縣域治理“三起來”的蘭考實踐
更新時間：2025/3/17 10:20:31 來源：大象新聞
時政要聞
1963年
焦裕祿同志親手種下泡桐幼苗
也播撒下“千頃澄碧”的希望
2014年3月17日至18日
習近平總書記
在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時
提出了縣域治理“三起來”的重大要求
把強縣和富民統一起來
從一棵焦桐邁向千億級家居產業集群
2000多家企業全鏈條運轉
10萬余名工人增收致富
強縣與富民互促共進
把改革和發展結合起來
政府傾心扶持
“真金白銀”獎勵 發放“政策紅包”
企業“裂變倍增” 激活生產要素集聚
把城鎮和鄉村貫通起來
因地制宜“智慧治污”“變廢為寶”
新質生產力潤澤鄉村
蘭考縣富“村”山居圖徐徐展開
2014年到2024年
全縣GDP從223.61億元增至462.09億元
農村居民人均可支配收入
從7545元增至21128元
近年來
蘭考縣持續弘揚焦裕祿精神
深入踐行縣域治理“三起來”
經濟社會發展勢頭強勁
城鄉居民收入快速提升
老百姓的幸福感、獲得感節節攀升
這里，我對蘭考結合教育實踐活動抓好改革發展工作提三點建議。
第一，把強縣和富民統一起來。
實現強縣和富民統一，要在發展路徑選擇和發展成果共享上有全面把握，既善于集中資源辦大事、增強縣域經濟綜合實力和競爭力，又注重激勵城鄉居民創業增收和勤勞致富、持續提高城鄉居民生活水平。
第二，把改革和發展結合起來。
把蘭考發展潛力轉化為發展優勢，根本靠改革。蘭考高檔家具及木業加工、特種車輛及裝備制造、食品及農副產品深加工等主導產業比較有特色，現代農業發展潛力也很大，要努力做精做大做強。要開動腦筋，打開大門，引進來，走出去，激活各類生產要素。要充分運用省直管縣的體制條件，精心運籌、大膽實踐，在縣域改革中走出一條好路子。
第三，把城鎮和鄉村貫通起來。
推進新型城鎮化，一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。要推動城鎮基礎設施向農村延伸，城鎮公共服務向農村覆蓋，城鎮現代文明向農村輻射，推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉，推動農村人口有序流動、產業有序集聚，形成城鄉互動、良性循環的發展機制。
——習近平：《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），選自《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社，2015年8月版
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焦裕祿同志親手種下泡桐幼苗
也播撒下“千頃澄碧”的希望
2014年3月17日至18日
習近平總書記
在河南省蘭考縣調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時
提出了縣域治理“三起來”的重大要求
把強縣和富民統一起來
從一棵焦桐邁向千億級家居產業集群
2000多家企業全鏈條運轉
10萬余名工人增收致富
強縣與富民互促共進
把改革和發展結合起來
政府傾心扶持
“真金白銀”獎勵 發放“政策紅包”
企業“裂變倍增” 激活生產要素集聚
把城鎮和鄉村貫通起來
因地制宜“智慧治污”“變廢為寶”
新質生產力潤澤鄉村
蘭考縣富“村”山居圖徐徐展開
2014年到2024年
全縣GDP從223.61億元增至462.09億元
農村居民人均可支配收入
從7545元增至21128元
近年來
蘭考縣持續弘揚焦裕祿精神
深入踐行縣域治理“三起來”
經濟社會發展勢頭強勁
城鄉居民收入快速提升
老百姓的幸福感、獲得感節節攀升
這里，我對蘭考結合教育實踐活動抓好改革發展工作提三點建議。
第一，把強縣和富民統一起來。
實現強縣和富民統一，要在發展路徑選擇和發展成果共享上有全面把握，既善于集中資源辦大事、增強縣域經濟綜合實力和競爭力，又注重激勵城鄉居民創業增收和勤勞致富、持續提高城鄉居民生活水平。
第二，把改革和發展結合起來。
把蘭考發展潛力轉化為發展優勢，根本靠改革。蘭考高檔家具及木業加工、特種車輛及裝備制造、食品及農副產品深加工等主導產業比較有特色，現代農業發展潛力也很大，要努力做精做大做強。要開動腦筋，打開大門，引進來，走出去，激活各類生產要素。要充分運用省直管縣的體制條件，精心運籌、大膽實踐，在縣域改革中走出一條好路子。
第三，把城鎮和鄉村貫通起來。
推進新型城鎮化，一個重要方面就是要以城帶鄉、以鄉促城，實現城鄉一體化發展。要打破城鄉分割的規劃格局，建立城鄉一體化、縣域一盤棋的規劃管理和實施體制。要推動城鎮基礎設施向農村延伸，城鎮公共服務向農村覆蓋，城鎮現代文明向農村輻射，推動人才下鄉、資金下鄉、技術下鄉，推動農村人口有序流動、產業有序集聚，形成城鄉互動、良性循環的發展機制。
——習近平：《在河南省蘭考縣委常委擴大會議上的講話》（2014年3月18日），選自《做焦裕祿式的縣委書記》，中央文獻出版社，2015年8月版
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