央媒觀豫丨河南舉行中醫(yī)藥知識產權司法保護座談會—— “一縷藥香”急需法治“鎧甲”
更新時間：2023-6-27 8:34:39 來源：農民日報
時政要聞
近日，河南省中醫(yī)藥知識產權司法保護座談會先后在南陽市、新鄉(xiāng)市召開。“中醫(yī)藥根植于傳統(tǒng)文化，具有中國特色，中醫(yī)藥知識產權保護必須綜合施策。”座談會上，大家開門見山。
素有“豫地無閑草”美譽的河南，是中醫(yī)藥大省和全國優(yōu)質藥材產地。早在2022年底，河南就提出加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標遭搶注、地理標志產品“滿天飛”，中醫(yī)藥企業(yè)需提升知識產權保護意識
“家有三年艾，郎中不用來。”南陽市艾草種植面積近30萬畝，艾產業(yè)年產值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業(yè)最多的地方。
“不少艾草企業(yè)在初創(chuàng)期管理粗放，吃了啞巴虧。”南陽仙草藥業(yè)有限公司法務部經理呂長松分享了一個經歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標，給公司帶來巨大的經濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認證為國家地理標志產品，結果現(xiàn)在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業(yè)表示，“公司投入巨大經費研發(fā)中醫(yī)藥炮制技術，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利。”
河南省高級人民法院民三庭副庭長宋旺興說：“許多中醫(yī)藥企業(yè)知識產權保護意識不強，比如注冊不及時、商標產品輕管理輕使用。下一步，法院要走進中醫(yī)藥企業(yè)，幫助企業(yè)提高保護知識產權的能力。”
談保護——案件類型集中在侵犯商標權、不正當競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產品占據全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫(yī)藥企業(yè)對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統(tǒng)積極推動完善中醫(yī)藥知識產權司法保護規(guī)則，促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產權制度有效銜接，妥善審結了一批有影響的知識產權案件。其中，2022年審理的國家級非物質文化遺產——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權案，厘清非物質文化遺產公私權利邊界，明確非物質文化遺產系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關商標、字號以及傳承過程中產生新的智力成果等主張權利。
“但中醫(yī)藥知識產權案件總體數量偏少，不少企業(yè)習慣于采取向行政機關投訴的方式來維護權益，看不到司法手段在遏制侵權行為、挽回企業(yè)損失方面的優(yōu)勢。”宋旺興說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標權糾紛、不正當競爭糾紛、特許經營合同糾紛，專利糾紛、技術合同等技術類案件還較少。
隨著市場主體技術創(chuàng)新活躍程度增強，涉及中醫(yī)藥領域新技術、新商業(yè)模式的知識產權糾紛不斷出現(xiàn)。這些案件中，法律問題與技術、商業(yè)問題相互交織，對知識產權審判工作提出更高的要求。
說期盼——經典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫(yī)藥在海外不斷開枝散葉，日本根據《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發(fā)獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權，優(yōu)先搶占了國際市場，我國中醫(yī)藥知識產權保護迫在眉睫。凝結著祖先智慧的經典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫(yī)藥大學博士趙娟說：“經典方劑獲得專利權難度較大。現(xiàn)行制度要求申請的專利符合新穎性、創(chuàng)造性和實用性的審查標準，而大部分經典名方已進入公知領域，被世人所熟知。”
洛陽翼展藥業(yè)有限公司總經理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數據庫和保護名錄等。
具體到企業(yè)，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現(xiàn)有方劑基礎上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創(chuàng)新和品牌化發(fā)展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規(guī)定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術可作適當合法保留。
針對侵權事實認定難的問題。趙娟建議，“經典名方制劑成分復雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應用舉證規(guī)則，著力解決舉證難問題。”
謀發(fā)展——保護中醫(yī)藥知識產權就是保護創(chuàng)新
傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥大省河南責無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關于加快中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，立足資源稟賦，確定目標，加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉變。
轉變離不開創(chuàng)新驅動。“保護知識產權就是保護創(chuàng)新。法院堅持把能動司法理念融入中醫(yī)藥知識產權司法保護，以主動型、服務型、高效型司法回應社會司法需求，著力構建嚴、大、快、同的中醫(yī)藥知識產權保護工作格局，助力中醫(yī)藥這一瑰寶在新時代重現(xiàn)光芒。”河南省高級人民法院副院長尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫(yī)藥知識產權司法保護的意見。據介紹，意見將立足河南特色優(yōu)勢，加強對中醫(yī)藥領域原始創(chuàng)新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術秘密的保護，守好創(chuàng)新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫(yī)藥領域馳名商標、老字號的保護，依法嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為，推動中醫(yī)藥自主品牌形成和企業(yè)品牌做大做強。（農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭）
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素有“豫地無閑草”美譽的河南，是中醫(yī)藥大省和全國優(yōu)質藥材產地。早在2022年底，河南就提出加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉變。然而，中藥材大省如何向強省邁進？中醫(yī)藥企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中有哪些痛點、難點？人民法院該如何助力中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展？對此，記者進行了深入探訪。
話心聲——商標遭搶注、地理標志產品“滿天飛”，中醫(yī)藥企業(yè)需提升知識產權保護意識
“家有三年艾，郎中不用來。”南陽市艾草種植面積近30萬畝，艾產業(yè)年產值達130億元，是全國種植面積最大、實體艾草企業(yè)最多的地方。
“不少艾草企業(yè)在初創(chuàng)期管理粗放，吃了啞巴虧。”南陽仙草藥業(yè)有限公司法務部經理呂長松分享了一個經歷：幾年前，公司旗下的艾草品牌打響后，卻遭到全國各地多家同行的惡意投訴、搶注商標，給公司帶來巨大的經濟損失。
和呂長松一樣，河南懷山堂生物科技股份有限公司董事長康明軒也感到很無奈。千辛萬苦才促成“溫縣鐵棍山藥”被認證為國家地理標志產品，結果現(xiàn)在各地鐵棍山藥滿天飛，難辨真假。
座談會上有交流交鋒，也有對策建議。有企業(yè)表示，“公司投入巨大經費研發(fā)中醫(yī)藥炮制技術，卻被他人申請為專利，被勒索價值不菲的許可使用費，這提醒我們要提早申請專利。”
河南省高級人民法院民三庭副庭長宋旺興說：“許多中醫(yī)藥企業(yè)知識產權保護意識不強，比如注冊不及時、商標產品輕管理輕使用。下一步，法院要走進中醫(yī)藥企業(yè)，幫助企業(yè)提高保護知識產權的能力。”
談保護——案件類型集中在侵犯商標權、不正當競爭糾紛等
仲景宛西制藥股份有限公司的仲景牌六味地黃丸、逍遙丸、太子金顆粒等產品占據全國各地市場，但也由于知名度高常被仿冒。該公司法務部主任張沛毅提出疑惑：用行政異議方式還是提起訴訟，更有利于解決問題？一句話，透露出中醫(yī)藥企業(yè)對司法手段解決問題的困惑。
近年來，河南法院系統(tǒng)積極推動完善中醫(yī)藥知識產權司法保護規(guī)則，促進中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護與現(xiàn)代知識產權制度有效銜接，妥善審結了一批有影響的知識產權案件。其中，2022年審理的國家級非物質文化遺產——“洛陽正骨”（平樂郭氏正骨）維權案，厘清非物質文化遺產公私權利邊界，明確非物質文化遺產系國家所有，非遺項目的傳承人以及保護單位可以就相關商標、字號以及傳承過程中產生新的智力成果等主張權利。
“但中醫(yī)藥知識產權案件總體數量偏少，不少企業(yè)習慣于采取向行政機關投訴的方式來維護權益，看不到司法手段在遏制侵權行為、挽回企業(yè)損失方面的優(yōu)勢。”宋旺興說，審理案件類型相對集中，主要是侵犯商標權糾紛、不正當競爭糾紛、特許經營合同糾紛，專利糾紛、技術合同等技術類案件還較少。
隨著市場主體技術創(chuàng)新活躍程度增強，涉及中醫(yī)藥領域新技術、新商業(yè)模式的知識產權糾紛不斷出現(xiàn)。這些案件中，法律問題與技術、商業(yè)問題相互交織，對知識產權審判工作提出更高的要求。
說期盼——經典名方傳承，希望能有專門制度保護
中醫(yī)藥在海外不斷開枝散葉，日本根據《傷寒雜病論》《金匱要略方》開發(fā)獲得了200多項專利，韓國通過改變中成藥“牛黃清心丸”的劑型，將丸劑改為口服液取得專利授權，優(yōu)先搶占了國際市場，我國中醫(yī)藥知識產權保護迫在眉睫。凝結著祖先智慧的經典名方如何在中國被“喚醒”？
河南中醫(yī)藥大學博士趙娟說：“經典方劑獲得專利權難度較大。現(xiàn)行制度要求申請的專利符合新穎性、創(chuàng)造性和實用性的審查標準，而大部分經典名方已進入公知領域，被世人所熟知。”
洛陽翼展藥業(yè)有限公司總經理史吉山建議采用專門制度保護，包括單行法律條例、數據庫和保護名錄等。
具體到企業(yè)，申請專利意味著將方劑公開，而他人可能只需在現(xiàn)有方劑基礎上稍作改動，就可能得到一個新的方劑。但不公開方劑難以獲得專利，更不利于創(chuàng)新和品牌化發(fā)展。對此，趙娟提出，可在不違背國際條約的情況下，規(guī)定允許中藥專利申請者可以只公開一些基本配方、工藝與適用范圍，對于核心技術可作適當合法保留。
針對侵權事實認定難的問題。趙娟建議，“經典名方制劑成分復雜，在判定仿制藥是否涉嫌專利侵權時難度大，取證和舉證困難。這需要法院在辦案中妥善應用舉證規(guī)則，著力解決舉證難問題。”
謀發(fā)展——保護中醫(yī)藥知識產權就是保護創(chuàng)新
傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，中醫(yī)藥大省河南責無旁貸。2022年底，河南省政府出臺《關于加快中藥材產業(yè)高質量發(fā)展的意見》，立足資源稟賦，確定目標，加快實現(xiàn)由中藥材大省向中藥材強省轉變。
轉變離不開創(chuàng)新驅動。“保護知識產權就是保護創(chuàng)新。法院堅持把能動司法理念融入中醫(yī)藥知識產權司法保護，以主動型、服務型、高效型司法回應社會司法需求，著力構建嚴、大、快、同的中醫(yī)藥知識產權保護工作格局，助力中醫(yī)藥這一瑰寶在新時代重現(xiàn)光芒。”河南省高級人民法院副院長尚志東說。
目前，河南省高級人民法院正在緊鑼密鼓地制定加強中醫(yī)藥知識產權司法保護的意見。據介紹，意見將立足河南特色優(yōu)勢，加強對中醫(yī)藥領域原始創(chuàng)新成果及特殊的配方、炮制工藝、制造方法等技術秘密的保護，守好創(chuàng)新主體及傳承人的核心競爭力。同時，加強對中醫(yī)藥領域馳名商標、老字號的保護，依法嚴厲打擊不誠信的商標攀附、仿冒搭車行為，推動中醫(yī)藥自主品牌形成和企業(yè)品牌做大做強。（農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭）
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