河南出臺16條舉措為社會物流成本“減負(fù)” 打造物流降本增效先行區(qū)
更新時間：2025/2/16 9:56:25 來源：《河南日報(bào)》 （2025年02月16日 第 01 版）
時政要聞
□本報(bào)記者 宋敏
今年以來，TIR國際公路運(yùn)輸車輛一次次從位于鄭州航空港區(qū)的國際公路運(yùn)輸河南集結(jié)中心出發(fā)，駛向莫斯科、塔什干，跨越里海前往阿塞拜疆、格魯吉亞，跑出“加速度”。承運(yùn)車輛持TIR單證實(shí)現(xiàn)全程一次申報(bào)、一次直達(dá)，有效節(jié)約了物流成本、提高了運(yùn)輸效率。目前，鄭州已開通國際公路運(yùn)輸線路19條，形成“北上、南下、西進(jìn)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為中原地區(qū)連接歐亞的“陸上高速走廊”。
物流成本貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵影響因素。2月15日，對我省廣大企業(yè)來說，降低社會物流成本迎來實(shí)質(zhì)性利好：省政府最新印發(fā)《河南省有效降低社會物流成本實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從5個方面具體謀劃了16條新舉措，為社會物流成本“減負(fù)”，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“有效降低社會物流成本不是簡單降低運(yùn)輸成本，而是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率，即用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。”業(yè)內(nèi)專家表示，降低社會物流成本，有利于打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與協(xié)同融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；有利于提高產(chǎn)品競爭力，使行業(yè)、企業(yè)更好參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，《方案》提出降低物流體系運(yùn)行、物流資源配置、物流協(xié)同組織、物流技術(shù)升級、物流企業(yè)經(jīng)營“五大成本”，確保全省社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點(diǎn)以上，打造物流降本增效先行區(qū)。
有效降低社會物流成本，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。
《方案》一方面統(tǒng)籌考慮不同運(yùn)輸方式，以及運(yùn)輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、完善多式聯(lián)運(yùn)體系、加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率。比如，積極創(chuàng)建國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，布局建設(shè)15個左右省級骨干冷鏈物流基地；全力推動大宗散貨和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，力爭到2027年，鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2024年分別增長5.7%、10%左右。
另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，加快打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，力爭到2027年，培育形成5個左右省級樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
深化體制機(jī)制改革是關(guān)鍵所在。《方案》明確了推進(jìn)鐵路體制改革、推動公路貨運(yùn)市場治理和改革，以及加快物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)改革等3項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
推動物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。加強(qiáng)5G和北斗等底層戰(zhàn)略技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、重要物流裝備研發(fā)、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”；鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式；推廣無人車、船、機(jī)、倉以及無人裝卸等技術(shù)裝備，完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等設(shè)施；推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備智能化升級，提升物流樞紐和物流園區(qū)智慧化水平，爭創(chuàng)國家智能化倉儲物流示范基地……《方案》明確了“施工圖”。
根據(jù)《方案》，我省將加大物流企業(yè)引育力度，培育100家物流“豫軍”企業(yè)，力爭到2027年，3A級以上物流企業(yè)超過400家。對此，有關(guān)專家認(rèn)為，物流行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，通過提升和改進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量，能有效推動消費(fèi)升級，滿足人民對更高品質(zhì)生活的期待。
《方案》還從投融資政策、倉儲物流用地以及稅收政策等方面提出具體措施，加大支持力度，幫助物流企業(yè)降低經(jīng)營成本。“隨著各方扎實(shí)推進(jìn)《方案》貫徹落實(shí)，持續(xù)釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務(wù)，將助力河南經(jīng)濟(jì)‘筋骨’更加強(qiáng)壯。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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□本報(bào)記者 宋敏
今年以來，TIR國際公路運(yùn)輸車輛一次次從位于鄭州航空港區(qū)的國際公路運(yùn)輸河南集結(jié)中心出發(fā)，駛向莫斯科、塔什干，跨越里海前往阿塞拜疆、格魯吉亞，跑出“加速度”。承運(yùn)車輛持TIR單證實(shí)現(xiàn)全程一次申報(bào)、一次直達(dá)，有效節(jié)約了物流成本、提高了運(yùn)輸效率。目前，鄭州已開通國際公路運(yùn)輸線路19條，形成“北上、南下、西進(jìn)”的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為中原地區(qū)連接歐亞的“陸上高速走廊”。
物流成本貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的關(guān)鍵影響因素。2月15日，對我省廣大企業(yè)來說，降低社會物流成本迎來實(shí)質(zhì)性利好：省政府最新印發(fā)《河南省有效降低社會物流成本實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），從5個方面具體謀劃了16條新舉措，為社會物流成本“減負(fù)”，為建設(shè)全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐、打造國內(nèi)國際市場雙循環(huán)支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“有效降低社會物流成本不是簡單降低運(yùn)輸成本，而是通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會物流資源配置，加強(qiáng)物流各環(huán)節(jié)協(xié)同銜接，全面提升物流體系運(yùn)行效率，即用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。”業(yè)內(nèi)專家表示，降低社會物流成本，有利于打破產(chǎn)業(yè)間壁壘，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與協(xié)同融合，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系；有利于提高產(chǎn)品競爭力，使行業(yè)、企業(yè)更好參與全球經(jīng)濟(jì)合作與競爭，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。
省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，結(jié)合現(xiàn)代物流強(qiáng)省建設(shè)和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作，《方案》提出降低物流體系運(yùn)行、物流資源配置、物流協(xié)同組織、物流技術(shù)升級、物流企業(yè)經(jīng)營“五大成本”，確保全省社會物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率低于全國平均水平1個百分點(diǎn)以上，打造物流降本增效先行區(qū)。
有效降低社會物流成本，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，非一日之功。
《方案》一方面統(tǒng)籌考慮不同運(yùn)輸方式，以及運(yùn)輸、倉儲、配送等不同物流環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、完善多式聯(lián)運(yùn)體系、加快優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提高物流一體化銜接轉(zhuǎn)換效率。比如，積極創(chuàng)建國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，布局建設(shè)15個左右省級骨干冷鏈物流基地；全力推動大宗散貨和中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，力爭到2027年，鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量較2024年分別增長5.7%、10%左右。
另一方面統(tǒng)籌深化物流業(yè)與制造、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，加快打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)，力爭到2027年，培育形成5個左右省級樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，爭創(chuàng)國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。
深化體制機(jī)制改革是關(guān)鍵所在。《方案》明確了推進(jìn)鐵路體制改革、推動公路貨運(yùn)市場治理和改革，以及加快物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)改革等3項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。
推動物流數(shù)智化發(fā)展是重要抓手。加強(qiáng)5G和北斗等底層戰(zhàn)略技術(shù)應(yīng)用研發(fā)、重要物流裝備研發(fā)、智慧物流系統(tǒng)化集成創(chuàng)新，發(fā)展“人工智能+現(xiàn)代物流”；鼓勵發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式；推廣無人車、船、機(jī)、倉以及無人裝卸等技術(shù)裝備，完善智能快遞箱、冷鏈智能自提柜、智能充換電站等設(shè)施；推進(jìn)物流設(shè)施設(shè)備智能化升級，提升物流樞紐和物流園區(qū)智慧化水平，爭創(chuàng)國家智能化倉儲物流示范基地……《方案》明確了“施工圖”。
根據(jù)《方案》，我省將加大物流企業(yè)引育力度，培育100家物流“豫軍”企業(yè)，力爭到2027年，3A級以上物流企業(yè)超過400家。對此，有關(guān)專家認(rèn)為，物流行業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，將創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，通過提升和改進(jìn)物流服務(wù)質(zhì)量，能有效推動消費(fèi)升級，滿足人民對更高品質(zhì)生活的期待。
《方案》還從投融資政策、倉儲物流用地以及稅收政策等方面提出具體措施，加大支持力度，幫助物流企業(yè)降低經(jīng)營成本。“隨著各方扎實(shí)推進(jìn)《方案》貫徹落實(shí)，持續(xù)釋放政策紅利，更加方便快捷和多樣化的物流服務(wù)，將助力河南經(jīng)濟(jì)‘筋骨’更加強(qiáng)壯。”省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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