治理網絡暴力，需要進一步壓實平臺責任
更新時間：2023-6-19 16:50:07 來源：法治網
辟謠平臺
“網絡服務提供者對于所發現的網絡暴力信息不依法履行信息網絡安全管理義務，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴重情節，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》，對相關平臺治理網絡暴力提出了更高要求。
隨著信息技術的迅猛發展，各類網絡平臺日漸成為信息內容生產傳播的重要渠道，不僅具有商業屬性，還應具有社會屬性和公共屬性。近年來，屢屢發生的網絡暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺缺乏有效管控是一個重要原因。更有甚者，某些平臺為了流量和熱度，對于網絡暴力起到了默認縱容甚至推波助瀾的作用。
事實上，2022年11月，中央網信辦印發的《關于切實加強網絡暴力治理的通知》明確要求網站平臺建立網暴預警、保護、防擴散等治理機制。多個平臺也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內容，抖音成立了網絡暴力專項治理團隊，重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網民對立，進行人肉搜索、辱罵攻擊等網絡暴力行為；通過完善健全網暴信息的標準和樣本，新浪微博搭建了14個網暴相關模型，覆蓋8種類型，制定了16個模型策略，日均可處置不友善內容約50萬條。通過添加700余個關鍵詞，日均可處置內容約16萬條；等等。
但與此同時，我們也注意到，在整治網絡暴力方面，不少平臺還存在責任認識不充分、履職盡責不到位、制度機制不完善、管理操作不規范等問題。
毫無疑問，加強網絡暴力治理，需要進一步壓實平臺責任，充分發揮平臺信息內容管理第一責任人作用。
首先，積極承擔事先審查義務。相關平臺對于涉嫌網絡暴力的信息內容，要通過事先審查過濾，探索構建網暴預警識別模型、設置一鍵防護功能、優化私信規則等技，及時發現網絡暴力傾向性、苗頭性問題。總之，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網絡暴力惡性事件的發生。
其次，果斷處置網暴亂象。相關平臺對于網絡中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時進行監管處置，對違規涉事賬號及其關聯賬號進行果斷處理。如果發現犯罪行為，保存相關線索向國家有關機關報告，積極配合權利人向公安機關報案。
此外，相關部門對于網暴信息扎堆、防范機制不健全、舉報受理處置不及時以及造成惡劣后果的平臺，應該依法依規進行及時處置處罰，從嚴處理相關責任人，促使平臺更加自覺維護網絡傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見稿還明確了相關適用法律：網絡服務提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對于所發現的網絡暴力信息不依法履行信息網絡安全管理義務，經監管部門責令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴重情節，符合刑法第二百八十六條之一規定的，以拒不履行信息網絡安全管理義務罪定罪處罰；同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
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“網絡服務提供者對于所發現的網絡暴力信息不依法履行信息網絡安全管理義務，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴重情節，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。”
近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草的《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見（征求意見稿）》，對相關平臺治理網絡暴力提出了更高要求。
隨著信息技術的迅猛發展，各類網絡平臺日漸成為信息內容生產傳播的重要渠道，不僅具有商業屬性，還應具有社會屬性和公共屬性。近年來，屢屢發生的網絡暴力事件，其背后的成因有很多，而一些平臺缺乏有效管控是一個重要原因。更有甚者，某些平臺為了流量和熱度，對于網絡暴力起到了默認縱容甚至推波助瀾的作用。
事實上，2022年11月，中央網信辦印發的《關于切實加強網絡暴力治理的通知》明確要求網站平臺建立網暴預警、保護、防擴散等治理機制。多個平臺也在探索各自的治理模式和手段。
比如，針對人肉搜索、曝光隱私、欺辱謾罵等不良內容，抖音成立了網絡暴力專項治理團隊，重點整治借疫情、社會熱點事件等挑動網民對立，進行人肉搜索、辱罵攻擊等網絡暴力行為；通過完善健全網暴信息的標準和樣本，新浪微博搭建了14個網暴相關模型，覆蓋8種類型，制定了16個模型策略，日均可處置不友善內容約50萬條。通過添加700余個關鍵詞，日均可處置內容約16萬條；等等。
但與此同時，我們也注意到，在整治網絡暴力方面，不少平臺還存在責任認識不充分、履職盡責不到位、制度機制不完善、管理操作不規范等問題。
毫無疑問，加強網絡暴力治理，需要進一步壓實平臺責任，充分發揮平臺信息內容管理第一責任人作用。
首先，積極承擔事先審查義務。相關平臺對于涉嫌網絡暴力的信息內容，要通過事先審查過濾，探索構建網暴預警識別模型、設置一鍵防護功能、優化私信規則等技，及時發現網絡暴力傾向性、苗頭性問題。總之，需要做到防微杜漸、防患未然，努力避免涉網絡暴力惡性事件的發生。
其次，果斷處置網暴亂象。相關平臺對于網絡中的制造散布謠言、惡毒攻擊、披露隱私、“人肉搜索”等要及時進行監管處置，對違規涉事賬號及其關聯賬號進行果斷處理。如果發現犯罪行為，保存相關線索向國家有關機關報告，積極配合權利人向公安機關報案。
此外，相關部門對于網暴信息扎堆、防范機制不健全、舉報受理處置不及時以及造成惡劣后果的平臺，應該依法依規進行及時處置處罰，從嚴處理相關責任人，促使平臺更加自覺維護網絡傳播秩序。
值得注意的是，此次征求意見稿還明確了相關適用法律：網絡服務提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的，對于所發現的網絡暴力信息不依法履行信息網絡安全管理義務，經監管部門責令采取改正措施而拒不改正，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴重情節，符合刑法第二百八十六條之一規定的，以拒不履行信息網絡安全管理義務罪定罪處罰；同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。
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