（市）區價格監管工作開展情況進行督導，幫助其解決實際工作中遇到的問題。六是完善應急預案。修訂完善《焦作市價格監管突發事件應急預案》，視情況適時啟動應急預案。
東方今報記者：
這個問題請問市農業農村局的張局長，針對春節期間豬肉市場價格變動情況，請問農業農村局主要采取的措施是什么？
張紅兵：
2020年以來，焦作市農業農村局積極采取措施穩定生豬生產，及時把中央及省、市制定的各項扶持政策措施落實到位，切實穩定畜牧業生產。一是加快規模化豬場等項目建設進度，盡快增養補欄，形成生產能力；二是繼續嚴格落實非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控措施，加大畜禽免疫力度，做到應免盡免；三是加強養殖區管理，嚴格清洗消毒，畜禽糞污嚴格按照規定進行收集、堆積發酵等無害化處理；四是積極指導飼料生產企業和9家生豬屠宰企業積極組織生豬貨源，開足馬力生產，加快生產恢復、滿足畜禽養殖飼料需求，增加春節市場豬肉產品有效供給；五是結合我市養殖用地少，沒有大規模養殖用地的實際情況，積極指導存欄50頭以上中小養殖戶搞好生豬養殖，努力增加生豬存欄和出欄數量。據農業農村部生豬填報系統顯示，截至2020年底，我市生豬存欄達92.8萬頭，生豬出欄達65.59萬頭，豬肉產量達5.18萬噸，與2019年底相比較，增幅分別為202.35%、37.84%、2.92%；從目前掌握的情況看，春節期間，我市豬肉市場貨源充足，能夠滿足群眾生活需求。
河南經濟報記者：
這個問題請問商務局的閆局長，隨著春節臨近，商務部門將采取哪些措施保障生活必需品市場供應？
閆新華：
為保障節前生活必需品供應，我們采取了以下措施：
一是啟動產銷直接對接機制。1月14日，我們與農業部門共同研究生活必需品保供穩價措施，強化產銷銜接，推動農產品直達消費市場終端。從而減少流通環節、降低運輸成本。1月15日，市農業農村局、市商務局共同組織召開我市農產品產銷直供對接協調會，緊急組織產銷直接對接，確保生活必需品市場供應。天香面業、金九福、老農民、益生元和市百貨大樓等10余家重點保供企業參會，現場溝通對接，確保我市生活必需品供應穩定。我們還與市農業農村局建立了三個“焦作市農產品產銷對接群”，實時發布供銷信息，暢通供求渠道，加強農產品產銷對接。群內共有1100余人，農產品生產企業50余家，流通企業110余家，累計發布供求信息6500余條，成交蔬菜2200余噸，蛋類500余噸（其中：2021年1月以來發布供求信息300余條，成交蔬菜120余噸，蛋類30余噸。）。
二是暢通民生商品物流運輸。為民生商品運輸車輛出具證明，協調辦理車輛通行證。共向符合要求的生活必需品保供企業開具“民生企業資質證明”61份，保障運送糧油蛋奶蔬菜等生活必需品393.8噸。根據疫情防控需要，我局將協請相關部門，為我市生活物資保供企業發放車輛通行證。2020年疫情期間我局向蒙牛乳業（焦作）有限公司、市百貨大樓等30余家重點保供企業發放《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資運輸車輛通行證（B證）》955張次，累計保障運輸糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品9502.16噸，鮮奶及乳制品6.5萬余噸。
三是督促重點保供流通企業帶頭讓利。倡導我市重點生活必需品保供流通企業承擔社會責任，壓縮利潤空間，切實為我市生活必需品市場保供穩價工作保駕護航。
焦作市蘆堡農產品交易市場作為城區唯一的大型蔬菜批發市場，是全市蔬菜消費的主要供應地，目前，蘆堡市場日供應量700噸，比去年同期提高60%，可滿足市區市民每人每天1.5斤的蔬菜供給。針對近期雞蛋價格上漲，蘆堡市場對雞蛋銷售商戶免收攤位費，平抑雞蛋價格。焦作市百貨大樓作為焦作市生活必需品重點保供企業，現有9大超市83家便利店，流通網絡遍布各縣（市）區。百貨大樓超市積極承擔社會責任，合理統籌調配各方資源，加大日供應量，確保民生商品供應充足。兩家重點保供流通企業均帶頭穩定物價，讓利消費者，確保春節市場供應，有效抑制價格上漲，部分商品價格已逐步回落。焦作市生活必需品市場供應充足，沒有發現脫銷、斷檔的情況。
下一步，商務局將與有關部門密切協調配合，加強溝通對接，進一步做好市場保供穩價工作。一是加強產銷對接。繼續組織企業通過“焦作市農產品產銷對接群”發布供銷信息，暢通供求渠道，加強農產品產銷對接，春節期間優先保障本地市場供應。二是強化市場監測。啟動生活必需品價格日報機制，及時掌握市場供求變化情況。三是注重宣傳引導。及時主動回應群眾關切的生活必需品生產、供應及價格變化情況，引導居民理性消費。四是完善應急預案。根據疫情變化，將及時采取發放通行證等方式確保疫情期間生活必需品流通企業車輛正常運輸。必要時與市農業農村局結合啟動生活必需品社區直供機制，確保群眾基本生活不受影響。
鳳凰網記者：
請問市農業農村局的張局長，2021年春節即將來臨，節日期間蔬菜、水果、肉、蛋、奶等農產品消費量大，市場上銷售的這些農產品的質量安全狀況，是老百姓普遍關心的。請問，農業農村部門在保障節日期間農產品質量安全方面做了哪些具體工作？
張紅兵：
正如這位記者朋友所說的那樣，食品安全問題一直是各級黨委政府和廣大人民群眾高度關注的一個問題。農業農村部門始終把保障農產品質量安全放在重中之重的位置，主要采取了以下幾項措施，確保節日期間農產品生產消費安全。一是認真安排部署。市農業農村局下發《關于做好2021年元旦、春節期間農產品質量安全監管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊生豬屠宰和牛羊禽產品質量安全違法行為專項行動的通知》，對“兩節”期間農產品質量安全監管工作進行了全面安排部署。二是加強風險防范。圍繞重點區域、重點單位、重點產品，加大對農藥、獸藥生產經營單位和農產品生產主體的巡查檢查力度，增加突擊檢查頻次，督促生產者嚴格落實安全間隔期、休藥期規定，堅決杜絕銷售使用國家明令禁止的農藥獸藥行為，確保農產品產出安全。三是加強產品抽檢。圍繞日常監管和投訴舉報發現的問題隱患，以節日期間熱銷的農產品為重點，組織實施農產品質量安全專項抽檢，抽檢農產品樣品160批次，其中風險監測64批次，監督抽查96批次，目前樣品正在檢測。一旦發現不合格產品，將立即追根溯源、依法嚴查重處。四是強化宣傳教育。組織農業專業技術人員深入田間地頭、生產一線，宣傳農產品質量安全法律法規和安全生產知識，指導農產品生產經營者認真落實生產規程要求，規范生產經營活動，為節日市場提供安全有保障的農產品。
下一步，農業農村局主要做好以下幾項工作。一是及時制訂保供方案，成立了保供專班。強化技術服務和信息服務，科學指導蔬菜、生豬及禽蛋生產，搞好產銷對接，加強質量監管檢測，確保生產穩定、供應有序，供給充足、品種豐富、質量可靠。二是進一步加強信息服務。及時發布主要農畜產品、農業生產資料供求信息、價格分析和監測預警，穩定市場預期，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產，滿足市場需求；三是搞好產銷對接。積極與發改、商務部門密切配合，發揮橋梁紐帶作用，引導蔬菜、畜牧、水產養殖等規模化生產主體與批發市場、超市等營銷主體對接，建立密切聯系機制，及時溝通“菜籃子”產品產銷信息，協調產需關系；四是確保 “菜籃子”流通渠道暢通。積極配合交通、公安等部門，暢通鮮活農產品綠色通道，保證蔬菜及食用菌、肉、蛋、奶等鮮活農副產品和飼料、獸藥、疫苗等農業生產資料的正常采購、運輸，促進蔬菜快速有序流通，確保進得了城、入得了店。
我們將密切關注當前形勢發展，進一步落實好穩產保供各項政策措施，切實抓好‘菜籃子’產品生產，嚴把產出質量關，確保城鄉居民碗里不會缺肉少菜，為防疫情、保供給確保全市人民舌尖上的安全作出積極貢獻。
主持人：
由于時間關系,今天的現場提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發布會結束之后,可以對各位發布人進行深入采訪。
今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家。
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焦作網免責聲明： | |||||||
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1月26日上午，市政府新聞辦舉行2021年焦作市春節市場保供穩價新聞發布會，邀請市市場監管、農業農村、商務、價格監督檢查部門相關負責人介紹保供穩價舉措，并回答記者提問。
春節即將來臨，新冠肺炎疫情防控面臨嚴峻復雜形勢，就如何保障節日期間人民群眾的消費安全問題，市市場監督管理局相關負責人介紹，該局通過壓實各級責任、開展全面細致排查、強化“豫冷鏈”全面推廣應用、嚴格備案管理、切實推動企業落實主體責任，嚴懲進口冷鏈食品違法行為、加強疫情防控藥品監管和監測等，抓好疫情防控市場監管工作，加大進口冷鏈食品安全監管工作。
根據疫情防控形勢和春節期間食品生產消費的特點，市場監管部門要加大執法力度，通過集中開展監督檢查和隱患排查、做好農村食品餐飲安全監管、加大食品抽檢工作力度等，全力保障春節食品安全。已組織開展實施了“米袋子”“菜籃子”重點食品專項抽檢和春節重點食品抽檢，對米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鮮活水產品以及酒、飲料、調味品等重點品種進行抽樣檢驗，完成抽樣200批次。開展專項執法檢查、加強價格監測預警，暢通12315投訴舉報渠道等，全面加強春節市場價格監管工作。
市農業農村局、市商務局、市價格監督檢查局相關負責人分別就群眾關心的節日農產品質量安全保障、生活必需品市場供應和價格監管等工作和相關問題，進行詳細介紹和解答。
（記者 劉婧）
發布會實錄
市委宣傳部新聞發布辦主任李旭華（主持人）：
女士們、先生們，媒體朋友們，大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發布會。
隨著春節臨近，市場保供穩價成為民生熱議問題，也是廣大人民群眾關注的焦點話題之一。為了讓大家更好地了解此項工作，今天，我們專門邀請到有關負責同志出席發布會，請他們介紹有關情況，并回答記者提問。
首先，我介紹一下出席今天發布會的發布人，他們是：
市市場監督管理局黨組成員、副局長馮剛先生；
市農業農村局黨組成員、副局長張紅兵先生；
市商務局四級調研員閆新華女士；
市價格監督檢查局局長薛安同先生。
首先，請馮剛先生介紹有關情況。
焦作市市場監管局黨組成員、副局長 馮 剛
女士們、先生們、新聞界的各位朋友們：
大家上午好！很高興在這里和各位記者朋友見面。春節即將來臨，當前新冠肺炎疫情防控又面臨嚴峻復雜的形勢，為滿足節日期間人民群眾的消費安全，下面，我就市場監管局做好春節市場監管有關工作介紹如下：
一、毫不放松，抓好疫情防控市場監管工作
當前，疫情防控形勢依然嚴峻復雜，“外防輸入、內防反彈”壓力和難度持續增加，給我們的常態化疫情防控帶來巨大挑戰。市場監管部門堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，及時調整完善常態化疫情防控措施，做好冬春季疫情防控工作，尤其是加大了進口冷鏈食品安全監管工作。一是壓實各級責任。將進口冷鏈食品作為冬春季疫情防控工作的重點，專門成立了“進口冷鏈食品工作專班”，調整了新冠肺炎疫情防控工作領導機構，做到分工明確、齊抓共管。近期，市局成立了5個調研組，對11個縣（市）區疫情防控工作、重點領域集中整治百日行動等工作進行調研督查。縣（市）區局建立了“領導包所、所長包片、一般人員包戶”的責任機制，實行每天早、晚兩例會制度。二是全面細致排查。在全市開展拉網式排查，摸清三個底數，即進口冷鏈食品經營者底數、冷庫底數和直接接觸進口冷鏈食品從業人員底數，并建檔立卡、定期更新，切實為全面加強進口冷鏈食品監管奠定堅實基礎。截至目前，全市進口冷鏈食品經營者149戶，冷庫494個。三是強化“豫冷鏈”全面推廣應用。河南省冷鏈食品追溯系統（豫冷鏈）于2020年12月25日上線運行，已具備進口冷鏈食品省內全程追溯和涉疫進口冷鏈食品快速精準排查功能。全市按照“應用盡用”的原則，督促進口冷鏈食品生產經營者等主體盡快全面完成豫冷鏈企業端注冊，指導各類主體落實提前報備、信息上傳、賦碼銷售、掃碼入庫等要求。截至目前，全市累計激活企業主體529家，累計流入進口冷凍貨品2937.69噸，累計流出市外進口冷凍貨品295.45噸，累計發放溯源碼12961個。四是實行嚴格備案管理。凡從焦作市域外購進進口冷鏈食品的生產經營者，必須在進口冷鏈食品到達焦作市24小時前，主動通過河南省冷鏈食品追溯系統提前報備，嚴格執行進口冷鏈食品查驗“三證明一報告”制度（海關檢疫證明、通關證明、消毒證明、核酸檢測報告）。積極配合衛生健康部門做好對進口冷鏈食品核酸檢測、預防性消毒等工作，實行批批檢驗和件件消毒。在轄區各類食品生產經營單位、農貿市場、商場超市等公共場所發布了有關通告，并通過廣播電視、報紙、微信公眾號和張貼宣傳頁、宣傳海報等方式，將各基層市場監管所的備案工作聯系人、聯系電話向社會公布。五是切實推動企業落實主體責任。督促食品生產經營者嚴格落實進貨查驗、食品安全自查、追溯管理，嚴格落實對進口冷鏈食品實行專用通道進貨、專區存放、專區售賣，嚴格查驗進口檢驗檢疫合格證、核酸檢測報告、消毒證明等“三證”，沒有“三證”的不得上市銷售，沒有追溯信息的，不得上市銷售。督促相關單位完善進口冷鏈食品裝卸搬運、加工生產等人員防護規范，加強重點人群在作業點、居住點閉環管理。食品生產經營者要主動落實進貨查驗制度，不采購無出入境檢驗檢疫證、無核酸檢測證明、無消毒證明、無豫冷鏈追溯碼的進口冷鏈食品，面向消費者銷售進口冷鏈食品在外包裝或貨柜醒目位置加貼“豫冷鏈”追溯碼，提醒消費者掃碼購買或者實名登記。六是嚴懲進口冷鏈食品違法行為。對冷凍冷藏貯存企業、食品生產經營者自建自備冷庫等進行全覆蓋、拉網式、無縫隙、不間斷執法檢查，對來源不明、相關票據不全，以及不符合相關規定存儲、購進、銷售和使用進口冷鏈食品的，一律下架封存、果斷查處，堅決杜絕不合要求的進口冷鏈食品流入市場。同時，加強了疫情防控藥品監管和監測工作。對購買退熱、止咳、抗病毒、抗菌素等“四類”藥物，需要實名登記。建立防控檢查制度和衛生防護制度，對不佩戴口罩、拒絕測量體溫的顧客拒絕其進入藥店。各零售藥店要做好藥店內部消殺工作，每天營業前，必須測量員工體溫，發現異常立即停止上崗；營業時間員工必須按要求穿工作服、佩戴口罩，切實保障全市人民群眾用藥需要和用藥安全。
二、嚴格監管，抓好春節市場食品安全工作
根據疫情防控形勢、春節期間食品生產消費的特點，加大執法力度，確保春節期間食品消費安全。一是集中開展監督檢查和隱患排查。以糧油制品、肉制品、乳制品、飲料、保健食品等為重點品種，以農村、城鄉接合部、旅游景區、高速公路服務區、火車站及長途汽車客運站、商業聚集區、游園會、展銷促銷會等為重點區域，以食品生產企業、商場超市、批發市場、集貿市場、餐飲企業等食品生產經營單位為重點場所，重點檢查食品生產經營單位食品安全主體責任落實情況，重點查處制售假冒偽劣食品，虛假宣傳食品、保健食品功效、“三無”食品、過期食品等危害人民群眾身體健康的生產經營行為。敦促餐飲服務企業提高食品安全意識，認真落實食品安全制度，針對承接年夜飯的大中型集餐單位易發生食品安全事故的特點，提前介入，從材料采購、人員管理、加工過程關鍵點的控制、食品留樣和大型聚餐報備等方面提出具體要求和部署，切實將隱患消除在萌芽狀態，做到防范于未然。二是認真做好農村食品餐飲安全監管。突出落實鄉級政府和村級委員會農村集體聚餐的疫情防控管理責任，督促村干部、農村食品安全協管員、信息員主動收集聚餐信息，切實落實農村集體聚餐申報備案和現場指導工作。加強對群眾的宣傳引導，提倡群眾盡量減少聚餐或不聚餐。三是加大春節期間食品抽檢工作力度。從1月份開始，我們已組織開展實施了“米袋子”、“菜籃子”重點食品專項抽檢和春節重點食品抽檢兩項工作，對節日消費量大、群眾關注高的米面油、肉蛋奶、蔬菜水果、鮮活水產品以及酒、飲料、調味品、餐飲食品等重點品種進行抽樣檢驗。共計劃抽檢200批次，其中“米袋子”、“菜籃子”重點食品專項抽檢50批，春節重點食品抽檢150批。目前，已完成抽樣200批次，正在檢測中。春節前夕，還將通過市局微信公眾號、焦作日報等公示抽檢結果，發布消費提示，引導廣大市民朋友科學健康進行食品消費。
三、聚焦民生，抓好春節市場價格監管工作
為保持春節期間市場價格穩定，我們制定了《關于2021年元旦春節期間加強全市市場價格監管的實施方案》，主要采取四項措施加大春節市場價格監管：一是開展專項執法檢查。市場監管局價監局已分成六個大組，重點圍繞防疫用品和基本民生商品，組織開展價格執法監督檢查。對擾亂正常市場秩序的行為，一經查實，依法給予嚴處，并實施信用懲戒。二是加強價格監測預警。密切關注市場價格動態，加大對商超、農貿市場等與群眾日常消費密切相關場所的監測頻次和力度，及時掌握最新市場價格情況。一旦發現可能引發市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題，立即啟動應急預案，采取有效措施，積極應對，妥善處置。三是積極宣傳正面引導。1月21日，市消協發布重要提醒，提醒消費者理性購物，不要盲目囤貨；提醒經營者合理定價，依法誠信經營。市價監局也發布重要提示告誡函，提醒全市各民生食品經營者進一步規范價格行為，嚴禁使用“嚴重缺貨"“即將全線提價”等緊迫性用語或者誘導性用語，對經提醒告誠仍不整改規范的價格違法行為，將依法予以處罰。四是暢通12315投訴舉報渠道。及時妥善處理群眾的投訴舉報，對舉報量增多、反映集中的問題，立即組織專題研究處理，及時回應社會的關切。
春節是萬家團圓、闔家歡樂的日子，而對于市場監管人來說，更多地意味著責任和安全，我們將堅持以人民為中心，認真履行職責，主動擔當作為，為保障人民群眾度過喜慶祥和的春節作出應有的貢獻。
謝謝大家！
主持人：
謝謝馮局長。下面請記者朋友們就本次新聞發布的相關內容進行提問。提問前請先通報一下所代表的新聞媒體。提問現在開始。
河南日報記者：
這個問題請問一下馮局長，剛才您提到在加強進口冷鏈食品監管中正在推廣使用的“豫冷鏈”系統，請問老百姓日常生活中怎么進行查詢，能給我們大概介紹一下嗎？
馮剛：
“豫冷鏈”系統，是河南省冷鏈食品追溯系統的簡稱，該系統于2020年12月25日上線運行，已具備進口冷鏈食品省內全程追溯和涉疫進口冷鏈食品快速精準排查功能，可以實現冷鏈食品在豫期間從供應鏈首站到消費環節的全過程、全閉環追溯管理。“豫冷鏈”系統有三個端口，即監管端、企業端、公眾端。這里我著重介紹一下這個“公眾端”，就是廣大市民和老百姓可以使用查詢的這個端口。市民在看到冷鏈食品上加貼的“豫冷鏈”追溯碼后，拿起手機通過小程序掃一掃即可查看該冷鏈食品的全流程溯源信息，如產品名稱、產地證明、生產日期、批號、保質期、進貨日期、出入庫信息等。通過查詢，對來源可靠、檢疫合格的冷鏈食品，就可放心食用。
河南電視臺記者：
這個問題想請問一下薛局長，我們都知道價格與民生息息相關。近期，我市部分民生食品價格出現了一些波動，請問，此次部分民生食品價格上漲的原因是什么，市場監管局價格監管采取了哪些措施？
薛安同：根據近期市場價格檢查巡查和群眾舉報投訴反映的情況看，我市的部分民生食品價格出現明顯上漲現象，如：11日-15日，雞蛋6.18元/斤—7元/斤，大蔥6.98元/斤—8.98元/斤，大白菜1.38元/斤—1.68元/斤，面粉85元/斤-90元/袋（50斤）；16日以來，上述部分食品價格有所回落，如雞蛋5.5元/斤—6.08元/斤，大蔥5.5元/斤—6.68元/斤，大白菜1.18元/斤—1.58元/斤，面粉79元/斤-85元/袋（50斤）。
部分食品價格上漲的主要原因:一是疫情恐慌造成需求量增加，供應緊張，如：蔥、雞蛋等進價一天一個價，批發價零售價水漲船高；二是運距長，運費漲，運輸成本增加，焦作郊區無蔬菜基地，縣市基地不多；三是損耗大，如大蔥等蔬菜進運裝卸批零環節多損耗大；四是春節臨近，購買需求旺盛。以上原因疊加效應而致，如遇雨雪天氣，價格可能還要上漲。
價格監管采取的措施：一是加強政策宣傳。利用新聞媒體和市場檢查巡查，宣傳價格政策法規，避免產生不必要的恐慌心理，合理引導群眾價格預期和理性消費。二是及時提醒告誡。1月15日，召開10余家大型超市提醒告誡會，告誡其嚴格執行國家價格政策法規，強化內部自律意識，規范市場價格行為。三是強化市場巡查。重點對“豬肉、蔥、姜、蒜、大白菜、蘿卜、面粉”等主要居民生活必需品及“口罩、消毒液”等防疫防控用品和防疫藥品市場價格監管，嚴厲打擊哄抬價格、囤積居奇、價格串通、價格欺詐等不正當價格行為。四是認真落實舉報。認真受理群眾舉報投訴，做到事事有落實、件件有回音，同時，耐心解答群眾價格咨詢，切實維護消費者合法權益。五是強化督導指導。適時對各縣（市）區價格監管工作開展情況進行督導，幫助其解決實際工作中遇到的問題。六是完善應急預案。修訂完善《焦作市價格監管突發事件應急預案》，視情況適時啟動應急預案。
東方今報記者：
這個問題請問市農業農村局的張局長，針對春節期間豬肉市場價格變動情況，請問農業農村局主要采取的措施是什么？
張紅兵：
2020年以來，焦作市農業農村局積極采取措施穩定生豬生產，及時把中央及省、市制定的各項扶持政策措施落實到位，切實穩定畜牧業生產。一是加快規模化豬場等項目建設進度，盡快增養補欄，形成生產能力；二是繼續嚴格落實非洲豬瘟、禽流感等重大動物疫病防控措施，加大畜禽免疫力度，做到應免盡免；三是加強養殖區管理，嚴格清洗消毒，畜禽糞污嚴格按照規定進行收集、堆積發酵等無害化處理；四是積極指導飼料生產企業和9家生豬屠宰企業積極組織生豬貨源，開足馬力生產，加快生產恢復、滿足畜禽養殖飼料需求，增加春節市場豬肉產品有效供給；五是結合我市養殖用地少，沒有大規模養殖用地的實際情況，積極指導存欄50頭以上中小養殖戶搞好生豬養殖，努力增加生豬存欄和出欄數量。據農業農村部生豬填報系統顯示，截至2020年底，我市生豬存欄達92.8萬頭，生豬出欄達65.59萬頭，豬肉產量達5.18萬噸，與2019年底相比較，增幅分別為202.35%、37.84%、2.92%；從目前掌握的情況看，春節期間，我市豬肉市場貨源充足，能夠滿足群眾生活需求。
河南經濟報記者：
這個問題請問商務局的閆局長，隨著春節臨近，商務部門將采取哪些措施保障生活必需品市場供應？
閆新華：
為保障節前生活必需品供應，我們采取了以下措施：
一是啟動產銷直接對接機制。1月14日，我們與農業部門共同研究生活必需品保供穩價措施，強化產銷銜接，推動農產品直達消費市場終端。從而減少流通環節、降低運輸成本。1月15日，市農業農村局、市商務局共同組織召開我市農產品產銷直供對接協調會，緊急組織產銷直接對接，確保生活必需品市場供應。天香面業、金九福、老農民、益生元和市百貨大樓等10余家重點保供企業參會，現場溝通對接，確保我市生活必需品供應穩定。我們還與市農業農村局建立了三個“焦作市農產品產銷對接群”，實時發布供銷信息，暢通供求渠道，加強農產品產銷對接。群內共有1100余人，農產品生產企業50余家，流通企業110余家，累計發布供求信息6500余條，成交蔬菜2200余噸，蛋類500余噸（其中：2021年1月以來發布供求信息300余條，成交蔬菜120余噸，蛋類30余噸。）。
二是暢通民生商品物流運輸。為民生商品運輸車輛出具證明，協調辦理車輛通行證。共向符合要求的生活必需品保供企業開具“民生企業資質證明”61份，保障運送糧油蛋奶蔬菜等生活必需品393.8噸。根據疫情防控需要，我局將協請相關部門，為我市生活物資保供企業發放車輛通行證。2020年疫情期間我局向蒙牛乳業（焦作）有限公司、市百貨大樓等30余家重點保供企業發放《河南省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急物資運輸車輛通行證（B證）》955張次，累計保障運輸糧油、肉蛋、蔬菜等生活必需品9502.16噸，鮮奶及乳制品6.5萬余噸。
三是督促重點保供流通企業帶頭讓利。倡導我市重點生活必需品保供流通企業承擔社會責任，壓縮利潤空間，切實為我市生活必需品市場保供穩價工作保駕護航。
焦作市蘆堡農產品交易市場作為城區唯一的大型蔬菜批發市場，是全市蔬菜消費的主要供應地，目前，蘆堡市場日供應量700噸，比去年同期提高60%，可滿足市區市民每人每天1.5斤的蔬菜供給。針對近期雞蛋價格上漲，蘆堡市場對雞蛋銷售商戶免收攤位費，平抑雞蛋價格。焦作市百貨大樓作為焦作市生活必需品重點保供企業，現有9大超市83家便利店，流通網絡遍布各縣（市）區。百貨大樓超市積極承擔社會責任，合理統籌調配各方資源，加大日供應量，確保民生商品供應充足。兩家重點保供流通企業均帶頭穩定物價，讓利消費者，確保春節市場供應，有效抑制價格上漲，部分商品價格已逐步回落。焦作市生活必需品市場供應充足，沒有發現脫銷、斷檔的情況。
下一步，商務局將與有關部門密切協調配合，加強溝通對接，進一步做好市場保供穩價工作。一是加強產銷對接。繼續組織企業通過“焦作市農產品產銷對接群”發布供銷信息，暢通供求渠道，加強農產品產銷對接，春節期間優先保障本地市場供應。二是強化市場監測。啟動生活必需品價格日報機制，及時掌握市場供求變化情況。三是注重宣傳引導。及時主動回應群眾關切的生活必需品生產、供應及價格變化情況，引導居民理性消費。四是完善應急預案。根據疫情變化，將及時采取發放通行證等方式確保疫情期間生活必需品流通企業車輛正常運輸。必要時與市農業農村局結合啟動生活必需品社區直供機制，確保群眾基本生活不受影響。
鳳凰網記者：
請問市農業農村局的張局長，2021年春節即將來臨，節日期間蔬菜、水果、肉、蛋、奶等農產品消費量大，市場上銷售的這些農產品的質量安全狀況，是老百姓普遍關心的。請問，農業農村部門在保障節日期間農產品質量安全方面做了哪些具體工作？
張紅兵：
正如這位記者朋友所說的那樣，食品安全問題一直是各級黨委政府和廣大人民群眾高度關注的一個問題。農業農村部門始終把保障農產品質量安全放在重中之重的位置，主要采取了以下幾項措施，確保節日期間農產品生產消費安全。一是認真安排部署。市農業農村局下發《關于做好2021年元旦、春節期間農產品質量安全監管工作的通知》、《關于開展嚴厲打擊生豬屠宰和牛羊禽產品質量安全違法行為專項行動的通知》，對“兩節”期間農產品質量安全監管工作進行了全面安排部署。二是加強風險防范。圍繞重點區域、重點單位、重點產品，加大對農藥、獸藥生產經營單位和農產品生產主體的巡查檢查力度，增加突擊檢查頻次，督促生產者嚴格落實安全間隔期、休藥期規定，堅決杜絕銷售使用國家明令禁止的農藥獸藥行為，確保農產品產出安全。三是加強產品抽檢。圍繞日常監管和投訴舉報發現的問題隱患，以節日期間熱銷的農產品為重點，組織實施農產品質量安全專項抽檢，抽檢農產品樣品160批次，其中風險監測64批次，監督抽查96批次，目前樣品正在檢測。一旦發現不合格產品，將立即追根溯源、依法嚴查重處。四是強化宣傳教育。組織農業專業技術人員深入田間地頭、生產一線，宣傳農產品質量安全法律法規和安全生產知識，指導農產品生產經營者認真落實生產規程要求，規范生產經營活動，為節日市場提供安全有保障的農產品。
下一步，農業農村局主要做好以下幾項工作。一是及時制訂保供方案，成立了保供專班。強化技術服務和信息服務，科學指導蔬菜、生豬及禽蛋生產，搞好產銷對接，加強質量監管檢測，確保生產穩定、供應有序，供給充足、品種豐富、質量可靠。二是進一步加強信息服務。及時發布主要農畜產品、農業生產資料供求信息、價格分析和監測預警，穩定市場預期，引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產，滿足市場需求；三是搞好產銷對接。積極與發改、商務部門密切配合，發揮橋梁紐帶作用，引導蔬菜、畜牧、水產養殖等規模化生產主體與批發市場、超市等營銷主體對接，建立密切聯系機制，及時溝通“菜籃子”產品產銷信息，協調產需關系；四是確保 “菜籃子”流通渠道暢通。積極配合交通、公安等部門，暢通鮮活農產品綠色通道，保證蔬菜及食用菌、肉、蛋、奶等鮮活農副產品和飼料、獸藥、疫苗等農業生產資料的正常采購、運輸，促進蔬菜快速有序流通，確保進得了城、入得了店。
我們將密切關注當前形勢發展，進一步落實好穩產保供各項政策措施，切實抓好‘菜籃子’產品生產，嚴把產出質量關，確保城鄉居民碗里不會缺肉少菜，為防疫情、保供給確保全市人民舌尖上的安全作出積極貢獻。
主持人：
由于時間關系,今天的現場提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發布會結束之后,可以對各位發布人進行深入采訪。
今天的新聞發布會到此結束！謝謝大家。
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