開拓創新 實干競進 扎實推動現代化焦作建設提質提速提效
——在市十四屆人大一次會議閉幕會上的講話
——在市十四屆人大一次會議閉幕會上的講話
更新時間：2023-1-8 10:26:33 來源：焦作日報
兩會專題
市委書記 葛巧紅
市委書記葛巧紅在焦作市第十四屆人民代表大會閉幕會上講話。
本報記者 劉 璐 翟鵬程 攝
各位代表、同志們：
市十四屆人大一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議審議通過了政府工作報告和其他各項報告及決議，選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子成員、市監委主任、市中級法院院長、市人民檢察院檢察長。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功、向新當選的同志表示熱烈祝賀！向全體代表的高質量履職，與會同志、新聞媒體和大會工作人員的辛勤努力表示衷心感謝！
由于年齡、任職年限和工作等原因，市十三屆人民代表大會一些代表不再留任，一些同志不再擔任市人大常委會、市政府領導職務，還有一部分同志不再擔任市人大常委會委員、市人大專門委員會組成人員職務。多年來他們堅持事業至上、大局為重，銳意進取、團結協作，為推進我市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示由衷的敬意和誠摯的感謝！希望他們在新的征程，繼續為焦作高質量發展貢獻力量。祝愿他們身體健康、皆得所愿！
各位代表、同志們，過去的五年，是我國發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年，也是焦作“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”的五年，我們以奮斗詮釋忠誠、靠創新闖出新路，實現了經濟發展破冰前行、民生保障持續改善、社會大局安全穩定。我們守正創新，方向更加清晰堅定。深入開展黨史學習教育，迎接黨的二十大和學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神，召開市委全會出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設社會主義現代化焦作的決定》，推動二十大精神在我市條條落實、件件落地、事事見效。召開市十二次黨代會，明確了“1353”總體發展思路，錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，堅定“兩個依靠”、闖出焦作高質量發展新路子。我們堅定貫徹新發展理念，發展指標實現整體躍升。“356”特色產業集群規模效應初顯，“添翼計劃”成果喜人，創新驅動和人才支撐兩翼齊飛，全市主要經濟指標增速實現“V”型反轉，環保工作受到生態環境部表揚、全省唯一，與經濟增長實現了“雙贏”，高質量發展拔節起勢。我們悟透以人民為中心的發展思想，民生保障堅實有力。堅持人民至上、生命至上，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，如期完成脫貧攻堅目標任務，應對多輪超大汛情、世紀疫情沖擊，實現了“守得住、能發展、生活好”目標；我們創新實施城鄉基層治理“六大行動”和“六幫六助”專項行動，圍繞“一老一小一青壯”辦好諸多民生實事，城鄉人均可支配收入比全省最低，城鎮化率全省第四，共同富裕邁出新步伐。我們萬眾一心務實重干，錘煉適應現代化建設的過硬隊伍。堅持“一級帶著一級干”，加強黨政干部隊伍建設，爭做“四型”干部蔚然成風，特別是企業家隊伍、人才隊伍能力、素質、規模不斷提升，營商環境進一步優化，風清氣正、團結奮斗的生動局面持續鞏固。
五年來，在市委的領導下，市十三屆人大及其常委會帶領全市各級人大代表，忠誠履職、團結奮斗，鑄品牌、塑亮點、謀出彩。緊跟中央和省委、市委部署，政治立場鮮明堅定；緊系民心民生民情，高質量推進立法工作；緊盯改革發展難點，實現有力有效監督；緊貼經濟社會發展大局，調研資政成效顯著；緊扣“四個機關”定位，不斷提升履職質效，充分展現了市人大及其常委會的使命和擔當。
各位代表，五年來，焦作走過了轉型發展之痛，實現了環境改善的突破，堅定走上了高質量發展的新路子。五年來，我們堅持人民至上、生命至上，戰勝了百年不遇的超大洪水，正與世紀疫情奮力斗爭，最大程度地保護人民群眾的生命健康與財產安全，最大限度地減少對生產生活的沖擊，我們以超常的付出保障經濟社會正常運轉和百姓如常生活。五年來，懷川大地奮戰著多少防汛防疫的勇士、推動發展的戰士、服務人民的公仆，懷川山水匯聚了多少建設家鄉的壯志豪情、奉獻社會的磅礴偉力，352萬懷川兒女用行動踐行對黨的忠誠、對生命的護佑、對事業的奉獻、對家鄉的熱愛。即將開啟的五年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵時期，是推動實施市十二次黨代會部署和“十四五”規劃的決勝時期，是全面建設社會主義現代化焦作的攻堅時期，也將是新一屆市人大、市政府繼往開來、大有作為的重要時期。新班子要有新氣象、新起點要有新作為，必須以直掛云帆濟滄海的雄心壯志、不待揚鞭自奮蹄的精神狀態、直與天地爭春回的競進姿態、不破樓蘭終不還的信心決心，發憤圖強、奮發有為，推動我市各項工作持續進步，推動各項工作在全省排名持續進位。
要堅定方向，踔厲奮發。要學深悟透精神，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺用二十大精神統一思想、統領全局、統攬工作。要狠抓貫徹落實。不斷提高政治能力，不斷完善落實機制，不斷對表中央要求，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，對是什么、干什么、怎么干要把得準、落得實、成效好，確保中央、省委要求變成焦作高質量發展的成效、變成人民福祉。
要拉高標桿、開拓創新。要穩中求進、穩中競進。按照市十二次黨代會部署，2021年，我們負重前行，實現了突出重圍；2022年，我們務實重干，實現了拔節起勢；2023年，我們制訂了爭先進位、蔚然成勢的計劃；2024年，我們樹立了持續進位、形成優勢的目標。我們持續努力，爭取再用3~5年，實現一代焦作人高質量重返并穩定在全省“第一方陣”，在鄭州都市圈擔重任、扛大梁的夢想。我們要明確目標，馭風行、迎難上，一年一個目標，一步一個腳印，塑造焦作榮光。要敏銳果敢、搶抓機遇。國家、省、市一系列戰略加快實施，更多政策紅利將持續釋放，要多學習、多研究、多溝通、多聯絡，科學研判“時”與“勢”、辯證把握“危”與“機”，敏而感之、敏而思之、敏而行之、行而成之，搶抓、敢抓、善抓，抓住機遇，在“三個一批”項目建設上下功夫，在“356”特色產業集群培育上出真招，在“添翼計劃”實施上求突破，致力推動“一城一都一基地”見成效。在今天這樣一個重要的日子，我們向全社會公布去年向全社會公布的260個項目的進展情況，向全市人民交項目建設“答卷”；同時今天我們也公布了總投資4285億元、年度計劃投資1300億元的2023年320個全市重點項目情況，再次向全社會表明市委、市政府的決心，也誠懇地接受全市上下的監督、鞭策和幫助，我們要共同努力，扎扎實實推動高質量發展。要全力以赴推動創新。堅持需求導向、產業導向、未來導向，激發創新主體活力，搭建創新平臺，以“五鏈耦合”打造全生命周期創新生態，堅定依靠創新驅動轉型、依靠人才支撐強市。
要務實重干，提質提速。發展任務艱巨，競爭進位艱難，實現目標道阻且長。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。要強本領。新班子、新成員、新征程，大家要盡快進入狀態，抓緊熟悉工作，干中學、學中干，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領和斗爭本領。要增強合作共事、互相成就的能力，要增強帶好隊伍、能打勝仗的能力。特別是要創新思路、優化舉措，著力攻克提質的難題、破解提速的困境、應對提效的挑戰。要勇擔當。非常之業需用非常之功。要大力弘揚偉大建黨精神，持續傳承“特別能戰斗”焦作精神，發揚“特別敢創新、特別重落實”焦作新風，破除“小富即安、小進即滿”心態，事不避難、義不逃責，能啃“硬骨頭”，能接“燙手山芋”，能破解難題，讓“踔厲奮發”詞語誕生地的焦作品牌歷久彌新、愈發響亮。要打勝仗。“犯其至難而圖其至遠”。要正視前行困難，要堅定必勝信念，要在競進中找差距、強動力、挖潛力，要緊盯重點領域、關鍵環節，堅持“一級帶著一級干”，讓提質提速提效成為焦作各項工作的努力方向，全力推進單項工作爭第一、特色工作創品牌、整體工作創一流。要緊盯民生民心民需，民之所憂必念之，民之所難必赴之，民之所盼必行之，讓人民群眾感到在焦作干事創業、生產生活一年更比一年好，推動“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，努力形成中心城區高峰聳立、縣域經濟千帆競發、部門單位百舸爭流的生動局面。
要強化能力作風，不斷優化生態。越是工作千頭萬緒、任務艱巨繁重，越要加強能力作風建設。要建強堡壘筑牢根基。堅持新時代黨的組織路線，堅持支部建在生產發展一線、服務群眾前沿，扎實開展“五星”支部創建，持續推進城鄉基層治理“六大行動”，讓每個基層黨組織和每個黨員都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，推動基層黨的建設全面進步、全面過硬。要樹牢導向建強隊伍。沒有過硬隊伍，哪有過硬業績？！一支隊伍，沒有黨的引領，就沒有正確方向；沒有紀律約束，就不會堅強；沒有事業磨礪，就不會有戰斗力；沒有組織培養厚愛，就沒有健康成長。要鞏固深化“能力作風建設年”活動成果，用好容錯糾錯機制，讓開拓拼搏者站前臺、讓務實重干者有舞臺、讓不思進取混日子者受教育、讓誣告陷害歪風邪氣沒市場。要馳而不息嚴糾“四風”。持之以恒加固中央八項規定堤壩，嚴格執行省委、市委實施細則，完善作風建設長效機制。要堅定不移反對腐敗。嚴守政治紀律、政治規矩，一體推進“三不腐”,持續推動“清廉焦作”建設，構建親清政商關系，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，讓企業守法經營，讓公民知法、懂法、守法、用法。
各位代表、同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，人大工作是黨的工作的重要組成部分。市委將一如既往加強和改進對人大工作的領導，切實將人大制度優勢進一步轉化為發展優勢、治理效能。各級人大及其常委會要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步把握人大工作正確方向及規律特點，錨定“四個機關”定位要求,全面加強自身建設，努力開創人大工作高質量發展新局面。各級“一府一委兩院”要加強黨的領導，樹牢法治思維，自覺接受人大監督，嚴格執行人大決議，提高依法履職水平，打造公平公正的法治環境，創造最優營商環境。各級人大代表要增強代表意識，牢記“人大代表為人民”，努力提高聯系群眾、服務發展的能力，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，更好地為人民發聲、為人民履職、為人民服務。
各位代表、同志們！新征程充滿夢想與榮光，夢想之歌大家唱，拼搏競進鑄榮光。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，開拓創新、實干競進，闖出焦作高質量發展新路子，開創全面建設社會主義現代化焦作新局面！
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市委書記 葛巧紅
市委書記葛巧紅在焦作市第十四屆人民代表大會閉幕會上講話。
本報記者 劉 璐 翟鵬程 攝
各位代表、同志們：
市十四屆人大一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議審議通過了政府工作報告和其他各項報告及決議，選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員、市政府領導班子成員、市監委主任、市中級法院院長、市人民檢察院檢察長。在此，我代表市委，向大會的圓滿成功、向新當選的同志表示熱烈祝賀！向全體代表的高質量履職，與會同志、新聞媒體和大會工作人員的辛勤努力表示衷心感謝！
由于年齡、任職年限和工作等原因，市十三屆人民代表大會一些代表不再留任，一些同志不再擔任市人大常委會、市政府領導職務，還有一部分同志不再擔任市人大常委會委員、市人大專門委員會組成人員職務。多年來他們堅持事業至上、大局為重，銳意進取、團結協作，為推進我市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。在此，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示由衷的敬意和誠摯的感謝！希望他們在新的征程，繼續為焦作高質量發展貢獻力量。祝愿他們身體健康、皆得所愿！
各位代表、同志們，過去的五年，是我國發展歷程中極不尋常、極不平凡的五年，也是焦作“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”的五年，我們以奮斗詮釋忠誠、靠創新闖出新路，實現了經濟發展破冰前行、民生保障持續改善、社會大局安全穩定。我們守正創新，方向更加清晰堅定。深入開展黨史學習教育，迎接黨的二十大和學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神，召開市委全會出臺《關于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神全面建設社會主義現代化焦作的決定》，推動二十大精神在我市條條落實、件件落地、事事見效。召開市十二次黨代會，明確了“1353”總體發展思路，錨定“兩個確保”、實施“十大戰略”，堅定“兩個依靠”、闖出焦作高質量發展新路子。我們堅定貫徹新發展理念，發展指標實現整體躍升。“356”特色產業集群規模效應初顯，“添翼計劃”成果喜人，創新驅動和人才支撐兩翼齊飛，全市主要經濟指標增速實現“V”型反轉，環保工作受到生態環境部表揚、全省唯一，與經濟增長實現了“雙贏”，高質量發展拔節起勢。我們悟透以人民為中心的發展思想，民生保障堅實有力。堅持人民至上、生命至上，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，如期完成脫貧攻堅目標任務，應對多輪超大汛情、世紀疫情沖擊，實現了“守得住、能發展、生活好”目標；我們創新實施城鄉基層治理“六大行動”和“六幫六助”專項行動，圍繞“一老一小一青壯”辦好諸多民生實事，城鄉人均可支配收入比全省最低，城鎮化率全省第四，共同富裕邁出新步伐。我們萬眾一心務實重干，錘煉適應現代化建設的過硬隊伍。堅持“一級帶著一級干”，加強黨政干部隊伍建設，爭做“四型”干部蔚然成風，特別是企業家隊伍、人才隊伍能力、素質、規模不斷提升，營商環境進一步優化，風清氣正、團結奮斗的生動局面持續鞏固。
五年來，在市委的領導下，市十三屆人大及其常委會帶領全市各級人大代表，忠誠履職、團結奮斗，鑄品牌、塑亮點、謀出彩。緊跟中央和省委、市委部署，政治立場鮮明堅定；緊系民心民生民情，高質量推進立法工作；緊盯改革發展難點，實現有力有效監督；緊貼經濟社會發展大局，調研資政成效顯著；緊扣“四個機關”定位，不斷提升履職質效，充分展現了市人大及其常委會的使命和擔當。
各位代表，五年來，焦作走過了轉型發展之痛，實現了環境改善的突破，堅定走上了高質量發展的新路子。五年來，我們堅持人民至上、生命至上，戰勝了百年不遇的超大洪水，正與世紀疫情奮力斗爭，最大程度地保護人民群眾的生命健康與財產安全，最大限度地減少對生產生活的沖擊，我們以超常的付出保障經濟社會正常運轉和百姓如常生活。五年來，懷川大地奮戰著多少防汛防疫的勇士、推動發展的戰士、服務人民的公仆，懷川山水匯聚了多少建設家鄉的壯志豪情、奉獻社會的磅礴偉力，352萬懷川兒女用行動踐行對黨的忠誠、對生命的護佑、對事業的奉獻、對家鄉的熱愛。即將開啟的五年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵時期，是推動實施市十二次黨代會部署和“十四五”規劃的決勝時期，是全面建設社會主義現代化焦作的攻堅時期，也將是新一屆市人大、市政府繼往開來、大有作為的重要時期。新班子要有新氣象、新起點要有新作為，必須以直掛云帆濟滄海的雄心壯志、不待揚鞭自奮蹄的精神狀態、直與天地爭春回的競進姿態、不破樓蘭終不還的信心決心，發憤圖強、奮發有為，推動我市各項工作持續進步，推動各項工作在全省排名持續進位。
要堅定方向，踔厲奮發。要學深悟透精神，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，自覺用二十大精神統一思想、統領全局、統攬工作。要狠抓貫徹落實。不斷提高政治能力，不斷完善落實機制，不斷對表中央要求，既要整體把握、全面系統，又要突出重點、抓住關鍵，對是什么、干什么、怎么干要把得準、落得實、成效好，確保中央、省委要求變成焦作高質量發展的成效、變成人民福祉。
要拉高標桿、開拓創新。要穩中求進、穩中競進。按照市十二次黨代會部署，2021年，我們負重前行，實現了突出重圍；2022年，我們務實重干，實現了拔節起勢；2023年，我們制訂了爭先進位、蔚然成勢的計劃；2024年，我們樹立了持續進位、形成優勢的目標。我們持續努力，爭取再用3~5年，實現一代焦作人高質量重返并穩定在全省“第一方陣”，在鄭州都市圈擔重任、扛大梁的夢想。我們要明確目標，馭風行、迎難上，一年一個目標，一步一個腳印，塑造焦作榮光。要敏銳果敢、搶抓機遇。國家、省、市一系列戰略加快實施，更多政策紅利將持續釋放，要多學習、多研究、多溝通、多聯絡，科學研判“時”與“勢”、辯證把握“危”與“機”，敏而感之、敏而思之、敏而行之、行而成之，搶抓、敢抓、善抓，抓住機遇，在“三個一批”項目建設上下功夫，在“356”特色產業集群培育上出真招，在“添翼計劃”實施上求突破，致力推動“一城一都一基地”見成效。在今天這樣一個重要的日子，我們向全社會公布去年向全社會公布的260個項目的進展情況，向全市人民交項目建設“答卷”；同時今天我們也公布了總投資4285億元、年度計劃投資1300億元的2023年320個全市重點項目情況，再次向全社會表明市委、市政府的決心，也誠懇地接受全市上下的監督、鞭策和幫助，我們要共同努力，扎扎實實推動高質量發展。要全力以赴推動創新。堅持需求導向、產業導向、未來導向，激發創新主體活力，搭建創新平臺，以“五鏈耦合”打造全生命周期創新生態，堅定依靠創新驅動轉型、依靠人才支撐強市。
要務實重干，提質提速。發展任務艱巨，競爭進位艱難，實現目標道阻且長。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。要強本領。新班子、新成員、新征程，大家要盡快進入狀態，抓緊熟悉工作，干中學、學中干，切實增強推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領和斗爭本領。要增強合作共事、互相成就的能力，要增強帶好隊伍、能打勝仗的能力。特別是要創新思路、優化舉措，著力攻克提質的難題、破解提速的困境、應對提效的挑戰。要勇擔當。非常之業需用非常之功。要大力弘揚偉大建黨精神，持續傳承“特別能戰斗”焦作精神，發揚“特別敢創新、特別重落實”焦作新風，破除“小富即安、小進即滿”心態，事不避難、義不逃責，能啃“硬骨頭”，能接“燙手山芋”，能破解難題，讓“踔厲奮發”詞語誕生地的焦作品牌歷久彌新、愈發響亮。要打勝仗。“犯其至難而圖其至遠”。要正視前行困難，要堅定必勝信念，要在競進中找差距、強動力、挖潛力，要緊盯重點領域、關鍵環節，堅持“一級帶著一級干”，讓提質提速提效成為焦作各項工作的努力方向，全力推進單項工作爭第一、特色工作創品牌、整體工作創一流。要緊盯民生民心民需，民之所憂必念之，民之所難必赴之，民之所盼必行之，讓人民群眾感到在焦作干事創業、生產生活一年更比一年好，推動“干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”，努力形成中心城區高峰聳立、縣域經濟千帆競發、部門單位百舸爭流的生動局面。
要強化能力作風，不斷優化生態。越是工作千頭萬緒、任務艱巨繁重，越要加強能力作風建設。要建強堡壘筑牢根基。堅持新時代黨的組織路線，堅持支部建在生產發展一線、服務群眾前沿，扎實開展“五星”支部創建，持續推進城鄉基層治理“六大行動”，讓每個基層黨組織和每個黨員都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，推動基層黨的建設全面進步、全面過硬。要樹牢導向建強隊伍。沒有過硬隊伍，哪有過硬業績？！一支隊伍，沒有黨的引領，就沒有正確方向；沒有紀律約束，就不會堅強；沒有事業磨礪，就不會有戰斗力；沒有組織培養厚愛，就沒有健康成長。要鞏固深化“能力作風建設年”活動成果，用好容錯糾錯機制，讓開拓拼搏者站前臺、讓務實重干者有舞臺、讓不思進取混日子者受教育、讓誣告陷害歪風邪氣沒市場。要馳而不息嚴糾“四風”。持之以恒加固中央八項規定堤壩，嚴格執行省委、市委實施細則，完善作風建設長效機制。要堅定不移反對腐敗。嚴守政治紀律、政治規矩，一體推進“三不腐”,持續推動“清廉焦作”建設，構建親清政商關系，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，讓企業守法經營，讓公民知法、懂法、守法、用法。
各位代表、同志們！人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，人大工作是黨的工作的重要組成部分。市委將一如既往加強和改進對人大工作的領導，切實將人大制度優勢進一步轉化為發展優勢、治理效能。各級人大及其常委會要深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，進一步把握人大工作正確方向及規律特點，錨定“四個機關”定位要求,全面加強自身建設，努力開創人大工作高質量發展新局面。各級“一府一委兩院”要加強黨的領導，樹牢法治思維，自覺接受人大監督，嚴格執行人大決議，提高依法履職水平，打造公平公正的法治環境，創造最優營商環境。各級人大代表要增強代表意識，牢記“人大代表為人民”，努力提高聯系群眾、服務發展的能力，當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁紐帶，更好地為人民發聲、為人民履職、為人民服務。
各位代表、同志們！新征程充滿夢想與榮光，夢想之歌大家唱，拼搏競進鑄榮光。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，開拓創新、實干競進，闖出焦作高質量發展新路子，開創全面建設社會主義現代化焦作新局面！
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