優化供需機構、促進渠道對接……河南18條舉措促進內外貿一體化發展
更新時間：2024/7/20 18:32:10 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 推進內外貿產品同線同標同質、促進內外貿市場渠道對接、培育內外貿一體化河南品牌……近日，省政府辦公廳印發《河南省促進內外貿一體化發展若干措施》（以下簡稱《措施》），提出18條舉措，全面提升我省貿易綜合競爭力。
發展優勢丨河南打通國際物流大通道
什么是“內外貿一體化”？“我們對內外貿一體化的理解，是要堅持‘一體化’發展，幫助企業‘兩條腿’走路。既要開拓國內市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿企業轉內銷，也鼓勵內貿企業做外貿。”在國務院政策例行吹風會上，商務部副部長盛秋平介紹。
“推動內外貿一體化發展，是推動實施擴大內需戰略，促進相關產業加快提質升級，優化供需結構，服務構建新發展格局的重要舉措。”省商務廳相關工作人員說。
促進內外貿一體化發展，河南的發展優勢在哪里？
鄭州新鄭國際機場。
國家移民管理局近日發布公告，在河南鄭州航空口岸實施144小時過境免簽政策，停留范圍為河南省行政區域。停留期間，可從事旅游和臨時商務訪問等短期活動。“這將進一步促進我省內外貿一體化發展。”中共河南省委黨校教授張祝平說。
“河南具有區位交通優勢，打造了空中、陸上、網上、海上四條‘絲綢之路’，打通了國際物流大通道。”張祝平分析，河南同時具有平臺支撐優勢，鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿試驗區、鄭洛新國家自主創新區等一批國家級戰略規劃在河南相繼實施。
在張祝平看來，不能簡單地將內外貿看成是銷售，而是牽涉生產、物流、信息等上下游產業的系統性工程。
“當前，我省內外貿一體化發展在標準、渠道、監管等方面仍存在障礙，企業統籌利用兩個市場、兩種資源的能力有待提高，內外貿規模質量有待進一步提升。”河南財經政法大學中國（河南）自由貿易試驗區研究院執行院長、教授郭宏表示。
銜接融合丨內外貿產品同線同標同質
衛華智能起重裝備產業園俯瞰圖。
作為長垣起重產業的領軍企業，去年衛華集團發布了“新中式起重機”的行業標準。“‘新中式起重機’具有全球競爭力，為推動國際化發展，我們要讓衛華的技術標準全面符合海外市場的技術要求。”衛華集團董事長李國強說。
“當前，不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是內外貿一體化發展面臨的難點和堵點，如何促進內外貿一體化規則制度銜接融合至關重要。”張祝平分析。
圍繞市場關注和企業需求，河南將如何促進內外貿規則制度銜接融合？《措施》明確，促進國內國際規則對接，發揮中國（河南）自貿試驗區制度創新示范引領作用，對接國際高標準經貿規則，全面開展自貿試驗區提升行動。在貿易自由化便利化、知識產權保護、電子商務等方面落實更高標準規則，探索數字經濟、離岸貿易等新興領域規則，更好聯通國內國際市場，促進企業拓展內外貿業務。
在完善內外貿監管體制上，嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化公平競爭審查，清理糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，促進內外貿資源要素順暢流動、優化配置。
為推進內外貿產品同線同標同質，我省開展省“三同”產品試點工作，優先在人發制品、汽車整車及零部件、有色金屬、辦公家具等領域發展“三同”產品。支持外貿企業與大型商貿流通企業、電商平臺加強合作，開展“三同”產品進商超、進市場、進步行街、進展會、進平臺行動。
市場對接丨內貿企業“走出去”和外貿企業“轉內銷”
第四屆中國國際消費品博覽會河南展館
俏皮可愛的“唐小妞”唐三彩、被譽為“軟黃金”的手工真絲編毯、新晉“流量”蜜雪冰城旗下IP“雪王”……在第四屆中國國際消費品博覽會上，河南展區眾多優質商品通過消博會平臺進入千萬百姓家。
盛秋平表示，內外貿一體化工作的一個重要目標，是通過完善體制機制、搭建共性平臺、優化公共服務，提升企業內外貿一體化的發展能力，讓企業可以根據市場形勢的變化，在國內國際兩個市場間順滑切換。
“《措施》積極為內貿企業‘走出去’和外貿企業‘轉內銷’暢通渠道、搭建平臺。”省商務廳相關工作人員表示。
如何推動外貿企業開拓國內市場？《措施》明確，推動外貿企業與商超企業、電商平臺通過產品聯合開發、訂單直采等方式開展深度合作。推動名優外貿消費品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。擴大跨境電商進口醫藥產品規模。支持外貿企業參加國內展會，積極拓展國內市場。
為推動內貿企業開拓國際市場，河南開展外貿新業態新模式及相關政策宣傳和業務指導培訓，鼓勵內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式拓展國際市場。提高跨境電商綜合試驗區建設水平，拓展跨境電商出口業務，促進“跨境電商+產業帶”模式發展，帶動更多傳統產業企業組團出海。
一頭連著企業，一頭連著市場，展會為企業發展內外貿提供了良好平臺。《措施》提出，用好國家級重要展會平臺，組織參加中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等經貿活動，拓展國內外市場。
協同發展丨打造一批優勢河南品牌
加快內外貿協同發展，我省將在哪些重點領域布局？
《措施》提出，建設內外貿一體化示范城市。推動鄭州、洛陽、南陽等城市發揮自身優勢、立足產業特色、對接國際高標準經貿規則，建設內外貿一體化示范城市，形成一批創新經驗和典型案例，引領帶動全省內外貿一體化發展。
培育內外貿一體化市場基礎。支持河南萬邦等有條件的大型批發市場加快實施商品市場優化升級專項行動。以香菇、發制品、新型建材、茶葉、制鞋、服裝等產業為基礎，培育一批商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能完善、線上線下融合發展的全國性、區域性商品市場，夯實內外貿一體化市場基礎。
打造內外貿一體化發展產業集群，培育內外貿一體化河南品牌。引導外貿企業和加工貿易企業從貼牌、代加工生產向研發設計、自有品牌、收購知名品牌等多元經營轉型，提高自主品牌產品出口比重。發展綠色、有機、地理標志和名特優新農產品公共品牌，打造一批優勢河南品牌。
“下一步，需要從完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發展能力、著力培育內外貿融合發展產業集群等幾個方面發力，促進國際國內規則、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，增強企業內外貿一體化動力，進一步提升內外貿市場融合程度。”郭宏建議。（郭栩汝 圖為大河網資料圖）
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發展優勢丨河南打通國際物流大通道
什么是“內外貿一體化”？“我們對內外貿一體化的理解，是要堅持‘一體化’發展，幫助企業‘兩條腿’走路。既要開拓國內市場，也要開拓國際市場，既鼓勵外貿企業轉內銷，也鼓勵內貿企業做外貿。”在國務院政策例行吹風會上，商務部副部長盛秋平介紹。
“推動內外貿一體化發展，是推動實施擴大內需戰略，促進相關產業加快提質升級，優化供需結構，服務構建新發展格局的重要舉措。”省商務廳相關工作人員說。
促進內外貿一體化發展，河南的發展優勢在哪里？
鄭州新鄭國際機場。
國家移民管理局近日發布公告，在河南鄭州航空口岸實施144小時過境免簽政策，停留范圍為河南省行政區域。停留期間，可從事旅游和臨時商務訪問等短期活動。“這將進一步促進我省內外貿一體化發展。”中共河南省委黨校教授張祝平說。
“河南具有區位交通優勢，打造了空中、陸上、網上、海上四條‘絲綢之路’，打通了國際物流大通道。”張祝平分析，河南同時具有平臺支撐優勢，鄭州航空港經濟綜合實驗區、河南自貿試驗區、鄭洛新國家自主創新區等一批國家級戰略規劃在河南相繼實施。
在張祝平看來，不能簡單地將內外貿看成是銷售，而是牽涉生產、物流、信息等上下游產業的系統性工程。
“當前，我省內外貿一體化發展在標準、渠道、監管等方面仍存在障礙，企業統籌利用兩個市場、兩種資源的能力有待提高，內外貿規模質量有待進一步提升。”河南財經政法大學中國（河南）自由貿易試驗區研究院執行院長、教授郭宏表示。
銜接融合丨內外貿產品同線同標同質
衛華智能起重裝備產業園俯瞰圖。
作為長垣起重產業的領軍企業，去年衛華集團發布了“新中式起重機”的行業標準。“‘新中式起重機’具有全球競爭力，為推動國際化發展，我們要讓衛華的技術標準全面符合海外市場的技術要求。”衛華集團董事長李國強說。
“當前，不同國家和地區在標準、檢驗檢疫、監管要求等方面存在差異，是內外貿一體化發展面臨的難點和堵點，如何促進內外貿一體化規則制度銜接融合至關重要。”張祝平分析。
圍繞市場關注和企業需求，河南將如何促進內外貿規則制度銜接融合？《措施》明確，促進國內國際規則對接，發揮中國（河南）自貿試驗區制度創新示范引領作用，對接國際高標準經貿規則，全面開展自貿試驗區提升行動。在貿易自由化便利化、知識產權保護、電子商務等方面落實更高標準規則，探索數字經濟、離岸貿易等新興領域規則，更好聯通國內國際市場，促進企業拓展內外貿業務。
在完善內外貿監管體制上，嚴格執行全國統一的市場準入負面清單制度，加強反壟斷和反不正當競爭執法，強化公平競爭審查，清理糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法和隱性壁壘，促進內外貿資源要素順暢流動、優化配置。
為推進內外貿產品同線同標同質，我省開展省“三同”產品試點工作，優先在人發制品、汽車整車及零部件、有色金屬、辦公家具等領域發展“三同”產品。支持外貿企業與大型商貿流通企業、電商平臺加強合作，開展“三同”產品進商超、進市場、進步行街、進展會、進平臺行動。
市場對接丨內貿企業“走出去”和外貿企業“轉內銷”
第四屆中國國際消費品博覽會河南展館
俏皮可愛的“唐小妞”唐三彩、被譽為“軟黃金”的手工真絲編毯、新晉“流量”蜜雪冰城旗下IP“雪王”……在第四屆中國國際消費品博覽會上，河南展區眾多優質商品通過消博會平臺進入千萬百姓家。
盛秋平表示，內外貿一體化工作的一個重要目標，是通過完善體制機制、搭建共性平臺、優化公共服務，提升企業內外貿一體化的發展能力，讓企業可以根據市場形勢的變化，在國內國際兩個市場間順滑切換。
“《措施》積極為內貿企業‘走出去’和外貿企業‘轉內銷’暢通渠道、搭建平臺。”省商務廳相關工作人員表示。
如何推動外貿企業開拓國內市場？《措施》明確，推動外貿企業與商超企業、電商平臺通過產品聯合開發、訂單直采等方式開展深度合作。推動名優外貿消費品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場。擴大跨境電商進口醫藥產品規模。支持外貿企業參加國內展會，積極拓展國內市場。
為推動內貿企業開拓國際市場，河南開展外貿新業態新模式及相關政策宣傳和業務指導培訓，鼓勵內貿企業采用跨境電商、市場采購貿易等方式拓展國際市場。提高跨境電商綜合試驗區建設水平，拓展跨境電商出口業務，促進“跨境電商+產業帶”模式發展，帶動更多傳統產業企業組團出海。
一頭連著企業，一頭連著市場，展會為企業發展內外貿提供了良好平臺。《措施》提出，用好國家級重要展會平臺，組織參加中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會等經貿活動，拓展國內外市場。
協同發展丨打造一批優勢河南品牌
加快內外貿協同發展，我省將在哪些重點領域布局？
《措施》提出，建設內外貿一體化示范城市。推動鄭州、洛陽、南陽等城市發揮自身優勢、立足產業特色、對接國際高標準經貿規則，建設內外貿一體化示范城市，形成一批創新經驗和典型案例，引領帶動全省內外貿一體化發展。
培育內外貿一體化市場基礎。支持河南萬邦等有條件的大型批發市場加快實施商品市場優化升級專項行動。以香菇、發制品、新型建材、茶葉、制鞋、服裝等產業為基礎，培育一批商品經營特色突出、產業鏈供應鏈服務功能完善、線上線下融合發展的全國性、區域性商品市場，夯實內外貿一體化市場基礎。
打造內外貿一體化發展產業集群，培育內外貿一體化河南品牌。引導外貿企業和加工貿易企業從貼牌、代加工生產向研發設計、自有品牌、收購知名品牌等多元經營轉型，提高自主品牌產品出口比重。發展綠色、有機、地理標志和名特優新農產品公共品牌，打造一批優勢河南品牌。
“下一步，需要從完善內外貿一體化制度體系、增強內外貿一體化發展能力、著力培育內外貿融合發展產業集群等幾個方面發力，促進國際國內規則、監管體制、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，增強企業內外貿一體化動力，進一步提升內外貿市場融合程度。”郭宏建議。（郭栩汝 圖為大河網資料圖）
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