細(xì)“治”入微丨文化“活”起來(lái) 基層“智”起來(lái)
更新時(shí)間：2025/8/1 21:30:54 來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)
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時(shí)政要聞
大河網(wǎng)訊 產(chǎn)業(yè)興旺，百姓富足，環(huán)境優(yōu)美，生活便利，鄉(xiāng)風(fēng)文明，活動(dòng)豐富，管理高效，凝聚力強(qiáng)……新時(shí)代新農(nóng)村的特點(diǎn)，新鄉(xiāng)縣翟坡鎮(zhèn)東大陽(yáng)堤村全部擁有。
這個(gè)以前窮、亂、散、差的落后村，是如何“蝶變”成為一個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的？從軟弱渙散，到治理有序，從破舊無(wú)序，到現(xiàn)代社區(qū)，東大陽(yáng)堤村走過(guò)了一條怎樣的道路？有著怎樣的探索和實(shí)踐？大河網(wǎng)記者走進(jìn)東大陽(yáng)堤村，探訪這個(gè)黨建提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、治理提能的村莊。
接過(guò)爛攤子，建立強(qiáng)堡壘
從遠(yuǎn)近聞名的臟亂差村，到聞名遐邇的全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，東大陽(yáng)堤村“命運(yùn)的齒輪開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)”的節(jié)點(diǎn)是在2008年。
在這一年，陳來(lái)勝回到村里擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
“當(dāng)時(shí)村級(jí)黨組織軟弱渙散，宗族矛盾十分突出，存在著長(zhǎng)期的治安和發(fā)展滯后問(wèn)題�！标悂�(lái)勝告訴記者，其嚴(yán)重程度甚至導(dǎo)致了連續(xù)兩屆村委會(huì)換屆選舉無(wú)法完成。
為了改變東大陽(yáng)堤村的面貌，當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定選擇有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有支付能力的村民黨員擔(dān)任村支書(shū)。
當(dāng)時(shí)的陳來(lái)勝經(jīng)營(yíng)著新鄉(xiāng)縣第一家快遞公司，生意紅火，利潤(rùn)可觀。考慮再三后，不顧家人的反對(duì)，他接過(guò)了這個(gè)“燙手山芋”。
俗話說(shuō)，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。在充分學(xué)習(xí)思考和考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，陳來(lái)勝認(rèn)識(shí)到治窮治亂，必須首先加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。隨后，在工作實(shí)踐中，通過(guò)“建強(qiáng)一個(gè)堡壘，抓好三支隊(duì)伍，健全五個(gè)機(jī)制”，逐步探索出了一套有效管用的鄉(xiāng)村治理辦法，簡(jiǎn)稱(chēng)“一三五”工作法。
東大陽(yáng)堤村創(chuàng)新實(shí)施的“一三五”工作法，是以建強(qiáng)基層黨組織為核心，通過(guò)打造“智慧黨建”平臺(tái)、完善黨員考評(píng)管理等舉措強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，同步抓好村“三委”、黨員和村民代表三支隊(duì)伍建設(shè)，在開(kāi)展網(wǎng)格化管理的同時(shí)，健全民主決策、綜合治理、為民服務(wù)、文化建設(shè)和有效監(jiān)督五大機(jī)制，構(gòu)建起責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格化管理體系，形成黨組織統(tǒng)領(lǐng)、多方參與、機(jī)制保障的鄉(xiāng)村治理新格局。
“我們以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織堡壘，構(gòu)建‘黨建+網(wǎng)格’治理模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能提升。”陳來(lái)勝告訴記者。
據(jù)了解，村黨支部依托“智慧黨建”平臺(tái)和網(wǎng)格化管理體系，將村干部、黨員、村民代表、志愿者納入三級(jí)網(wǎng)格，明確分工、責(zé)任到人，形成“線上線下”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。線下通過(guò)走訪、月末例會(huì)收集民意，線上利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋，確保民主決策、綜合治理、為民服務(wù)等五大機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。陳來(lái)勝說(shuō)，黨建與網(wǎng)格的深度融合，既強(qiáng)化了黨組織的凝聚力，又實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題快速響應(yīng)和精準(zhǔn)解決，推動(dòng)形成了“小事不出村、大事不上交”的良性治理格局。
在“黨建+網(wǎng)格”雙輪驅(qū)動(dòng)下，東大陽(yáng)堤村治理成效顯著。民主決策通過(guò)“村民代表提案制”規(guī)范運(yùn)行，民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、福利普惠化；文化培育以“1+9+N”模式激活群眾參與，涌現(xiàn)大批文明典型；監(jiān)督機(jī)制依托“三公開(kāi)”和智慧平臺(tái)確保權(quán)力透明。網(wǎng)格化管理與黨建統(tǒng)領(lǐng)相結(jié)合，不僅提升了基層治理精細(xì)化水平，更推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、民生改善的全面發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
引進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升幸福指數(shù)
有一組數(shù)據(jù)，可以說(shuō)明東大陽(yáng)堤村的變化：11年前，村里有300多人外出打工；如今，只有47個(gè)人在外打工。
“村里的人幾乎都在附近上班，這里并不存在空巢老人、留守兒童的問(wèn)題�！睎|大陽(yáng)堤村辦公室主任王培說(shuō)，這要得益于“沉睡資產(chǎn)”的盤(pán)活。
陳來(lái)勝說(shuō)，這道理那道理，帶領(lǐng)群眾致富才是硬道理。要想讓群眾依靠你支持你，必須得帶領(lǐng)群眾致富。2010年，他帶領(lǐng)村“兩委”班子激活村集體“沉睡資產(chǎn)”，收回“特權(quán)資產(chǎn)”，整合利用坑地、荒地277畝，盤(pán)活廢舊、閑置廠房3.4萬(wàn)余平方米，為增加集體收入打下基礎(chǔ)。
村里先后引進(jìn)共威機(jī)械、宏達(dá)振動(dòng)、百川鎖業(yè)、億卓振動(dòng)、農(nóng)村淘寶、宏豐停車(chē)設(shè)備、旭日科技等大小13家企業(yè)，為村內(nèi)提供了大量就業(yè)崗位，讓全村群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，東大陽(yáng)堤村2024年村民平均收入3.5萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)收入近300萬(wàn)元。
腰包鼓起來(lái)的同時(shí)，居住環(huán)境也“靚”起來(lái)。如今的東大陽(yáng)堤村，已建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村，獨(dú)棟別墅，整齊樓房，綠樹(shù)成蔭，園徑幽深，曾經(jīng)破落的村落蝶變成花園式新村。
這座花園式新村，是從2008年10月開(kāi)始建設(shè)的，前后用了4年時(shí)間，東大陽(yáng)堤村建成了總面積13萬(wàn)平方米的高低有序、功能齊全的社區(qū)新村。“我們村的環(huán)境、綠化、空氣都好，說(shuō)實(shí)在話，大伙兒的幸福指數(shù)確實(shí)高得很�！苯衲�67歲的村民陳來(lái)杰說(shuō)。
“面子”上漂亮的同時(shí)，東大陽(yáng)堤村“里子”的數(shù)據(jù)也足夠漂亮。目前，這個(gè)新建的幸福社區(qū)已實(shí)現(xiàn)七通兩入地（即道路通、自來(lái)水通、監(jiān)控通、污水通、雨水通、燃?xì)馔ā⑴瘹馔�，�?qiáng)電和弱電入地），清潔能源普及率100%，暖氣100%入戶(hù)，公共場(chǎng)所100%亮化，綠化面積50%以上。全村實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，農(nóng)戶(hù)參與率100%。
文化活起來(lái)，文明樹(shù)起來(lái)
東大陽(yáng)堤村之前的臟亂差，和當(dāng)?shù)氐摹巴寥馈泵懿豢煞帧?/P>
擔(dān)任村支書(shū)后，陳來(lái)勝經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東大陽(yáng)堤村的人文環(huán)境出了大問(wèn)題。文化搞不好，村民修養(yǎng)上不去，自然就會(huì)出現(xiàn)打架斗毆、矛盾叢生等問(wèn)題。
他明白，只有把群眾組織起來(lái)，讓群眾參與到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中，才能解決這些問(wèn)題。
“農(nóng)村有句土話，干部干群眾看，后面還有人搗亂�！标悂�(lái)勝說(shuō)，干部干得再多再累，如果干不到群眾心里，群眾就不會(huì)認(rèn)可你支持你。唯有文化活起來(lái)、文明樹(shù)起來(lái)、村民樂(lè)起來(lái)，鄉(xiāng)村才能興起來(lái)。
如今，這個(gè)常住人口2000余人的村莊，成立了軍鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、老年腰鼓隊(duì)、大鼓隊(duì)、旗袍走秀隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)等9支200多人的文化宣傳隊(duì)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了新時(shí)代文明實(shí)踐站，包含便民服務(wù)站、圖書(shū)室、理論宣講室、村史館、老年日間照料室等室內(nèi)服務(wù)設(shè)施和文化廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等室外服務(wù)設(shè)施。
如今，東大陽(yáng)堤村已經(jīng)連續(xù)17年舉辦了籃球比賽活動(dòng)、戲劇下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。陳來(lái)勝說(shuō)，他們堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，建立了紅白理事會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、戲迷協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等組織，探索出了月月有文化主題的活動(dòng)機(jī)制。
通過(guò)將文明理念轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)，東大陽(yáng)堤村將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入活動(dòng)當(dāng)中，有效提升了村民的思想道德和文化水平，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理提“智”增“質(zhì)”
東大陽(yáng)堤村社區(qū)后半部，是幾棟高層建筑，每個(gè)單元樓下方都設(shè)置了一個(gè)鏡頭朝上的攝像頭。
王培說(shuō)，這是高空拋物監(jiān)測(cè)設(shè)備，是“數(shù)字東大陽(yáng)”鄉(xiāng)村治理平臺(tái)的一部分，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)樓層、每一戶(hù)窗戶(hù)的全天24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。為了防備電動(dòng)車(chē)通過(guò)電梯上樓，他們還安裝了電梯阻車(chē)系統(tǒng)。一旦電動(dòng)車(chē)進(jìn)入電梯，電梯便會(huì)發(fā)出警報(bào)、停止運(yùn)行。
通過(guò)這一平臺(tái)，東大陽(yáng)堤村實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)控、安全防控、物業(yè)管理數(shù)字化。
東大陽(yáng)堤村里面的電視，和別的村子的有所不同。
今年60多歲的村民孫文龍，打開(kāi)客廳的電視后，首屏右側(cè)是村莊政務(wù)公開(kāi)欄目，除了有基層黨建、三務(wù)公開(kāi)、社區(qū)監(jiān)控、智慧鄉(xiāng)村等版塊，還有社區(qū)動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)村新聞、文化活動(dòng)、社區(qū)風(fēng)采等版塊。
鄉(xiāng)村治理，也要緊跟時(shí)代。陳來(lái)勝說(shuō)，東大陽(yáng)堤村開(kāi)始走數(shù)字化治理新模式，通過(guò)搭建“小社區(qū) 大綜治”綜合治理平臺(tái)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行月度公開(kāi)，對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行定點(diǎn)通知，最大程度方便了不會(huì)用智能手機(jī)的老年村民。
通過(guò)搭建線上智慧治理平臺(tái)，為群眾開(kāi)通了智慧社區(qū)App、微信群等渠道，群眾可隨時(shí)反饋生活難題或提出建議，形成“群眾一鍵下單、干部即時(shí)響應(yīng)”的快速處置機(jī)制。
談到東大陽(yáng)堤村未來(lái)的規(guī)劃，陳來(lái)勝說(shuō)，下一步，他們計(jì)劃投資15億元，打造“鄉(xiāng)村人才培育調(diào)研中心”及“紅色文化旅游節(jié)”項(xiàng)目，帶動(dòng)餐飲、零售、住宿、電商等多種行業(yè)共同發(fā)展，形成“康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，讓東大陽(yáng)堤村步入產(chǎn)業(yè)提級(jí)的快車(chē)道。
記者手記
東大陽(yáng)堤村辦公室主任王培的另一個(gè)身份是村里的講解員，她用親身的經(jīng)歷和轉(zhuǎn)型解讀著村莊這些年來(lái)翻天覆地的變化。
她說(shuō)，以前村里的年輕人都想著出去，女孩都想著早點(diǎn)嫁出去，逃離這個(gè)村子。20歲就嫁出去的她，看到這些年村子發(fā)生的巨大變化，選擇回來(lái)工作。
王培是東大陽(yáng)堤村年輕一代的縮影。他們的回歸，背后是深入鄉(xiāng)村肌理的先進(jìn)的治理模式。通過(guò)建立強(qiáng)而有力的基層黨組織，帶好村“三委”、黨員和村民代表三支隊(duì)伍，村子建立起了民主決策、綜合治理、為民服務(wù)、文化建設(shè)、有效監(jiān)督五個(gè)機(jī)制。
也正是在這樣的機(jī)制下，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力也不斷增強(qiáng)，全體黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)著鄉(xiāng)村治理工作的有序開(kāi)展。
黨員隊(duì)伍和基層班子，用“幸福指數(shù)”換來(lái)了“美麗鄉(xiāng)村”的圖景。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
視頻：劉曉明 楊鑫陽(yáng)
制圖：張谷臻
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這個(gè)以前窮、亂、散、差的落后村，是如何“蝶變”成為一個(gè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的？從軟弱渙散，到治理有序，從破舊無(wú)序，到現(xiàn)代社區(qū)，東大陽(yáng)堤村走過(guò)了一條怎樣的道路？有著怎樣的探索和實(shí)踐？大河網(wǎng)記者走進(jìn)東大陽(yáng)堤村，探訪這個(gè)黨建提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提級(jí)、治理提能的村莊。
接過(guò)爛攤子，建立強(qiáng)堡壘
從遠(yuǎn)近聞名的臟亂差村，到聞名遐邇的全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，東大陽(yáng)堤村“命運(yùn)的齒輪開(kāi)始轉(zhuǎn)動(dòng)”的節(jié)點(diǎn)是在2008年。
在這一年，陳來(lái)勝回到村里擔(dān)任村黨支部書(shū)記。
“當(dāng)時(shí)村級(jí)黨組織軟弱渙散，宗族矛盾十分突出，存在著長(zhǎng)期的治安和發(fā)展滯后問(wèn)題。”陳來(lái)勝告訴記者，其嚴(yán)重程度甚至導(dǎo)致了連續(xù)兩屆村委會(huì)換屆選舉無(wú)法完成。
為了改變東大陽(yáng)堤村的面貌，當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，決定選擇有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有支付能力的村民黨員擔(dān)任村支書(shū)。
當(dāng)時(shí)的陳來(lái)勝經(jīng)營(yíng)著新鄉(xiāng)縣第一家快遞公司，生意紅火，利潤(rùn)可觀�？紤]再三后，不顧家人的反對(duì)，他接過(guò)了這個(gè)“燙手山芋”。
俗話說(shuō)，農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。在充分學(xué)習(xí)思考和考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，陳來(lái)勝認(rèn)識(shí)到治窮治亂，必須首先加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。隨后，在工作實(shí)踐中，通過(guò)“建強(qiáng)一個(gè)堡壘，抓好三支隊(duì)伍，健全五個(gè)機(jī)制”，逐步探索出了一套有效管用的鄉(xiāng)村治理辦法，簡(jiǎn)稱(chēng)“一三五”工作法。
東大陽(yáng)堤村創(chuàng)新實(shí)施的“一三五”工作法，是以建強(qiáng)基層黨組織為核心，通過(guò)打造“智慧黨建”平臺(tái)、完善黨員考評(píng)管理等舉措強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，同步抓好村“三委”、黨員和村民代表三支隊(duì)伍建設(shè)，在開(kāi)展網(wǎng)格化管理的同時(shí)，健全民主決策、綜合治理、為民服務(wù)、文化建設(shè)和有效監(jiān)督五大機(jī)制，構(gòu)建起責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格化管理體系，形成黨組織統(tǒng)領(lǐng)、多方參與、機(jī)制保障的鄉(xiāng)村治理新格局。
“我們以黨建為引領(lǐng)，通過(guò)建強(qiáng)基層黨組織堡壘，構(gòu)建‘黨建+網(wǎng)格’治理模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能提升。”陳來(lái)勝告訴記者。
據(jù)了解，村黨支部依托“智慧黨建”平臺(tái)和網(wǎng)格化管理體系，將村干部、黨員、村民代表、志愿者納入三級(jí)網(wǎng)格，明確分工、責(zé)任到人，形成“線上線下”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。線下通過(guò)走訪、月末例會(huì)收集民意，線上利用數(shù)字平臺(tái)實(shí)時(shí)反饋，確保民主決策、綜合治理、為民服務(wù)等五大機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。陳來(lái)勝說(shuō)，黨建與網(wǎng)格的深度融合，既強(qiáng)化了黨組織的凝聚力，又實(shí)現(xiàn)了問(wèn)題快速響應(yīng)和精準(zhǔn)解決，推動(dòng)形成了“小事不出村、大事不上交”的良性治理格局。
在“黨建+網(wǎng)格”雙輪驅(qū)動(dòng)下，東大陽(yáng)堤村治理成效顯著。民主決策通過(guò)“村民代表提案制”規(guī)范運(yùn)行，民生服務(wù)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋、福利普惠化；文化培育以“1+9+N”模式激活群眾參與，涌現(xiàn)大批文明典型；監(jiān)督機(jī)制依托“三公開(kāi)”和智慧平臺(tái)確保權(quán)力透明。網(wǎng)格化管理與黨建統(tǒng)領(lǐng)相結(jié)合，不僅提升了基層治理精細(xì)化水平，更推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、民生改善的全面發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。
引進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升幸福指數(shù)
有一組數(shù)據(jù)，可以說(shuō)明東大陽(yáng)堤村的變化：11年前，村里有300多人外出打工；如今，只有47個(gè)人在外打工。
“村里的人幾乎都在附近上班，這里并不存在空巢老人、留守兒童的問(wèn)題�！睎|大陽(yáng)堤村辦公室主任王培說(shuō)，這要得益于“沉睡資產(chǎn)”的盤(pán)活。
陳來(lái)勝說(shuō)，這道理那道理，帶領(lǐng)群眾致富才是硬道理。要想讓群眾依靠你支持你，必須得帶領(lǐng)群眾致富。2010年，他帶領(lǐng)村“兩委”班子激活村集體“沉睡資產(chǎn)”，收回“特權(quán)資產(chǎn)”，整合利用坑地、荒地277畝，盤(pán)活廢舊、閑置廠房3.4萬(wàn)余平方米，為增加集體收入打下基礎(chǔ)。
村里先后引進(jìn)共威機(jī)械、宏達(dá)振動(dòng)、百川鎖業(yè)、億卓振動(dòng)、農(nóng)村淘寶、宏豐停車(chē)設(shè)備、旭日科技等大小13家企業(yè)，為村內(nèi)提供了大量就業(yè)崗位，讓全村群眾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，東大陽(yáng)堤村2024年村民平均收入3.5萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)收入近300萬(wàn)元。
腰包鼓起來(lái)的同時(shí)，居住環(huán)境也“靚”起來(lái)。如今的東大陽(yáng)堤村，已建成國(guó)家森林鄉(xiāng)村，獨(dú)棟別墅，整齊樓房，綠樹(shù)成蔭，園徑幽深，曾經(jīng)破落的村落蝶變成花園式新村。
這座花園式新村，是從2008年10月開(kāi)始建設(shè)的，前后用了4年時(shí)間，東大陽(yáng)堤村建成了總面積13萬(wàn)平方米的高低有序、功能齊全的社區(qū)新村�！拔覀兇宓沫h(huán)境、綠化、空氣都好，說(shuō)實(shí)在話，大伙兒的幸福指數(shù)確實(shí)高得很�！苯衲�67歲的村民陳來(lái)杰說(shuō)。
“面子”上漂亮的同時(shí)，東大陽(yáng)堤村“里子”的數(shù)據(jù)也足夠漂亮。目前，這個(gè)新建的幸福社區(qū)已實(shí)現(xiàn)七通兩入地（即道路通、自來(lái)水通、監(jiān)控通、污水通、雨水通、燃?xì)馔ā⑴瘹馔ǎ瑥?qiáng)電和弱電入地），清潔能源普及率100%，暖氣100%入戶(hù)，公共場(chǎng)所100%亮化，綠化面積50%以上。全村實(shí)行生活垃圾分類(lèi)，農(nóng)戶(hù)參與率100%。
文化活起來(lái)，文明樹(shù)起來(lái)
東大陽(yáng)堤村之前的臟亂差，和當(dāng)?shù)氐摹巴寥馈泵懿豢煞帧?/P>
擔(dān)任村支書(shū)后，陳來(lái)勝經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，東大陽(yáng)堤村的人文環(huán)境出了大問(wèn)題。文化搞不好，村民修養(yǎng)上不去，自然就會(huì)出現(xiàn)打架斗毆、矛盾叢生等問(wèn)題。
他明白，只有把群眾組織起來(lái)，讓群眾參與到鄉(xiāng)村治理當(dāng)中，才能解決這些問(wèn)題。
“農(nóng)村有句土話，干部干群眾看，后面還有人搗亂�！标悂�(lái)勝說(shuō)，干部干得再多再累，如果干不到群眾心里，群眾就不會(huì)認(rèn)可你支持你。唯有文化活起來(lái)、文明樹(shù)起來(lái)、村民樂(lè)起來(lái)，鄉(xiāng)村才能興起來(lái)。
如今，這個(gè)常住人口2000余人的村莊，成立了軍鼓隊(duì)、廣場(chǎng)舞隊(duì)、老年腰鼓隊(duì)、大鼓隊(duì)、旗袍走秀隊(duì)、夕陽(yáng)紅舞蹈隊(duì)等9支200多人的文化宣傳隊(duì)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建成了新時(shí)代文明實(shí)踐站，包含便民服務(wù)站、圖書(shū)室、理論宣講室、村史館、老年日間照料室等室內(nèi)服務(wù)設(shè)施和文化廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等室外服務(wù)設(shè)施。
如今，東大陽(yáng)堤村已經(jīng)連續(xù)17年舉辦了籃球比賽活動(dòng)、戲劇下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。陳來(lái)勝說(shuō)，他們堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，建立了紅白理事會(huì)、書(shū)法協(xié)會(huì)、戲迷協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)隊(duì)等組織，探索出了月月有文化主題的活動(dòng)機(jī)制。
通過(guò)將文明理念轉(zhuǎn)化為群眾的自覺(jué)，東大陽(yáng)堤村將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入活動(dòng)當(dāng)中，有效提升了村民的思想道德和文化水平，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村治理提“智”增“質(zhì)”
東大陽(yáng)堤村社區(qū)后半部，是幾棟高層建筑，每個(gè)單元樓下方都設(shè)置了一個(gè)鏡頭朝上的攝像頭。
王培說(shuō)，這是高空拋物監(jiān)測(cè)設(shè)備，是“數(shù)字東大陽(yáng)”鄉(xiāng)村治理平臺(tái)的一部分，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)每個(gè)樓層、每一戶(hù)窗戶(hù)的全天24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。為了防備電動(dòng)車(chē)通過(guò)電梯上樓，他們還安裝了電梯阻車(chē)系統(tǒng)。一旦電動(dòng)車(chē)進(jìn)入電梯，電梯便會(huì)發(fā)出警報(bào)、停止運(yùn)行。
通過(guò)這一平臺(tái)，東大陽(yáng)堤村實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)控、安全防控、物業(yè)管理數(shù)字化。
東大陽(yáng)堤村里面的電視，和別的村子的有所不同。
今年60多歲的村民孫文龍，打開(kāi)客廳的電視后，首屏右側(cè)是村莊政務(wù)公開(kāi)欄目，除了有基層黨建、三務(wù)公開(kāi)、社區(qū)監(jiān)控、智慧鄉(xiāng)村等版塊，還有社區(qū)動(dòng)態(tài)、鄉(xiāng)村新聞、文化活動(dòng)、社區(qū)風(fēng)采等版塊。
鄉(xiāng)村治理，也要緊跟時(shí)代。陳來(lái)勝說(shuō)，東大陽(yáng)堤村開(kāi)始走數(shù)字化治理新模式，通過(guò)搭建“小社區(qū) 大綜治”綜合治理平臺(tái)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行月度公開(kāi)，對(duì)文化活動(dòng)進(jìn)行定點(diǎn)通知，最大程度方便了不會(huì)用智能手機(jī)的老年村民。
通過(guò)搭建線上智慧治理平臺(tái)，為群眾開(kāi)通了智慧社區(qū)App、微信群等渠道，群眾可隨時(shí)反饋生活難題或提出建議，形成“群眾一鍵下單、干部即時(shí)響應(yīng)”的快速處置機(jī)制。
談到東大陽(yáng)堤村未來(lái)的規(guī)劃，陳來(lái)勝說(shuō)，下一步，他們計(jì)劃投資15億元，打造“鄉(xiāng)村人才培育調(diào)研中心”及“紅色文化旅游節(jié)”項(xiàng)目，帶動(dòng)餐飲、零售、住宿、電商等多種行業(yè)共同發(fā)展，形成“康養(yǎng)+醫(yī)養(yǎng)+旅游”產(chǎn)業(yè)鏈，讓東大陽(yáng)堤村步入產(chǎn)業(yè)提級(jí)的快車(chē)道。
記者手記
東大陽(yáng)堤村辦公室主任王培的另一個(gè)身份是村里的講解員，她用親身的經(jīng)歷和轉(zhuǎn)型解讀著村莊這些年來(lái)翻天覆地的變化。
她說(shuō)，以前村里的年輕人都想著出去，女孩都想著早點(diǎn)嫁出去，逃離這個(gè)村子。20歲就嫁出去的她，看到這些年村子發(fā)生的巨大變化，選擇回來(lái)工作。
王培是東大陽(yáng)堤村年輕一代的縮影。他們的回歸，背后是深入鄉(xiāng)村肌理的先進(jìn)的治理模式。通過(guò)建立強(qiáng)而有力的基層黨組織，帶好村“三委”、黨員和村民代表三支隊(duì)伍，村子建立起了民主決策、綜合治理、為民服務(wù)、文化建設(shè)、有效監(jiān)督五個(gè)機(jī)制。
也正是在這樣的機(jī)制下，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力也不斷增強(qiáng)，全體黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來(lái)，強(qiáng)力推進(jìn)著鄉(xiāng)村治理工作的有序開(kāi)展。
黨員隊(duì)伍和基層班子，用“幸福指數(shù)”換來(lái)了“美麗鄉(xiāng)村”的圖景。
策劃：李敬欣 張培君
統(tǒng)籌：張磊
記者：劉瑞朝 趙檬
視頻：劉曉明 楊鑫陽(yáng)
制圖：張谷臻
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