《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》4月14日?qǐng)?bào)道“執(zhí)法的過(guò)程也是服務(wù)的過(guò)程”
——河南省焦作市推進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作小記
——河南省焦作市推進(jìn)危化品安全監(jiān)管工作小記
更新時(shí)間：2021-4-16 9:05:07 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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“執(zhí)法的過(guò)程也是服務(wù)的過(guò)程。”有著17年一線執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)歷的河南省焦作市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王孝飛這樣看待自己的工作。
在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，焦作市應(yīng)急管理局以服務(wù)型執(zhí)法為抓手，督促指導(dǎo)全市有許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及有重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造，力推安全文化與企業(yè)文化相融合，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
找專家提建議，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。為解決外部人員進(jìn)入廠區(qū)可能成為安全隱患這一問(wèn)題，該局積極在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中推廣安全教育培訓(xùn)室，要求企業(yè)在大門口設(shè)立安全教育培訓(xùn)室，并將培訓(xùn)室設(shè)立情況納入檢查范圍。目前，焦作市47家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均在門口設(shè)立了安全教育培訓(xùn)室。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，員工和外來(lái)人員的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的安全也有了保障。
該局執(zhí)法人員還依托專家開(kāi)展了安全防護(hù)距離核查確認(rèn)和自動(dòng)化控制水平核查。目前，焦作市原有的15家將控制室、巡檢室設(shè)置在生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，已有12家完成搬離，進(jìn)一步從源頭上降低了人員傷害風(fēng)險(xiǎn)。
在此基礎(chǔ)上，該局還運(yùn)用5G等信息化技術(shù)推動(dòng)企業(yè)提升全流程自動(dòng)化水平。
目前，焦作市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的89個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)部位作業(yè)人員由1157人減少到746人，從業(yè)人員9人以上的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從89個(gè)降到65個(gè)。
增意識(shí)提技能，促企業(yè)提高內(nèi)生動(dòng)力。從原先客戶眼中的“農(nóng)村企業(yè)”，到現(xiàn)在的井井有條，孟州市厚源生物科技有限公司嘗到了安全發(fā)展的甜頭。2020年，該公司的利潤(rùn)同比大幅上升，這背后是焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員一次次督導(dǎo)檢查、嚴(yán)加管理所付出的努力。
“公司全體人員重視安全生產(chǎn)后，最直接的影響是員工更好管理了，其自覺(jué)維護(hù)設(shè)備的意識(shí)增強(qiáng)了，設(shè)備維護(hù)工作的加強(qiáng)也讓企業(yè)每年節(jié)省了一筆可觀的維修費(fèi)用。”該公司副總經(jīng)理湯瑞安說(shuō)，在焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，該公司將更多精力放在優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)條件上，許多前來(lái)洽談合作的客戶看到公司管理規(guī)范有序，也放心地將訂單交給他們，重視安全生產(chǎn)間接為該公司爭(zhēng)取到許多訂單。“現(xiàn)在看來(lái)，安全就是效益真不是一句空話。”湯瑞安說(shuō)。
想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不能只靠增強(qiáng)安全意識(shí)，還要具備與之相匹配的安全技能。在該局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，溫縣三星化工廠從本地聘請(qǐng)了1名注冊(cè)安全工程師。不到2年時(shí)間，該企業(yè)的安全生產(chǎn)水平直線上升，成為全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。
據(jù)了解，目前，焦作市47家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有90%以上配備了注冊(cè)安全工程師。
“通過(guò)執(zhí)法，焦作許多危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)愈發(fā)重視安全生產(chǎn)，他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也在一天天加深。”該市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張忠偉說(shuō)，下一步，該局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相關(guān)管理辦法，開(kāi)展打非治違和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度。
中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者 郭義偉 本報(bào)記者 賈定興 本報(bào)通訊員 陳 莉
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“執(zhí)法的過(guò)程也是服務(wù)的過(guò)程。”有著17年一線執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)歷的河南省焦作市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科科長(zhǎng)王孝飛這樣看待自己的工作。
在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)中，焦作市應(yīng)急管理局以服務(wù)型執(zhí)法為抓手，督促指導(dǎo)全市有許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及有重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)改造，力推安全文化與企業(yè)文化相融合，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
找專家提建議，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)。為解決外部人員進(jìn)入廠區(qū)可能成為安全隱患這一問(wèn)題，該局積極在全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中推廣安全教育培訓(xùn)室，要求企業(yè)在大門口設(shè)立安全教育培訓(xùn)室，并將培訓(xùn)室設(shè)立情況納入檢查范圍。目前，焦作市47家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)均在門口設(shè)立了安全教育培訓(xùn)室。不少企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，員工和外來(lái)人員的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，企業(yè)的安全也有了保障。
該局執(zhí)法人員還依托專家開(kāi)展了安全防護(hù)距離核查確認(rèn)和自動(dòng)化控制水平核查。目前，焦作市原有的15家將控制室、巡檢室設(shè)置在生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，已有12家完成搬離，進(jìn)一步從源頭上降低了人員傷害風(fēng)險(xiǎn)。
在此基礎(chǔ)上，該局還運(yùn)用5G等信息化技術(shù)推動(dòng)企業(yè)提升全流程自動(dòng)化水平。
目前，焦作市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的89個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)部位作業(yè)人員由1157人減少到746人，從業(yè)人員9人以上的高風(fēng)險(xiǎn)崗位從89個(gè)降到65個(gè)。
增意識(shí)提技能，促企業(yè)提高內(nèi)生動(dòng)力。從原先客戶眼中的“農(nóng)村企業(yè)”，到現(xiàn)在的井井有條，孟州市厚源生物科技有限公司嘗到了安全發(fā)展的甜頭。2020年，該公司的利潤(rùn)同比大幅上升，這背后是焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員一次次督導(dǎo)檢查、嚴(yán)加管理所付出的努力。
“公司全體人員重視安全生產(chǎn)后，最直接的影響是員工更好管理了，其自覺(jué)維護(hù)設(shè)備的意識(shí)增強(qiáng)了，設(shè)備維護(hù)工作的加強(qiáng)也讓企業(yè)每年節(jié)省了一筆可觀的維修費(fèi)用。”該公司副總經(jīng)理湯瑞安說(shuō)，在焦作市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，該公司將更多精力放在優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)條件上，許多前來(lái)洽談合作的客戶看到公司管理規(guī)范有序，也放心地將訂單交給他們，重視安全生產(chǎn)間接為該公司爭(zhēng)取到許多訂單。“現(xiàn)在看來(lái)，安全就是效益真不是一句空話。”湯瑞安說(shuō)。
想要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不能只靠增強(qiáng)安全意識(shí)，還要具備與之相匹配的安全技能。在該局執(zhí)法人員的指導(dǎo)幫助下，溫縣三星化工廠從本地聘請(qǐng)了1名注冊(cè)安全工程師。不到2年時(shí)間，該企業(yè)的安全生產(chǎn)水平直線上升，成為全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品雙重預(yù)防體系建設(shè)試點(diǎn)企業(yè)。
據(jù)了解，目前，焦作市47家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有90%以上配備了注冊(cè)安全工程師。
“通過(guò)執(zhí)法，焦作許多危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)愈發(fā)重視安全生產(chǎn)，他們對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也在一天天加深。”該市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張忠偉說(shuō)，下一步，該局將協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)相關(guān)管理辦法，開(kāi)展打非治違和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外包項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)管力度。
中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)記者 郭義偉 本報(bào)記者 賈定興 本報(bào)通訊員 陳 莉
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