開發區如何當先進？河南“星級選手”談經驗→
更新時間：2024/7/24 15:22:22 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 河南省開發區評先進，哪些開發區出現在了光榮榜上？近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于2023年度全省開發區高質量發展綜合考核評價結果的通報》。鄭州經濟技術開發區成為全省唯一一個五星級先進制造業開發區，濮陽現代服務業開發區成為四星級現代服務業開發區。省委、省政府對全省排名靠前的30家先進制造業開發區和6家現代服務業開發區予以通報表揚。
這些開發區有哪些特色？有哪些優勢？下一步，全省開發區高質量發展又該如何發力？大河網記者采訪了河南省發展和改革委員會相關負責人。
先進丨“星級選手”在線分享經驗
這次被表揚的先進、優秀的開發區，各有各的特色，各有各的發展路徑。
大河網記者了解到，近年來，鄭州經濟技術開發區聚焦新能源汽車及零部件、高端智能裝備、生物醫藥大健康、智慧物流四個千億級主導產業集群，培育新一代信息技術、國際貿易及新消費兩大千億級新經濟產業集群，打造N個差異化、多元化的百億級產業集群，構建“4+2+N”產業體系。
2023年，汽車產業完成產值1100億元，同比增長33.3%；生產汽車56.5萬輛，創歷史新高，整車產量占全省的70%；整車出口16.9萬輛，同比增長近1倍，占全省的80%。裝備制造業實現產值667.7億元，同比增長15.7%�，F代物流業營業收入2524.9億元，同比增長7.9%。
鄭州鐵路集裝箱中心站。（圖片來源：鄭州經濟技術開發區管理委員會官網）
靈寶市先進制造業開發區是全省15個二星級先進制造業開發區之一。近些年來，靈寶市利用黃金生產伴生的電解銅資源大力發展銅基新材料產業，已成為國內覆蓋品種最齊全、產能最大的銅箔生產基地，自主研發的3.5μm極薄鋰電銅箔、5G用高頻高速電解銅箔等產品打破國外技術壟斷，航空航天專用銅箔被應用于中國空間站“天和”核心艙。
與此同時，靈寶市先進制造業開發區與多位院士、河南省科學院合作，對高純砷制備、高純硒制備等開展技術攻關，研發砷化鎵、砷化鎘，落子半導體新材料、超導材料、光電領域等未來產業“先手棋”。
措施丨以省級開發區為主體，將全省開發區整合為184個
省發展改革委相關負責人說，為了促進開發區高質量發展，我省建立健全全省開發區考核獎懲體系，對全省開發區按年度開展考核評價和星級晉升，并將考核結果作為干部調整和使用的重要參考。
同時，扎實推進開發區立法，推動開發區改革實踐取得的成果和經驗上升為法律規范，為開發區高質量發展提供法制保障，《河南省開發區高質量發展促進條例》已經省人大常委會審議通過，自2024年3月1日起施行。
漯河經濟技術開發區。
發展開發區，并不是“韓信用兵多多益善”。我省以國家級和發展基礎較好的省級開發區為主體，將全省開發區由288個整合為184個，其中，先進制造業開發區166個，現代服務業開發區18個；省轄市中心城區開發區82個，縣（市）開發區102個，實現“一縣一省級開發區”布局。
目前，全省工業營收超400億的開發區達到19個，超千億的達到3個，規上工業增加值占全省比重超過六成、營業收入占全省比重超過七成、對全省工業增長貢獻率超過八成，對經濟發展的輻射帶動能力不斷增強，為全省經濟穩定向好提供了堅實支撐。
“全省開發區產業加快轉型升級，圍繞省級重點培育的7個先進制造業集群和28個產業鏈，因地制宜優化開發區主導產業，強化產業鏈招商和重大項目建設�！鄙鲜鲐撠熑苏f，鄭州比亞迪新能源乘用車、洛陽石化百萬噸乙烯等一批龍頭型項目落地實施，形成了鄭州新能源汽車、新鄉起重裝備、漯河現代食品等一批特色產業集群，開發區產業鏈式化、集群化發展態勢愈發凸顯。
方向丨節約集約、綠色低碳發展
大河網記者了解到，按照規劃產業用地占比不低于60%的原則，我省全面完成開發區四至邊界劃定，建立開發區土地利用綜合評價機制，同步開展開發區發展規劃、國土空間規劃修編。
截至目前，全省開發區規劃建設用地面積3378.6平方公里，其中，建成區面積1506.7平方公里，實際可利用空間1871.9平方公里，為未來發展奠定了基礎。
根據介紹，下一步，按照“多規合一”要求，我省將完善發展規劃和規劃環評，優化產業布局、空間布局，加快土地盤活挖潛，實施設備更新和節能降碳改造，實現節約集約、綠色低碳發展。
同時，強化鏈群培育。圍繞省級重點培育的“7+28+N”產業鏈群，結合本地資源稟賦和產業基礎，找準定位、主動融入、突出特色，精準補鏈延鏈升鏈建鏈，爭取成為全省產業鏈群不可或缺的關鍵一環。
發揮開發區資源集聚優勢，推動企業聯合上下游、科研院所等，協同開展創新人才培養、關鍵技術攻關、創新成果中試熟化與產業化，再創建一批各類創新平臺載體。以招商引資擴大增量為重中之重，繪制招商圖譜，用好運營公司、產業基金、標準廠房等，開展專業化、精準化招商，招引一批主導產業重點企業項目。
“同時，還將完善體制機制。健全開發區與屬地政府協同配合機制，明晰權責邊界，形成工作合力。” 省發展改革委上述負責人說，整合資源做大做優運營公司，面向發達地區排名靠前的開發區引進專業化人才，提升運營公司市場化運營能力。（文/劉瑞朝 李連凡）
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大河網訊 河南省開發區評先進，哪些開發區出現在了光榮榜上？近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于2023年度全省開發區高質量發展綜合考核評價結果的通報》。鄭州經濟技術開發區成為全省唯一一個五星級先進制造業開發區，濮陽現代服務業開發區成為四星級現代服務業開發區。省委、省政府對全省排名靠前的30家先進制造業開發區和6家現代服務業開發區予以通報表揚。
這些開發區有哪些特色？有哪些優勢？下一步，全省開發區高質量發展又該如何發力？大河網記者采訪了河南省發展和改革委員會相關負責人。
先進丨“星級選手”在線分享經驗
這次被表揚的先進、優秀的開發區，各有各的特色，各有各的發展路徑。
大河網記者了解到，近年來，鄭州經濟技術開發區聚焦新能源汽車及零部件、高端智能裝備、生物醫藥大健康、智慧物流四個千億級主導產業集群，培育新一代信息技術、國際貿易及新消費兩大千億級新經濟產業集群，打造N個差異化、多元化的百億級產業集群，構建“4+2+N”產業體系。
2023年，汽車產業完成產值1100億元，同比增長33.3%；生產汽車56.5萬輛，創歷史新高，整車產量占全省的70%；整車出口16.9萬輛，同比增長近1倍，占全省的80%。裝備制造業實現產值667.7億元，同比增長15.7%�，F代物流業營業收入2524.9億元，同比增長7.9%。
鄭州鐵路集裝箱中心站。（圖片來源：鄭州經濟技術開發區管理委員會官網）
靈寶市先進制造業開發區是全省15個二星級先進制造業開發區之一。近些年來，靈寶市利用黃金生產伴生的電解銅資源大力發展銅基新材料產業，已成為國內覆蓋品種最齊全、產能最大的銅箔生產基地，自主研發的3.5μm極薄鋰電銅箔、5G用高頻高速電解銅箔等產品打破國外技術壟斷，航空航天專用銅箔被應用于中國空間站“天和”核心艙。
與此同時，靈寶市先進制造業開發區與多位院士、河南省科學院合作，對高純砷制備、高純硒制備等開展技術攻關，研發砷化鎵、砷化鎘，落子半導體新材料、超導材料、光電領域等未來產業“先手棋”。
措施丨以省級開發區為主體，將全省開發區整合為184個
省發展改革委相關負責人說，為了促進開發區高質量發展，我省建立健全全省開發區考核獎懲體系，對全省開發區按年度開展考核評價和星級晉升，并將考核結果作為干部調整和使用的重要參考。
同時，扎實推進開發區立法，推動開發區改革實踐取得的成果和經驗上升為法律規范，為開發區高質量發展提供法制保障，《河南省開發區高質量發展促進條例》已經省人大常委會審議通過，自2024年3月1日起施行。
漯河經濟技術開發區。
發展開發區，并不是“韓信用兵多多益善”。我省以國家級和發展基礎較好的省級開發區為主體，將全省開發區由288個整合為184個，其中，先進制造業開發區166個，現代服務業開發區18個；省轄市中心城區開發區82個，縣（市）開發區102個，實現“一縣一省級開發區”布局。
目前，全省工業營收超400億的開發區達到19個，超千億的達到3個，規上工業增加值占全省比重超過六成、營業收入占全省比重超過七成、對全省工業增長貢獻率超過八成，對經濟發展的輻射帶動能力不斷增強，為全省經濟穩定向好提供了堅實支撐。
“全省開發區產業加快轉型升級，圍繞省級重點培育的7個先進制造業集群和28個產業鏈，因地制宜優化開發區主導產業，強化產業鏈招商和重大項目建設�！鄙鲜鲐撠熑苏f，鄭州比亞迪新能源乘用車、洛陽石化百萬噸乙烯等一批龍頭型項目落地實施，形成了鄭州新能源汽車、新鄉起重裝備、漯河現代食品等一批特色產業集群，開發區產業鏈式化、集群化發展態勢愈發凸顯。
方向丨節約集約、綠色低碳發展
大河網記者了解到，按照規劃產業用地占比不低于60%的原則，我省全面完成開發區四至邊界劃定，建立開發區土地利用綜合評價機制，同步開展開發區發展規劃、國土空間規劃修編。
截至目前，全省開發區規劃建設用地面積3378.6平方公里，其中，建成區面積1506.7平方公里，實際可利用空間1871.9平方公里，為未來發展奠定了基礎。
根據介紹，下一步，按照“多規合一”要求，我省將完善發展規劃和規劃環評，優化產業布局、空間布局，加快土地盤活挖潛，實施設備更新和節能降碳改造，實現節約集約、綠色低碳發展。
同時，強化鏈群培育。圍繞省級重點培育的“7+28+N”產業鏈群，結合本地資源稟賦和產業基礎，找準定位、主動融入、突出特色，精準補鏈延鏈升鏈建鏈，爭取成為全省產業鏈群不可或缺的關鍵一環。
發揮開發區資源集聚優勢，推動企業聯合上下游、科研院所等，協同開展創新人才培養、關鍵技術攻關、創新成果中試熟化與產業化，再創建一批各類創新平臺載體。以招商引資擴大增量為重中之重，繪制招商圖譜，用好運營公司、產業基金、標準廠房等，開展專業化、精準化招商，招引一批主導產業重點企業項目。
“同時，還將完善體制機制。健全開發區與屬地政府協同配合機制，明晰權責邊界，形成工作合力。” 省發展改革委上述負責人說，整合資源做大做優運營公司，面向發達地區排名靠前的開發區引進專業化人才，提升運營公司市場化運營能力。（文/劉瑞朝 李連凡）
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