兩會(huì)新華解碼丨更好守護(hù)“一老一小”，這些新舉措來(lái)了
更新時(shí)間：2024-3-7 10:57:02 來(lái)源：新華社
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5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告，圍繞“提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力”“加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)”等作出一系列部署，其中涉及“一老一小”服務(wù)保障的具體安排引人關(guān)注。
——上調(diào)養(yǎng)老金。
今年政府工作報(bào)告中提出，“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元”，這是近年來(lái)上調(diào)幅度較大的一次。報(bào)告同時(shí)明確，“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。
養(yǎng)老金上漲需要“真金白銀”。預(yù)算報(bào)告中提出，落實(shí)地方支出責(zé)任，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。政府工作報(bào)告中提出，在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)始于2022年11月25日，按照計(jì)劃，個(gè)人養(yǎng)老金結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施、選擇部分城市試行1年后，再逐步推開。
“政府工作報(bào)告中明確個(gè)人養(yǎng)老金制度將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金外又多了一個(gè)選擇。”浙江省寧波市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)葉苗代表說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)推出一些符合長(zhǎng)期投資的“專屬產(chǎn)品”，提升個(gè)人養(yǎng)老金的吸引力。
——加強(qiáng)老年服務(wù)供給。
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60周歲及以上老年人口超過(guò)2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%。加強(qiáng)老年服務(wù)供給，是眾多老年人的訴求。
政府工作報(bào)告作出了“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給”等相關(guān)部署。
根據(jù)計(jì)劃報(bào)告，今年我國(guó)將擴(kuò)大普惠養(yǎng)老供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程。
“要支持做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)、老年助餐、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)等工作。”安徽省阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑代表認(rèn)為，應(yīng)盡快推進(jìn)實(shí)施以失能老年人為保障對(duì)象的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，同時(shí)創(chuàng)新建立多元養(yǎng)老模式，在全社會(huì)營(yíng)造愛老敬老氛圍。
——解決“看病難”。
老有所養(yǎng)、幼有所育是社會(huì)保障的直接體現(xiàn)。一段時(shí)間以來(lái)，“看病難”成為“一老一小”面臨的共同難題。截至2022年底，我國(guó)兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)22.6萬(wàn)人，老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師人數(shù)相對(duì)更少。
為此，政府工作報(bào)告提出，加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板。
廣東省人民醫(yī)院黨委書記周琳代表認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)兒科和老年醫(yī)學(xué)科等領(lǐng)域急需緊缺的醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短板，并進(jìn)一步探索構(gòu)建具有公益性與保障性的老年和兒童醫(yī)療服務(wù)體系。
——健全生育支持政策。
政府工作報(bào)告提出，“優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。
在建立健全生育支持政策體系方面，計(jì)劃報(bào)告中提出，大力發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹委員建議，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和服務(wù)，讓女性能夠更好實(shí)現(xiàn)生育意愿、家庭需要與職業(yè)發(fā)展的平衡。
記者葉昊鳴、姜琳
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——上調(diào)養(yǎng)老金。
今年政府工作報(bào)告中提出，“城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元”，這是近年來(lái)上調(diào)幅度較大的一次。報(bào)告同時(shí)明確，“繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。
養(yǎng)老金上漲需要“真金白銀”。預(yù)算報(bào)告中提出，落實(shí)地方支出責(zé)任，保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。政府工作報(bào)告中提出，在全國(guó)實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。
個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)試點(diǎn)始于2022年11月25日，按照計(jì)劃，個(gè)人養(yǎng)老金結(jié)合實(shí)際分步實(shí)施、選擇部分城市試行1年后，再逐步推開。
“政府工作報(bào)告中明確個(gè)人養(yǎng)老金制度將在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金外又多了一個(gè)選擇。”浙江省寧波市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)葉苗代表說(shuō)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)推出一些符合長(zhǎng)期投資的“專屬產(chǎn)品”，提升個(gè)人養(yǎng)老金的吸引力。
——加強(qiáng)老年服務(wù)供給。
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。民政部數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60周歲及以上老年人口超過(guò)2.8億人，占總?cè)丝诘?9.8%。加強(qiáng)老年服務(wù)供給，是眾多老年人的訴求。
政府工作報(bào)告作出了“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)短板力度”“加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給”等相關(guān)部署。
根據(jù)計(jì)劃報(bào)告，今年我國(guó)將擴(kuò)大普惠養(yǎng)老供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設(shè)工程。
“要支持做好居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)、老年助餐、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)等工作。”安徽省阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑代表認(rèn)為，應(yīng)盡快推進(jìn)實(shí)施以失能老年人為保障對(duì)象的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，同時(shí)創(chuàng)新建立多元養(yǎng)老模式，在全社會(huì)營(yíng)造愛老敬老氛圍。
——解決“看病難”。
老有所養(yǎng)、幼有所育是社會(huì)保障的直接體現(xiàn)。一段時(shí)間以來(lái)，“看病難”成為“一老一小”面臨的共同難題。截至2022年底，我國(guó)兒科醫(yī)師數(shù)達(dá)22.6萬(wàn)人，老年醫(yī)學(xué)科醫(yī)師人數(shù)相對(duì)更少。
為此，政府工作報(bào)告提出，加快補(bǔ)齊兒科、老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)短板。
廣東省人民醫(yī)院黨委書記周琳代表認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)兒科和老年醫(yī)學(xué)科等領(lǐng)域急需緊缺的醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，補(bǔ)齊基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短板，并進(jìn)一步探索構(gòu)建具有公益性與保障性的老年和兒童醫(yī)療服務(wù)體系。
——健全生育支持政策。
政府工作報(bào)告提出，“優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營(yíng)主體用工成本合理共擔(dān)機(jī)制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)”。
在建立健全生育支持政策體系方面，計(jì)劃報(bào)告中提出，大力發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
中國(guó)人口與發(fā)展研究中心主任賀丹委員建議，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和服務(wù)，讓女性能夠更好實(shí)現(xiàn)生育意愿、家庭需要與職業(yè)發(fā)展的平衡。
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