公證服務(wù)減證便民提速，如何“減”怎樣“辦”？
更新時(shí)間：2024-3-22 9:55:36 來(lái)源：新華社CNML文字
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新華社記者齊琪
合同、贈(zèng)與、繼承、財(cái)產(chǎn)分割、親屬關(guān)系……到公證處辦個(gè)公證心里才踏實(shí)。公證，與百姓生活息息相關(guān)，更加方便快捷的辦理是人們的需求與期盼。
司法部21日對(duì)外公布“公證減證便民提速”活動(dòng)方案的通知，決定自今年3月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“公證減證便民提速”活動(dòng)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務(wù)。
公證便民服務(wù)將如何“減”怎樣“辦”？一起來(lái)看。
辦法一：“縮”期限 “減”材料
如何有效提升公證服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，切實(shí)解決人民群眾辦證耗時(shí)長(zhǎng)、多次跑等突出問(wèn)題？
司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌介紹，此次活動(dòng)目的仍然是力求利企便民，重點(diǎn)是“提速增效”。
具體而言，就是通過(guò)“縮短辦證期限”和“進(jìn)一步精減證明材料”，用“縮”和“減”，來(lái)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
——全面梳理公證事項(xiàng)辦結(jié)期限情況，綜合人員力量、軟硬件設(shè)施、辦證需求等實(shí)際情況，分類壓縮公證辦理期限，對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)（事務(wù)），將出具公證書(shū)的期限分別縮短至5個(gè)工作日或者10個(gè)工作日以內(nèi)。
——嚴(yán)格落實(shí)公證事項(xiàng)證明材料清單（2023年版），明確“清單之外無(wú)證明”，有效杜絕循環(huán)證明、無(wú)謂證明。需要在清單之外補(bǔ)充證明材料的，公證員要根據(jù)當(dāng)事人提供的線索主動(dòng)收集。
“同時(shí)，我們鼓勵(lì)各地公證機(jī)構(gòu)采取創(chuàng)新申請(qǐng)方式、優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作、推進(jìn)信息共享等措施，進(jìn)一步壓縮公證的期限，有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)日出證’‘當(dāng)場(chǎng)出證’。”楊向斌說(shuō)。
辦法二：拓展“一證一次辦” 推進(jìn)“一事一站辦”
公證作為公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，高效便民是基本要求。對(duì)此，司法部提出兩個(gè)“一”，進(jìn)一步優(yōu)化公證流程，增強(qiáng)服務(wù)能力。
拓展“一證一次辦”——對(duì)法律關(guān)系明確，事實(shí)清楚無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人只要材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件的，跑一次就可辦好公證。
推進(jìn)“一事一站辦”——鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)將需要多個(gè)部門(mén)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相近的多個(gè)事項(xiàng)集中辦理，為群眾提供一站式服務(wù)。同時(shí)推動(dòng)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一件事聯(lián)合辦，推廣“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)。
楊向斌介紹，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)中心互設(shè)辦事窗口、互嵌功能模塊、互通服務(wù)系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一站辦好。通過(guò)“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”，為群眾提供省時(shí)、省力、省心的公證法律服務(wù)。
辦法三：強(qiáng)化數(shù)字賦能 提升服務(wù)水平
隨著信息化水平不斷提升，在線公證服務(wù)實(shí)現(xiàn)了在線咨詢、預(yù)約、申辦等一體化辦證服務(wù)。
持續(xù)推動(dòng)“線下跑”變?yōu)椤熬�上跑”，司法部進(jìn)一步要求強(qiáng)化數(shù)字賦能，逐步推進(jìn)省級(jí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公證業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)建設(shè)；健全完善公證書(shū)在線核驗(yàn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與法院、住建、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享；推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、司法行政機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)用等。
“通過(guò)推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+公證’服務(wù)手段，擴(kuò)大在線申請(qǐng)、在線辦理、在線出證的適用范圍，推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)用，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾也能享受到智慧公證服務(wù)。”司法部公共法律服務(wù)管理局一級(jí)巡視員孫春英說(shuō)。
老年人、殘疾人、“上班族”等群體，怎樣享受“公證減證便民提速”的福利？
對(duì)此，通知針對(duì)提升服務(wù)水平提出了這些舉措：
——優(yōu)化服務(wù)措施，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通“綠色通道”“上門(mén)辦證”等服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。
——倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)、預(yù)約全時(shí)服務(wù)和加急即時(shí)服務(wù)，解決上班人員沒(méi)時(shí)間辦證的難題。
——優(yōu)化涉企服務(wù)，深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn)或辦證服務(wù)點(diǎn)，提供法律咨詢、涉企糾紛調(diào)解、涉企公證事項(xiàng)辦理等綜合服務(wù)，為企業(yè)“走出去”、上市融資、股權(quán)治理等提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。
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司法部21日對(duì)外公布“公證減證便民提速”活動(dòng)方案的通知，決定自今年3月至12月，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“公證減證便民提速”活動(dòng)，努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的公證法律服務(wù)。
公證便民服務(wù)將如何“減”怎樣“辦”？一起來(lái)看。
辦法一：“縮”期限 “減”材料
如何有效提升公證服務(wù)質(zhì)量和辦證效率，切實(shí)解決人民群眾辦證耗時(shí)長(zhǎng)、多次跑等突出問(wèn)題？
司法部公共法律服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊向斌介紹，此次活動(dòng)目的仍然是力求利企便民，重點(diǎn)是“提速增效”。
具體而言，就是通過(guò)“縮短辦證期限”和“進(jìn)一步精減證明材料”，用“縮”和“減”，來(lái)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。
——全面梳理公證事項(xiàng)辦結(jié)期限情況，綜合人員力量、軟硬件設(shè)施、辦證需求等實(shí)際情況，分類壓縮公證辦理期限，對(duì)于法律關(guān)系簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚、證明材料充分的公證事項(xiàng)（事務(wù)），將出具公證書(shū)的期限分別縮短至5個(gè)工作日或者10個(gè)工作日以內(nèi)。
——嚴(yán)格落實(shí)公證事項(xiàng)證明材料清單（2023年版），明確“清單之外無(wú)證明”，有效杜絕循環(huán)證明、無(wú)謂證明。需要在清單之外補(bǔ)充證明材料的，公證員要根據(jù)當(dāng)事人提供的線索主動(dòng)收集。
“同時(shí)，我們鼓勵(lì)各地公證機(jī)構(gòu)采取創(chuàng)新申請(qǐng)方式、優(yōu)化服務(wù)流程、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作、推進(jìn)信息共享等措施，進(jìn)一步壓縮公證的期限，有條件的公證機(jī)構(gòu)盡可能實(shí)現(xiàn)‘當(dāng)日出證’‘當(dāng)場(chǎng)出證’。”楊向斌說(shuō)。
辦法二：拓展“一證一次辦” 推進(jìn)“一事一站辦”
公證作為公共法律服務(wù)的重要內(nèi)容，高效便民是基本要求。對(duì)此，司法部提出兩個(gè)“一”，進(jìn)一步優(yōu)化公證流程，增強(qiáng)服務(wù)能力。
拓展“一證一次辦”——對(duì)法律關(guān)系明確，事實(shí)清楚無(wú)爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)，當(dāng)事人只要材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件的，跑一次就可辦好公證。
推進(jìn)“一事一站辦”——鼓勵(lì)公證機(jī)構(gòu)將需要多個(gè)部門(mén)辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理時(shí)間相近的多個(gè)事項(xiàng)集中辦理，為群眾提供一站式服務(wù)。同時(shí)推動(dòng)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一件事聯(lián)合辦，推廣“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦服務(wù)。
楊向斌介紹，通過(guò)與不動(dòng)產(chǎn)中心互設(shè)辦事窗口、互嵌功能模塊、互通服務(wù)系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)“公證+不動(dòng)產(chǎn)登記”一站辦好。通過(guò)“公證+領(lǐng)事認(rèn)證”聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)涉外公證和領(lǐng)事認(rèn)證“一次申請(qǐng)、一窗受理、聯(lián)動(dòng)辦理”，為群眾提供省時(shí)、省力、省心的公證法律服務(wù)。
辦法三：強(qiáng)化數(shù)字賦能 提升服務(wù)水平
隨著信息化水平不斷提升，在線公證服務(wù)實(shí)現(xiàn)了在線咨詢、預(yù)約、申辦等一體化辦證服務(wù)。
持續(xù)推動(dòng)“線下跑”變?yōu)椤熬�上跑”，司法部進(jìn)一步要求強(qiáng)化數(shù)字賦能，逐步推進(jìn)省級(jí)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一公證業(yè)務(wù)辦證系統(tǒng)建設(shè)；健全完善公證書(shū)在線核驗(yàn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與法院、住建、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)的系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享；推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、司法行政機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)用等。
“通過(guò)推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+公證’服務(wù)手段，擴(kuò)大在線申請(qǐng)、在線辦理、在線出證的適用范圍，推廣遠(yuǎn)程視頻公證在偏遠(yuǎn)地區(qū)、定點(diǎn)場(chǎng)所的運(yùn)用，讓偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾也能享受到智慧公證服務(wù)。”司法部公共法律服務(wù)管理局一級(jí)巡視員孫春英說(shuō)。
老年人、殘疾人、“上班族”等群體，怎樣享受“公證減證便民提速”的福利？
對(duì)此，通知針對(duì)提升服務(wù)水平提出了這些舉措：
——優(yōu)化服務(wù)措施，針對(duì)老年人、殘疾人等特殊群體開(kāi)通“綠色通道”“上門(mén)辦證”等服務(wù)，優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。
——倡導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)開(kāi)展錯(cuò)峰延時(shí)服務(wù)、預(yù)約全時(shí)服務(wù)和加急即時(shí)服務(wù)，解決上班人員沒(méi)時(shí)間辦證的難題。
——優(yōu)化涉企服務(wù)，深入企業(yè)設(shè)立公證聯(lián)系點(diǎn)或辦證服務(wù)點(diǎn)，提供法律咨詢、涉企糾紛調(diào)解、涉企公證事項(xiàng)辦理等綜合服務(wù)，為企業(yè)“走出去”、上市融資、股權(quán)治理等提供一對(duì)一精準(zhǔn)服務(wù)。
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