行業(yè)含“綠”量提升發(fā)展含“金”量
更新時間：2025/3/11 10:28:15 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
青山常在，綠水長流。一場以實現(xiàn)碳達峰、碳中和為目標的綠色轉(zhuǎn)型正在神州大地上深入開展。
5日提請審議的政府工作報告提出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
乘產(chǎn)業(yè)發(fā)展之東風，綠色金融振翅高飛。當前，我國綠色金融已走在世界前列，綠色信貸規(guī)模位居全球第一、綠色債券市場規(guī)模躍居全球首位，書寫綠色金融這篇大文章取得了矚目成果。
頂層設計 推動金融與綠色雙向奔赴
西藏阿里結(jié)則茶卡鹽湖海拔4500米以上，風景壯麗，也是巨大的資源寶藏。
鹽湖旁的工廠里，鹽湖鹵水正在被提煉為“白色石油”——鋰。過去，這里鹽湖提鋰所需的電力只能依賴柴油發(fā)電機。如今，上海融和元儲能源有限公司提供的源網(wǎng)荷儲一體化解決方案，為這片土地注入“綠電”新動能。
聊起這個數(shù)千公里外的高原項目，該公司資產(chǎn)運營部副總經(jīng)理談一鳴底氣十足。得益于興業(yè)銀行提供的綠色信貸支持，這家成立僅五年多的企業(yè)已累計實現(xiàn)儲能出貨量15吉瓦時（GWh）、產(chǎn)值約100億元。
這是我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動寫照，也是金融助推綠色發(fā)展的鮮活例子。
金融與綠色雙向奔赴，得益于頂層設計繪就的清晰“路線圖”。2016年，七部委聯(lián)合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》，我國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。在全國政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟委員會副主任何杰看來，綠色金融自此以體系化思路推進，開啟了快速發(fā)展的十年。
從頂層設計到具體路徑，綠色金融跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時俱進。2021年，中國人民銀行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融政策體系。2023年10月召開的中央金融工作會議首次提出金融“五篇大文章”，賦予綠色金融新的時代使命。2024年，《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》等一系列政策文件相繼印發(fā)，為綠色金融發(fā)展指明方向。
各領域綠色金融政策持續(xù)完善并細化。2025年2月，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融有了“施工圖”。
“頂層設計的出臺，讓綠色金融的政策思路進一步豐富，形成了下階段綠色金融發(fā)展的指引，可以更好地發(fā)揮金融在資源配置方面的積極作用。”中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙說。
綠色金融這篇大文章躍然紙上。當前，我國多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系已逐步形成，實現(xiàn)從“跟跑者”到“領跑者”的角色轉(zhuǎn)變——我國綠色信貸規(guī)模已位居世界首位，綠色債券規(guī)模也領先全球，步子邁得穩(wěn)、走得實。截至2024年末，我國本外幣綠色貸款余額達36.6萬億元，綠色債券累計發(fā)行超4.1萬億元。
角色轉(zhuǎn)變 書寫高質(zhì)量發(fā)展“綠色答卷”
濟廣高速公路濟南至菏澤段，在高速公路與服務區(qū)匝道間的擋土墻上，許多光伏板整齊排布。得益于國開行山東分行的融資支持，該項目已于2024年底迎來全線通車。
放眼全國各地，一幅綠色新圖景正如這經(jīng)緯縱橫的路網(wǎng)般鋪展開來。在“雙碳”目標的指引下，綠色金融發(fā)展空間巨大。據(jù)中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會測算，未來三十年，我國綠色低碳投資需求的累計規(guī)模將達到487萬億元。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型存在巨大的資金需求，金融機構在彌補資金缺口方面可以扮演重要角色。”全國政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝說，金融機構可以為綠色產(chǎn)業(yè)擴大發(fā)展和傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持，加速推動經(jīng)濟結(jié)構的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
實際上，資金支持已不是綠色金融的全部，金融機構的綠色金融服務內(nèi)涵和手段正在不斷拓寬。碳賬戶，即社會主體碳足跡、碳排放權邊界以及減碳貢獻的記錄賬戶，就是一個新工具。
當前，商業(yè)銀行積極搭建碳賬戶體系并創(chuàng)新綠色金融服務，以碳賬戶“小切口”激活綠色低碳發(fā)展“大動能”。
在哈爾濱市，某熱電公司技術人員正實時監(jiān)控供熱管網(wǎng)數(shù)據(jù)，確保供熱系統(tǒng)平穩(wěn)運行。作為大型保供企業(yè)，這家熱電公司被納入全國碳市場重點排放單位名單，需按時清繳配額，完成碳市場履約。
“我們在銀行開立了碳賬戶，銀行會依托碳排放數(shù)據(jù)為我們提供金融服務，完成碳配額采購。”企業(yè)相關負責人介紹。銀行不僅為企業(yè)提供資金支持，還幫助企業(yè)算好“減碳”賬。
一個個案例印證著金融機構在綠色轉(zhuǎn)型中角色的悄然變化。“在書寫綠色金融這篇大文章的過程中，商業(yè)銀行也在完成從資金中介到生態(tài)共建者的角色轉(zhuǎn)變。”浙商銀行上海分行風險管理部副總經(jīng)理方婉蓉說。
方婉蓉介紹，該行通過綠色供應鏈金融服務，為一家民營風力發(fā)電機組整機制造商上游超200家供應商提供應收賬款融資，從而支持了供應鏈上的綠色轉(zhuǎn)型。
在這場深刻的綠色變革中，一線金融服務人員的感受尤為真切。“綠色企業(yè)技術門檻較高，業(yè)務模式創(chuàng)新性強。”興業(yè)銀行上海分行淮海支行行長袁洋說，這需要銀行從業(yè)者跳出傳統(tǒng)信貸思維，不斷關注行業(yè)動態(tài)，優(yōu)化服務模式，從技術可行性、政策支持力度和環(huán)境效益指標等方面考察企業(yè)，為企業(yè)提供更精準、高效的服務。
低碳轉(zhuǎn)型 共繪“美麗中國”新圖景
綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的變革。國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，綠色金融堅持“先立后破”，統(tǒng)籌對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持。圍繞綠色金融發(fā)展，代表委員和業(yè)內(nèi)專家們紛紛建言獻策。
——綠色金融標準應進一步完善。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊我云渌诘你U再生行業(yè)為例，建議相關部門更新產(chǎn)業(yè)目錄，引導金融機構創(chuàng)新開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，將企業(yè)碳減排量、能源消耗等指標與信貸條件掛鉤，提供更多定制化的綠色金融解決方案，加力支持對節(jié)能減排作出貢獻的產(chǎn)業(yè)。何杰還表示，應加快出臺綠色金融細分領域的標準，讓更多中小企業(yè)獲得綠色金融的加持。
方婉蓉表示，防范“洗綠”和“漂綠”風險是綠色金融業(yè)務合規(guī)發(fā)展的核心任務之一，應當建立嚴格的綠色金融標準與認證體系。國家綠色發(fā)展基金有關負責人認為，綠色金融的配套機制需要不斷豐富完善，比如綠色概念定義、碳減排核算、碳足跡認證等方面的標準和方法學，以及吸引社會資金穩(wěn)定持續(xù)投入的機制等。
——綠色金融產(chǎn)品結(jié)構尚需優(yōu)化。“當前我國綠色金融總量可觀，但仍處于重債權、重擔保的發(fā)展階段。”全國政協(xié)委員、南開大學金融學院院長范小云說，雖然綠色保險、綠色基金等領域也有所發(fā)展，但政策體系應繼續(xù)向相關領域傾斜，并重點評估綠色金融推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實踐效果，突出綠色金融對重點領域的持續(xù)投入，以實現(xiàn)綠色金融推動經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。
以綠色債券為例，王冬勝認為，要以高標準、國際化、市場化為牽引，推動綠色債券從量的積累邁向質(zhì)的躍升，進一步打通境內(nèi)外資本與綠色項目的對接通道。
——制定出臺轉(zhuǎn)型金融標準。據(jù)中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會測算，現(xiàn)階段綠色金融僅支持我國約10%的經(jīng)濟活動，不足以支撐范圍更廣的傳統(tǒng)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的融資需求。
何杰認為，新發(fā)展階段，除了重點支持“純綠”經(jīng)濟活動，還要加大對“非綠”行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的金融支持，制定轉(zhuǎn)型金融標準，創(chuàng)新與碳減排掛鉤的金融產(chǎn)品，完善轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的激勵機制。
“化工、鋼鐵等工業(yè)行業(yè)往往被認為減排難度較大，在減排方面需要開展更為復雜的轉(zhuǎn)型工作并投入大量資金。”王冬勝認為，轉(zhuǎn)型金融是傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵支撐，高碳行業(yè)及企業(yè)的轉(zhuǎn)型成效，關系著“雙碳”目標能否如期實現(xiàn)。
從實踐層面看，中國人民銀行正在研究制定四個重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標準，浙江湖州已出臺首個地方轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖。
綠色發(fā)展，既是時代的選擇，也是對未來的承諾。隨著政策體系不斷完善、市場活力持續(xù)釋放，綠色金融必將繪就一幅天更藍、水更清、山更綠的美麗畫卷。
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5日提請審議的政府工作報告提出，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
乘產(chǎn)業(yè)發(fā)展之東風，綠色金融振翅高飛。當前，我國綠色金融已走在世界前列，綠色信貸規(guī)模位居全球第一、綠色債券市場規(guī)模躍居全球首位，書寫綠色金融這篇大文章取得了矚目成果。
頂層設計 推動金融與綠色雙向奔赴
西藏阿里結(jié)則茶卡鹽湖海拔4500米以上，風景壯麗，也是巨大的資源寶藏。
鹽湖旁的工廠里，鹽湖鹵水正在被提煉為“白色石油”——鋰。過去，這里鹽湖提鋰所需的電力只能依賴柴油發(fā)電機。如今，上海融和元儲能源有限公司提供的源網(wǎng)荷儲一體化解決方案，為這片土地注入“綠電”新動能。
聊起這個數(shù)千公里外的高原項目，該公司資產(chǎn)運營部副總經(jīng)理談一鳴底氣十足。得益于興業(yè)銀行提供的綠色信貸支持，這家成立僅五年多的企業(yè)已累計實現(xiàn)儲能出貨量15吉瓦時（GWh）、產(chǎn)值約100億元。
這是我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動寫照，也是金融助推綠色發(fā)展的鮮活例子。
金融與綠色雙向奔赴，得益于頂層設計繪就的清晰“路線圖”。2016年，七部委聯(lián)合印發(fā)《關于構建綠色金融體系的指導意見》，我國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。在全國政協(xié)委員、民革中央經(jīng)濟委員會副主任何杰看來，綠色金融自此以體系化思路推進，開啟了快速發(fā)展的十年。
從頂層設計到具體路徑，綠色金融跟隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展與時俱進。2021年，中國人民銀行初步確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融政策體系。2023年10月召開的中央金融工作會議首次提出金融“五篇大文章”，賦予綠色金融新的時代使命。2024年，《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》等一系列政策文件相繼印發(fā)，為綠色金融發(fā)展指明方向。
各領域綠色金融政策持續(xù)完善并細化。2025年2月，國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，銀行業(yè)保險業(yè)發(fā)展綠色金融有了“施工圖”。
“頂層設計的出臺，讓綠色金融的政策思路進一步豐富，形成了下階段綠色金融發(fā)展的指引，可以更好地發(fā)揮金融在資源配置方面的積極作用。”中央財經(jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙說。
綠色金融這篇大文章躍然紙上。當前，我國多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系已逐步形成，實現(xiàn)從“跟跑者”到“領跑者”的角色轉(zhuǎn)變——我國綠色信貸規(guī)模已位居世界首位，綠色債券規(guī)模也領先全球，步子邁得穩(wěn)、走得實。截至2024年末，我國本外幣綠色貸款余額達36.6萬億元，綠色債券累計發(fā)行超4.1萬億元。
角色轉(zhuǎn)變 書寫高質(zhì)量發(fā)展“綠色答卷”
濟廣高速公路濟南至菏澤段，在高速公路與服務區(qū)匝道間的擋土墻上，許多光伏板整齊排布。得益于國開行山東分行的融資支持，該項目已于2024年底迎來全線通車。
放眼全國各地，一幅綠色新圖景正如這經(jīng)緯縱橫的路網(wǎng)般鋪展開來。在“雙碳”目標的指引下，綠色金融發(fā)展空間巨大。據(jù)中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會測算，未來三十年，我國綠色低碳投資需求的累計規(guī)模將達到487萬億元。
“綠色低碳轉(zhuǎn)型存在巨大的資金需求，金融機構在彌補資金缺口方面可以扮演重要角色。”全國政協(xié)委員、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝說，金融機構可以為綠色產(chǎn)業(yè)擴大發(fā)展和傳統(tǒng)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持，加速推動經(jīng)濟結(jié)構的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
實際上，資金支持已不是綠色金融的全部，金融機構的綠色金融服務內(nèi)涵和手段正在不斷拓寬。碳賬戶，即社會主體碳足跡、碳排放權邊界以及減碳貢獻的記錄賬戶，就是一個新工具。
當前，商業(yè)銀行積極搭建碳賬戶體系并創(chuàng)新綠色金融服務，以碳賬戶“小切口”激活綠色低碳發(fā)展“大動能”。
在哈爾濱市，某熱電公司技術人員正實時監(jiān)控供熱管網(wǎng)數(shù)據(jù)，確保供熱系統(tǒng)平穩(wěn)運行。作為大型保供企業(yè)，這家熱電公司被納入全國碳市場重點排放單位名單，需按時清繳配額，完成碳市場履約。
“我們在銀行開立了碳賬戶，銀行會依托碳排放數(shù)據(jù)為我們提供金融服務，完成碳配額采購。”企業(yè)相關負責人介紹。銀行不僅為企業(yè)提供資金支持，還幫助企業(yè)算好“減碳”賬。
一個個案例印證著金融機構在綠色轉(zhuǎn)型中角色的悄然變化。“在書寫綠色金融這篇大文章的過程中，商業(yè)銀行也在完成從資金中介到生態(tài)共建者的角色轉(zhuǎn)變。”浙商銀行上海分行風險管理部副總經(jīng)理方婉蓉說。
方婉蓉介紹，該行通過綠色供應鏈金融服務，為一家民營風力發(fā)電機組整機制造商上游超200家供應商提供應收賬款融資，從而支持了供應鏈上的綠色轉(zhuǎn)型。
在這場深刻的綠色變革中，一線金融服務人員的感受尤為真切。“綠色企業(yè)技術門檻較高，業(yè)務模式創(chuàng)新性強。”興業(yè)銀行上海分行淮海支行行長袁洋說，這需要銀行從業(yè)者跳出傳統(tǒng)信貸思維，不斷關注行業(yè)動態(tài)，優(yōu)化服務模式，從技術可行性、政策支持力度和環(huán)境效益指標等方面考察企業(yè)，為企業(yè)提供更精準、高效的服務。
低碳轉(zhuǎn)型 共繪“美麗中國”新圖景
綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的變革。國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》提出，綠色金融堅持“先立后破”，統(tǒng)籌對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持。圍繞綠色金融發(fā)展，代表委員和業(yè)內(nèi)專家們紛紛建言獻策。
——綠色金融標準應進一步完善。全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊我云渌诘你U再生行業(yè)為例，建議相關部門更新產(chǎn)業(yè)目錄，引導金融機構創(chuàng)新開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，將企業(yè)碳減排量、能源消耗等指標與信貸條件掛鉤，提供更多定制化的綠色金融解決方案，加力支持對節(jié)能減排作出貢獻的產(chǎn)業(yè)。何杰還表示，應加快出臺綠色金融細分領域的標準，讓更多中小企業(yè)獲得綠色金融的加持。
方婉蓉表示，防范“洗綠”和“漂綠”風險是綠色金融業(yè)務合規(guī)發(fā)展的核心任務之一，應當建立嚴格的綠色金融標準與認證體系。國家綠色發(fā)展基金有關負責人認為，綠色金融的配套機制需要不斷豐富完善，比如綠色概念定義、碳減排核算、碳足跡認證等方面的標準和方法學，以及吸引社會資金穩(wěn)定持續(xù)投入的機制等。
——綠色金融產(chǎn)品結(jié)構尚需優(yōu)化。“當前我國綠色金融總量可觀，但仍處于重債權、重擔保的發(fā)展階段。”全國政協(xié)委員、南開大學金融學院院長范小云說，雖然綠色保險、綠色基金等領域也有所發(fā)展，但政策體系應繼續(xù)向相關領域傾斜，并重點評估綠色金融推動實體經(jīng)濟發(fā)展的實踐效果，突出綠色金融對重點領域的持續(xù)投入，以實現(xiàn)綠色金融推動經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。
以綠色債券為例，王冬勝認為，要以高標準、國際化、市場化為牽引，推動綠色債券從量的積累邁向質(zhì)的躍升，進一步打通境內(nèi)外資本與綠色項目的對接通道。
——制定出臺轉(zhuǎn)型金融標準。據(jù)中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會測算，現(xiàn)階段綠色金融僅支持我國約10%的經(jīng)濟活動，不足以支撐范圍更廣的傳統(tǒng)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的融資需求。
何杰認為，新發(fā)展階段，除了重點支持“純綠”經(jīng)濟活動，還要加大對“非綠”行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的金融支持，制定轉(zhuǎn)型金融標準，創(chuàng)新與碳減排掛鉤的金融產(chǎn)品，完善轉(zhuǎn)型金融發(fā)展的激勵機制。
“化工、鋼鐵等工業(yè)行業(yè)往往被認為減排難度較大，在減排方面需要開展更為復雜的轉(zhuǎn)型工作并投入大量資金。”王冬勝認為，轉(zhuǎn)型金融是傳統(tǒng)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的關鍵支撐，高碳行業(yè)及企業(yè)的轉(zhuǎn)型成效，關系著“雙碳”目標能否如期實現(xiàn)。
從實踐層面看，中國人民銀行正在研究制定四個重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型金融標準，浙江湖州已出臺首個地方轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖。
綠色發(fā)展，既是時代的選擇，也是對未來的承諾。隨著政策體系不斷完善、市場活力持續(xù)釋放，綠色金融必將繪就一幅天更藍、水更清、山更綠的美麗畫卷。
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