“十大戰(zhàn)略”進行時｜綠色低碳轉型：引領生態(tài)強省建設
更新時間：2023-3-2 20:20:33 來源：河南日報
時政要聞
綠色低碳轉型戰(zhàn)略實施以來，我省綠色低碳轉型步伐明顯加快。特別是近期，隨著《河南省2023—2024年重點領域節(jié)能降碳改造實施方案》《河南省碳達峰實施方案》《河南省制造業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等文件相繼發(fā)布實施，我省以綠色低碳轉型為引領推動生態(tài)強省建設不斷向縱深推進。
綠色低碳轉型成效顯著
區(qū)域生態(tài)文明建設水平不斷提升。我省已累計創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)16個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，基本形成了點面結合、廣泛分布的創(chuàng)建格局。
綠色低碳轉型明顯加快。2022年全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值增長9.4%，充電樁產量增長34.4倍，新能源汽車產量增長31.8%，風能、太陽能、生物質等清潔能源發(fā)電量分別增長16.2%、51.7%、42.8%。
綠色低碳產業(yè)能級提升。近年來我省在新能源汽車、新能源、氫能與儲能、節(jié)能環(huán)保裝備等領域發(fā)展成效明顯，比亞迪鄭州基地、宇通新能源商用車基地、寧德時代洛陽基地、新鄉(xiāng)氫能產業(yè)園等項目相繼落地。
綠色低碳科技創(chuàng)新體系初步形成。我省在綠色低碳領域建設了300余家省實驗室、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心等科研創(chuàng)新平臺，僅2022年7月，就集中發(fā)布了45項綠色低碳先進技術，有力支撐了全省綠色低碳轉型發(fā)展。
全方位推進生態(tài)強省建設
雖然我省綠色低碳轉型取得了顯著成效，但還存在產業(yè)和能耗結構偏重、能源生產和消費結構不合理、科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展支撐能力有待進一步提升等突出問題，生態(tài)建設任重道遠。
堅持“雙碳”引領綠色發(fā)展。推進經濟高質量發(fā)展與綠色低碳融合發(fā)展，是全面推進生態(tài)強省和現代化進程的應有之義。一是聚焦高質量發(fā)展謀劃“雙碳”工作。把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展全局系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌安排。二是開展能源綠色低碳轉型行動。統(tǒng)籌能源低碳發(fā)展和安全保供，加快發(fā)展新能源，穩(wěn)定油氣消費增長，科學控制煤炭消費，加快構建清潔低碳高效安全的能源體系。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。全面轉變城鄉(xiāng)建設模式，提升綠色建筑品質，優(yōu)化建筑用能結構，執(zhí)行綠色建筑標準，提高建筑能效水平。四是推動交通運輸綠色發(fā)展。加快調整優(yōu)化交通運輸結構，提高交通運輸工具能效水平，推進基礎設施低碳建設改造，引導形成綠色低碳運輸方式、出行方式。
深入推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，是解決我省資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。一是不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系。大力發(fā)展低碳高效產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，全面推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產、流通、消費體系建設。二是持續(xù)優(yōu)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展的市場激勵機制。組織省內電力企業(yè)積極參與全國碳排放權交易，修訂用能權有償使用和交易試點實施方案，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。三是不斷完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的法規(guī)政策體系。強化法規(guī)政策支撐和執(zhí)法監(jiān)督，加強行政執(zhí)法機關與監(jiān)察機關、司法機關的工作銜接配合，做好綠色收費價格機制、財稅扶持、綠色金融等工作。
持續(xù)提升經濟發(fā)展的含金量和含綠量。一是發(fā)展綠色生產。大力發(fā)展以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎、對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)推進綠色制造體系建設，提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平。二是創(chuàng)新綠色技術。圍繞節(jié)能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領域組織實施一批重大科技項目，培育建設一批綠色技術創(chuàng)新中心和綠色技術創(chuàng)新示范基地，不斷強化企業(yè)綠色創(chuàng)新主體地位。三是倡導綠色生活。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，完善廢舊物資循環(huán)利用體系，積極倡導綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，大力發(fā)展綠色消費。四是推進重點行業(yè)綠色化改造。提升工業(yè)企業(yè)清潔生產水平，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，提高標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖和秸稈綜合利用水平。
全面提升能源安全綠色保障水平。持續(xù)增強能源安全保障能力和綠色發(fā)展水平，加快形成綠色低碳的能源供應格局。一是加快非化石能源發(fā)展。推進太陽能高效利用，有序推動風能資源開發(fā)利用，因地制宜開發(fā)地熱能，提升生物質能利用水平。二是促進化石能源綠色轉型。加快火電結構優(yōu)化升級，充分挖掘油氣生產潛力，推動煤炭綠色高效發(fā)展。三是確保電力保障長治久安。推動電力系統(tǒng)適應高比例新能源并網運行，提升電網運行調度水平，持續(xù)提升需求側管理能力，推動電力靈活調節(jié)能力建設。四是推動新型儲能高質量發(fā)展。科學研判河南省電力系統(tǒng)保供、調峰需求，精準測算全省新型儲能整體規(guī)模，不斷優(yōu)化電力配置方案。（作者單位：黃河科技學院）
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綠色低碳轉型戰(zhàn)略實施以來，我省綠色低碳轉型步伐明顯加快。特別是近期，隨著《河南省2023—2024年重點領域節(jié)能降碳改造實施方案》《河南省碳達峰實施方案》《河南省制造業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》等文件相繼發(fā)布實施，我省以綠色低碳轉型為引領推動生態(tài)強省建設不斷向縱深推進。
綠色低碳轉型成效顯著
區(qū)域生態(tài)文明建設水平不斷提升。我省已累計創(chuàng)成國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)16個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地6個，基本形成了點面結合、廣泛分布的創(chuàng)建格局。
綠色低碳轉型明顯加快。2022年全省規(guī)上節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值增長9.4%，充電樁產量增長34.4倍，新能源汽車產量增長31.8%，風能、太陽能、生物質等清潔能源發(fā)電量分別增長16.2%、51.7%、42.8%。
綠色低碳產業(yè)能級提升。近年來我省在新能源汽車、新能源、氫能與儲能、節(jié)能環(huán)保裝備等領域發(fā)展成效明顯，比亞迪鄭州基地、宇通新能源商用車基地、寧德時代洛陽基地、新鄉(xiāng)氫能產業(yè)園等項目相繼落地。
綠色低碳科技創(chuàng)新體系初步形成。我省在綠色低碳領域建設了300余家省實驗室、技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、中試基地、工程技術研究中心等科研創(chuàng)新平臺，僅2022年7月，就集中發(fā)布了45項綠色低碳先進技術，有力支撐了全省綠色低碳轉型發(fā)展。
全方位推進生態(tài)強省建設
雖然我省綠色低碳轉型取得了顯著成效，但還存在產業(yè)和能耗結構偏重、能源生產和消費結構不合理、科技創(chuàng)新對綠色發(fā)展支撐能力有待進一步提升等突出問題，生態(tài)建設任重道遠。
堅持“雙碳”引領綠色發(fā)展。推進經濟高質量發(fā)展與綠色低碳融合發(fā)展，是全面推進生態(tài)強省和現代化進程的應有之義。一是聚焦高質量發(fā)展謀劃“雙碳”工作。把碳達峰、碳中和納入經濟社會發(fā)展全局系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌安排。二是開展能源綠色低碳轉型行動。統(tǒng)籌能源低碳發(fā)展和安全保供，加快發(fā)展新能源，穩(wěn)定油氣消費增長，科學控制煤炭消費，加快構建清潔低碳高效安全的能源體系。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠色發(fā)展。全面轉變城鄉(xiāng)建設模式，提升綠色建筑品質，優(yōu)化建筑用能結構，執(zhí)行綠色建筑標準，提高建筑能效水平。四是推動交通運輸綠色發(fā)展。加快調整優(yōu)化交通運輸結構，提高交通運輸工具能效水平，推進基礎設施低碳建設改造，引導形成綠色低碳運輸方式、出行方式。
深入推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系建設。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，是解決我省資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。一是不斷健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系。大力發(fā)展低碳高效產業(yè)，加快傳統(tǒng)產業(yè)綠色轉型，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，全面推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產、流通、消費體系建設。二是持續(xù)優(yōu)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展的市場激勵機制。組織省內電力企業(yè)積極參與全國碳排放權交易，修訂用能權有償使用和交易試點實施方案，推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。三是不斷完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展的法規(guī)政策體系。強化法規(guī)政策支撐和執(zhí)法監(jiān)督，加強行政執(zhí)法機關與監(jiān)察機關、司法機關的工作銜接配合，做好綠色收費價格機制、財稅扶持、綠色金融等工作。
持續(xù)提升經濟發(fā)展的含金量和含綠量。一是發(fā)展綠色生產。大力發(fā)展以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎、對經濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，持續(xù)推進綠色制造體系建設，提高服務業(yè)綠色發(fā)展水平。二是創(chuàng)新綠色技術。圍繞節(jié)能降碳、清潔能源、廢棄物資源化利用等領域組織實施一批重大科技項目，培育建設一批綠色技術創(chuàng)新中心和綠色技術創(chuàng)新示范基地，不斷強化企業(yè)綠色創(chuàng)新主體地位。三是倡導綠色生活。開展綠色低碳行動示范創(chuàng)建活動，完善廢舊物資循環(huán)利用體系，積極倡導綠色交通文化和理念，建立綠色出行獎勵制度，大力發(fā)展綠色消費。四是推進重點行業(yè)綠色化改造。提升工業(yè)企業(yè)清潔生產水平，控制工業(yè)過程溫室氣體排放，提高標準化規(guī)模種植養(yǎng)殖和秸稈綜合利用水平。
全面提升能源安全綠色保障水平。持續(xù)增強能源安全保障能力和綠色發(fā)展水平，加快形成綠色低碳的能源供應格局。一是加快非化石能源發(fā)展。推進太陽能高效利用，有序推動風能資源開發(fā)利用，因地制宜開發(fā)地熱能，提升生物質能利用水平。二是促進化石能源綠色轉型。加快火電結構優(yōu)化升級，充分挖掘油氣生產潛力，推動煤炭綠色高效發(fā)展。三是確保電力保障長治久安。推動電力系統(tǒng)適應高比例新能源并網運行，提升電網運行調度水平，持續(xù)提升需求側管理能力，推動電力靈活調節(jié)能力建設。四是推動新型儲能高質量發(fā)展。科學研判河南省電力系統(tǒng)保供、調峰需求，精準測算全省新型儲能整體規(guī)模，不斷優(yōu)化電力配置方案。（作者單位：黃河科技學院）
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