央媒觀豫｜人民日報：河南省檢察機關法治護航黃河流域高質量發展
更新時間：2023-11-21 9:03:03 來源：人民日報
時政要聞
保護歷史文物、呵護生態環境，河南省檢察機關——
法治護航黃河流域高質量發展
人民日報記者 畢京津
前不久，最高人民檢察院發布一批檢察公益訴訟助力流域生態環境保護治理典型案例，進一步推動流域生態環境保護治理公益訴訟辦案工作走深走實。近年來，在河南省沿黃流域，當地的檢察機關著力發揮公益訴訟檢察職能，用法治力量推動黃河流域的生態保護和高質量發展。
發出檢察建議，督促履行職責
在開封市龍亭區的黃河岸邊，一尊鎮河鐵犀巍然屹立。這尊鐵犀鑄造于明朝，距今已有500多年的歷史。
幾年前，開封市人民檢察院在一次公益訴訟普法活動中接到群眾舉報，稱鎮河鐵犀長期保護不力。開封市人民檢察院將線索移交龍亭區人民檢察院辦理。
“剛來到這里查看案情的時候，看著鎮河鐵犀上滿是劃痕，心里很難受。”承辦鎮河鐵犀公益訴訟案的龍亭區人民檢察院檢察官丁凱回憶，當時安放文物的鐵犀亭也搖搖欲墜，鎮河鐵犀有被損壞的風險。
“通過實地勘察、查閱資料和走訪群眾，我們逐漸摸清案件的具體情況。”丁凱介紹，鎮河鐵犀是省級重點文物保護單位，具有較高的歷史文化價值，開封市文化廣電和旅游局、龍亭區北郊鄉政府都負有保護責任。在對案情充分研判后，龍亭區人民檢察院向開封市文化廣電和旅游局、北郊鄉政府發出訴前檢察建議，督促其依法切實履行文物保護職責。
相關單位很快行動起來，編制了維修方案和保護規劃，建設完善了相關保護設施。“在后續回訪中，我們對修繕和保護措施進行了檢查，確認這些措施符合文物保護法的要求。”丁凱說。
2022年1月，龍亭區人民檢察院督促保護黃河文物鎮河鐵犀行政公益訴訟案，被最高人民檢察院列入了《檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展典型案例》。
如今在鎮河鐵犀園內，修繕一新的道路上游人如織，鎮河鐵犀犀角朝天，蹲坐在青石墩上。
龍亭區人民檢察院檢察長張姍川專門帶著孩子來看修繕后的鎮河鐵犀。“孩子很喜歡這個文物，看到鐵犀的變化，他對我從事檢察工作的意義更理解了。”張姍川說。
“龍亭區人民檢察院已經聯合開封市文化廣電和旅游局，形成了公益訴訟保護文物的常態化協作機制，明確了重點監督的8種違法情形。下一步，將持續開展對文物保護的專項監督活動。”張姍川介紹。
持續跟進監督，助力恢復水質
在三門峽市靈寶市，弘農澗河清澈見底，成群的鳥兒飛過，河面泛起清波。
弘農澗河是黃河的一條支流，流經靈寶市的多個街道、鄉鎮，形成大片濕地。可在1年前，弘農澗河曾受到污染。
2022年9月，靈寶市人民檢察院接到群眾反映，弘農澗河城區段部分河段出現生活垃圾，水面有油污漂浮。了解情況后，靈寶市人民檢察院成立專案組，邀請河務和住建部門水系鑒定分析專業領域的特邀檢察官助理協助調查取證。
檢察官代成群就是其中一員。接到任務后，代成群和同事趕往現場，走訪附近居民、調閱河道管口示意圖、打撈污染物、檢驗抽取水樣，初步判斷為廚余垃圾經雨水管道排進河道導致河水污染。
他們委托專業人員進入下水管道拉網式排查，并結合遙感攝像技術，最終確定了17處污染物排放源。同時，結合群眾舉報線索，依法查明往雨水管道偷偷傾倒廚余垃圾的沿街餐飲門店、流動餐飲攤點。
隨后，靈寶市人民檢察院邀請河務、城市管理部門商討，解決廚余垃圾處理的日常監管等問題，并發出檢察建議，持續跟進監督。
收到檢察建議后，靈寶市相關部門成立了整改小組，開展專項整治。靈寶市對涉及非法傾倒廚余垃圾的10余名餐飲業主和夜市流動商販作出行政處罰，并徹底清理雨水箅子及管道內積存的垃圾，還配備了收納桶、廚余垃圾收集站點等，防止廚余垃圾再次對河道造成污染。
整治私挖魚塘，守護沿岸生態
在新鄉市原陽縣，站在黃河大堤北望，河道平整，良田連成一片。然而，這里曾經是一處位于黃河河道管理區域內的私挖魚塘。
今年春天，原陽縣人民檢察院接到群眾反映，黃河河道管理區域內有私挖的魚塘，嚴重影響黃河沿岸的生態環境。
原陽縣人民檢察院派出檢察官葛二磊等人前去現場了解情況。經過現場勘查，葛二磊發現一家水產公司私挖坑塘養魚，大大小小10多處，面積有240多畝，對黃河沿岸的水土環境造成破壞。
原陽縣人民檢察院向屬地鄉鎮政府和相關行政機關送達檢察建議書，建議對坑塘進行整治，同時在轄區內舉一反三、全面排查。在多個部門的協同努力下，240多畝的坑塘全部平整到位。
“下一步，我們將不斷強化訴前磋商、檢察建議等，以生態環境保護為重點，助力整治黃河流域突出問題，高質高效護航黃河流域高質量發展。”河南省人民檢察院第八檢察部負責人羅瑞說。
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保護歷史文物、呵護生態環境，河南省檢察機關——
法治護航黃河流域高質量發展
人民日報記者 畢京津
前不久，最高人民檢察院發布一批檢察公益訴訟助力流域生態環境保護治理典型案例，進一步推動流域生態環境保護治理公益訴訟辦案工作走深走實。近年來，在河南省沿黃流域，當地的檢察機關著力發揮公益訴訟檢察職能，用法治力量推動黃河流域的生態保護和高質量發展。
發出檢察建議，督促履行職責
在開封市龍亭區的黃河岸邊，一尊鎮河鐵犀巍然屹立。這尊鐵犀鑄造于明朝，距今已有500多年的歷史。
幾年前，開封市人民檢察院在一次公益訴訟普法活動中接到群眾舉報，稱鎮河鐵犀長期保護不力。開封市人民檢察院將線索移交龍亭區人民檢察院辦理。
“剛來到這里查看案情的時候，看著鎮河鐵犀上滿是劃痕，心里很難受。”承辦鎮河鐵犀公益訴訟案的龍亭區人民檢察院檢察官丁凱回憶，當時安放文物的鐵犀亭也搖搖欲墜，鎮河鐵犀有被損壞的風險。
“通過實地勘察、查閱資料和走訪群眾，我們逐漸摸清案件的具體情況。”丁凱介紹，鎮河鐵犀是省級重點文物保護單位，具有較高的歷史文化價值，開封市文化廣電和旅游局、龍亭區北郊鄉政府都負有保護責任。在對案情充分研判后，龍亭區人民檢察院向開封市文化廣電和旅游局、北郊鄉政府發出訴前檢察建議，督促其依法切實履行文物保護職責。
相關單位很快行動起來，編制了維修方案和保護規劃，建設完善了相關保護設施。“在后續回訪中，我們對修繕和保護措施進行了檢查，確認這些措施符合文物保護法的要求。”丁凱說。
2022年1月，龍亭區人民檢察院督促保護黃河文物鎮河鐵犀行政公益訴訟案，被最高人民檢察院列入了《檢察機關服務保障黃河流域生態保護和高質量發展典型案例》。
如今在鎮河鐵犀園內，修繕一新的道路上游人如織，鎮河鐵犀犀角朝天，蹲坐在青石墩上。
龍亭區人民檢察院檢察長張姍川專門帶著孩子來看修繕后的鎮河鐵犀。“孩子很喜歡這個文物，看到鐵犀的變化，他對我從事檢察工作的意義更理解了。”張姍川說。
“龍亭區人民檢察院已經聯合開封市文化廣電和旅游局，形成了公益訴訟保護文物的常態化協作機制，明確了重點監督的8種違法情形。下一步，將持續開展對文物保護的專項監督活動。”張姍川介紹。
持續跟進監督，助力恢復水質
在三門峽市靈寶市，弘農澗河清澈見底，成群的鳥兒飛過，河面泛起清波。
弘農澗河是黃河的一條支流，流經靈寶市的多個街道、鄉鎮，形成大片濕地。可在1年前，弘農澗河曾受到污染。
2022年9月，靈寶市人民檢察院接到群眾反映，弘農澗河城區段部分河段出現生活垃圾，水面有油污漂浮。了解情況后，靈寶市人民檢察院成立專案組，邀請河務和住建部門水系鑒定分析專業領域的特邀檢察官助理協助調查取證。
檢察官代成群就是其中一員。接到任務后，代成群和同事趕往現場，走訪附近居民、調閱河道管口示意圖、打撈污染物、檢驗抽取水樣，初步判斷為廚余垃圾經雨水管道排進河道導致河水污染。
他們委托專業人員進入下水管道拉網式排查，并結合遙感攝像技術，最終確定了17處污染物排放源。同時，結合群眾舉報線索，依法查明往雨水管道偷偷傾倒廚余垃圾的沿街餐飲門店、流動餐飲攤點。
隨后，靈寶市人民檢察院邀請河務、城市管理部門商討，解決廚余垃圾處理的日常監管等問題，并發出檢察建議，持續跟進監督。
收到檢察建議后，靈寶市相關部門成立了整改小組，開展專項整治。靈寶市對涉及非法傾倒廚余垃圾的10余名餐飲業主和夜市流動商販作出行政處罰，并徹底清理雨水箅子及管道內積存的垃圾，還配備了收納桶、廚余垃圾收集站點等，防止廚余垃圾再次對河道造成污染。
整治私挖魚塘，守護沿岸生態
在新鄉市原陽縣，站在黃河大堤北望，河道平整，良田連成一片。然而，這里曾經是一處位于黃河河道管理區域內的私挖魚塘。
今年春天，原陽縣人民檢察院接到群眾反映，黃河河道管理區域內有私挖的魚塘，嚴重影響黃河沿岸的生態環境。
原陽縣人民檢察院派出檢察官葛二磊等人前去現場了解情況。經過現場勘查，葛二磊發現一家水產公司私挖坑塘養魚，大大小小10多處，面積有240多畝，對黃河沿岸的水土環境造成破壞。
原陽縣人民檢察院向屬地鄉鎮政府和相關行政機關送達檢察建議書，建議對坑塘進行整治，同時在轄區內舉一反三、全面排查。在多個部門的協同努力下，240多畝的坑塘全部平整到位。
“下一步，我們將不斷強化訴前磋商、檢察建議等，以生態環境保護為重點，助力整治黃河流域突出問題，高質高效護航黃河流域高質量發展。”河南省人民檢察院第八檢察部負責人羅瑞說。
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